本文來源：時(shí)代周報(bào) 作者：遲雨

春意漸濃，北京即將再次邁入2026 年全國(guó)兩會(huì)時(shí)間。今年全國(guó)兩會(huì)將成為觀大局、察大勢(shì)、明要事的關(guān)鍵窗口。

時(shí)值 “十五五” 開局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，此次全國(guó)兩會(huì)不僅定調(diào)全年發(fā)展，更為未來五年擘畫新藍(lán)圖、開啟新航程。從規(guī)劃藍(lán)圖到法治保障，從解憂民生到對(duì)外發(fā)聲，每一項(xiàng)討論與決策，都將直接指引中國(guó)接下來的發(fā)展路徑與民生溫度，肩負(fù)著為未來五年擘畫藍(lán)圖、標(biāo)注方位的歷史使命。

五年規(guī)劃是黨治國(guó)理政的重要方式，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要優(yōu)勢(shì)?！笆奈濉币?guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)勝利完成，為“十五五”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

站在新的歷史起點(diǎn)上，全國(guó)兩會(huì)將審查“十五五”規(guī)劃綱要草案，這不僅是對(duì)未來發(fā)展目標(biāo)的量化設(shè)定，更是對(duì)2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的階段性部署。

開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后勢(shì)。

2月27日召開的中央政治局會(huì)議明確指出，要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，增強(qiáng)政策前瞻性針對(duì)性協(xié)同性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

這意味著“十五五”的開局之年，政策制定將更加注重系統(tǒng)性與協(xié)同性。

一方面，宏觀政策將保持連續(xù)性與穩(wěn)定性，赤字率、貨幣政策等關(guān)鍵指標(biāo)或?qū)⒀永m(xù)積極取向，為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)提供有力支撐。

另一方面，政策發(fā)力將更強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)滴灌”，通過因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)等舉措，做優(yōu)增量、盤活存量，破解供需錯(cuò)配、內(nèi)需不足等結(jié)構(gòu)性矛盾。從“投資于物”到“投資于人”，從擴(kuò)大消費(fèi)場(chǎng)景到優(yōu)化民生保障，政策的溫度與力度將共同托舉起經(jīng)濟(jì)的韌性與活力。

藍(lán)圖的規(guī)劃，最終要落腳于民生的溫度。

無論是“一老一小”的照護(hù)，還是青年群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，無論是教育公平的推進(jìn)，還是醫(yī)療服務(wù)的提質(zhì)，每一項(xiàng)民生關(guān)切都是千家萬戶的事，也是國(guó)家發(fā)展的頭等大事。

最近，地方兩會(huì)已釋放出這方面的積極信號(hào)，如浙江提出居民收入增長(zhǎng)目標(biāo)，北京錨定研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比，各地圍繞公共服務(wù)均等化、住房改善等領(lǐng)域的探索，均為國(guó)家層面的制度設(shè)計(jì)提供了鮮活樣本。

全國(guó)兩會(huì)上，代表委員們將帶著基層的聲音與期盼，為破解民生難題建言獻(xiàn)策，讓發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民，這正是“人民至上”根本政治立場(chǎng)的生動(dòng)體現(xiàn)。

眾所周知，全國(guó)兩會(huì)不僅是國(guó)內(nèi)政策的發(fā)布場(chǎng)，也是外界讀懂中國(guó)的重要窗口。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、地緣政治博弈加劇的背景下，中國(guó)如何在擴(kuò)大開放中贏得主動(dòng)、以新質(zhì)生產(chǎn)力參與全球競(jìng)爭(zhēng)，自然為全球所矚目。

當(dāng)前，全球各國(guó)在不少未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域仍站在同一起跑線上，誰能率先布局、形成突破，誰就有望掌握主動(dòng)權(quán)。

“十五五”規(guī)劃建議有46次提到“科技”，61次提及“創(chuàng)新”，6次提到“新質(zhì)生產(chǎn)力”，明確前瞻布局量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、6G等六個(gè)未來產(chǎn)業(yè)。

中國(guó)已釋放出鮮明信號(hào)，未來產(chǎn)業(yè)不是“可選項(xiàng)”，而是關(guān)乎國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和高質(zhì)量發(fā)展的“必答題”，唯有下好“先手棋”，做到提早謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，在變革浪潮中占據(jù)先機(jī)，把發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢握在自己手中。

（作者系特約評(píng)論員）