2月24日，俄烏沖突爆發(fā)四周年。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩和歐洲理事會(huì)主席科斯塔攜帶大禮前往基輔的計(jì)劃，居然在這個(gè)重要的日子雞飛蛋打。

900億歐元的財(cái)政“救生包”和第20輪對(duì)俄制裁方案，居然都被匈牙利總理歐爾班給攪黃了。

在周一布魯塞爾冗長(zhǎng)的會(huì)議上，德國(guó)、法國(guó)以及其他歐盟國(guó)家費(fèi)盡了口舌，也沒能說服匈牙利外交部長(zhǎng)彼得·西雅爾托同意這兩項(xiàng)措施。

歐洲理事會(huì)主席科斯塔急了，在23日直接給歐爾班寫了信，聲稱“當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成共識(shí)時(shí)，他們就必須受其決定的約束。任何違反這一承諾的行為，都構(gòu)成對(duì)真誠(chéng)合作原則的違反。”原因很簡(jiǎn)單：歐爾班去年12月已經(jīng)答應(yīng)了貸款的事，為什么現(xiàn)在又反悔？

讓歐盟更不服氣的是，歐盟給烏克蘭提供的900億歐元貸款，本來就不需要匈牙利掏一分錢。按照協(xié)議，匈牙利、斯洛伐克和捷克無(wú)需實(shí)際參與出資，只需要舉手同意。但是，匈牙利還是反悔了。

匈牙利的理由很簡(jiǎn)單，原因是從俄羅斯往匈牙利輸送石油的“友誼”輸油管道斷了。在烏克蘭當(dāng)局恢復(fù)該管道向匈牙利和斯洛伐克輸送石油之前，將維持否決立場(chǎng)。

那么，匈牙利為什么會(huì)做出如此選擇呢？這就要從穿越烏克蘭的“友誼”輸油管道說起。

“友誼”輸油管道（Druzhba Pipeline）始建于上世紀(jì)60年代，是前蘇聯(lián)時(shí)期鋪設(shè)的跨國(guó)能源動(dòng)脈，也是全球最長(zhǎng)的原油管道之一，全長(zhǎng)約4000公里。該管道從俄羅斯境內(nèi)出發(fā)，分為南北兩線，北線經(jīng)白俄羅斯通往波蘭和德國(guó)，南線則穿越烏克蘭，向匈牙利、斯洛伐克和捷克輸送原油。

幾十年來，這條管道構(gòu)成了中東歐國(guó)家能源供應(yīng)的核心基礎(chǔ)設(shè)施，使部分國(guó)家在結(jié)構(gòu)上高度依賴俄羅斯原油。即便在冷戰(zhàn)結(jié)束、歐盟東擴(kuò)之后，“友誼”管道依然維持穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，被視為俄歐能源合作的象征性通道。

自1月27日起，“友誼”輸油管道向匈牙利和斯洛伐克的俄羅斯原油輸送中斷，這成為中歐能源爭(zhēng)端的導(dǎo)火索。

根據(jù)烏克蘭官方說法，該管道南線在西烏克蘭一段基礎(chǔ)設(shè)施遭到俄羅斯無(wú)人機(jī)/空襲擊中而受損，導(dǎo)致輸油設(shè)施無(wú)法正常運(yùn)行，油流被迫停止。烏方稱俄羅斯的襲擊造成了高壓泵站和控制系統(tǒng)損毀。

但是，2月23日，烏克蘭遠(yuǎn)程無(wú)人機(jī)襲擊并破壞了俄羅斯韃靼斯坦地區(qū)的一座輸油泵站，該泵站也屬于“友誼”管網(wǎng)的一部分。

這下子，責(zé)任就說不清楚了。烏克蘭說自己已經(jīng)在盡力維修，匈牙利說烏克蘭修得太慢，純粹是烏克蘭的政治決定。轉(zhuǎn)眼間，匈牙利和斯洛伐克已經(jīng)斷油20多天，兩國(guó)急了，就祭出了制裁大棒。

“散裝歐盟”可經(jīng)不起這樣的離心離德，這不，原本計(jì)劃好的支援和制裁全涼了，讓歐盟領(lǐng)導(dǎo)人拿什么去基輔送大禮呢？

其實(shí)，匈牙利、斯洛伐克帶頭反對(duì)歐盟決議，有著多方面的原因。無(wú)論是能源需求、國(guó)內(nèi)政治，還是國(guó)際關(guān)系，都有著十分現(xiàn)實(shí)的考量。

布魯塞爾喜歡高談“價(jià)值觀”，但匈牙利和斯洛伐克面對(duì)的是油價(jià)、工廠和選民的賬單。兩國(guó)煉油體系幾十年圍著“友誼”管道轉(zhuǎn)，現(xiàn)在一句“團(tuán)結(jié)制裁”，就要它們自己去拆自己的能源根基？替代原油不是喊口號(hào)就能到位，改造設(shè)備、提高成本、承擔(dān)通脹，最后買單的是本國(guó)民眾。歐盟嘴上說“共同承擔(dān)”，現(xiàn)實(shí)卻是成本分配極不均衡。對(duì)中東歐國(guó)家而言，這不是意識(shí)形態(tài)站隊(duì)，而是冷冰冰的生存問題。誰(shuí)敢在能源安全上豪賭，誰(shuí)就得在選票上付出代價(jià)。

4月選舉在即，歐爾班當(dāng)然不會(huì)在這個(gè)節(jié)點(diǎn)對(duì)布魯塞爾低頭。他已經(jīng)把話說得很直——烏克蘭在“政治訛詐”，布魯塞爾在偏袒基輔。對(duì)他來說，這不是外交分歧，而是一場(chǎng)主權(quán)表演。越是被施壓，他越要表現(xiàn)強(qiáng)硬。因?yàn)樵谛傺览麌?guó)內(nèi)，反感歐盟干預(yù)、警惕經(jīng)濟(jì)代價(jià)的聲音并不小。歐爾班很清楚：在選舉年，對(duì)外“硬”一點(diǎn)，比在布魯塞爾會(huì)議室里“講道理”更有用。與其被歐洲精英貼標(biāo)簽，不如把自己塑造成“為國(guó)家利益死磕到底”的那個(gè)人。

匈牙利和斯洛伐克既是北約成員，又和俄羅斯保持能源聯(lián)系，還要面對(duì)美國(guó)的安全框架壓力。他們所處的位置，本來就比布魯塞爾的官員復(fù)雜得多。在美俄博弈加劇的背景下，小國(guó)最怕的不是道德譴責(zé)，而是被拖進(jìn)一場(chǎng)自己無(wú)法控制的長(zhǎng)期消耗戰(zhàn)。布魯塞爾可以在話語(yǔ)上“堅(jiān)定支持”，但真正的能源風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政壓力，是成員國(guó)自己扛。歐洲戰(zhàn)略自主天天掛在嘴邊，可一到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，內(nèi)部卻連一致都做不到。這種裂痕，不是匈牙利制造的，是現(xiàn)實(shí)逼出來的。

布魯塞爾最擅長(zhǎng)的，從來不是解決問題，而是制造口號(hào)?！白杂伞薄爸鳈?quán)”“團(tuán)結(jié)”“真誠(chéng)合作”這些詞，被反復(fù)拋出來，像舞臺(tái)燈光一樣耀眼，卻照不進(jìn)現(xiàn)實(shí)的賬本。

科斯塔寫信講原則，馮德萊恩強(qiáng)調(diào)公信力，可當(dāng)能源中斷、成本分?jǐn)偛痪⑦x舉壓力逼近時(shí)，所謂共識(shí)瞬間變得脆弱。道德敘事可以制造氣氛，卻無(wú)法替成員國(guó)承擔(dān)油價(jià)上漲和工業(yè)外流的代價(jià)。

歐盟一邊高舉價(jià)值旗幟，一邊又在一致同意機(jī)制下寸步難行，結(jié)果是儀式感滿滿，決策卻卡殼。俄烏四周年原本該是“團(tuán)結(jié)展示”，最后卻成了現(xiàn)實(shí)的照妖鏡。鏡子里映出的不是鐵板一塊的聯(lián)盟，而是能源分裂、財(cái)政壓力和政治算計(jì)交織的歐洲?？谔?hào)喊得越響，內(nèi)部博弈就越明顯；姿態(tài)擺得越高，分歧就越難掩蓋。

這就是大寫的尷尬：歐盟從來都是期待滿滿，卻每次都過成了被爭(zhēng)吵毀掉的紀(jì)念日。掌聲還未響起，分歧已先落地；宣言寫得莊重，現(xiàn)實(shí)卻悄悄改了方向。紀(jì)念日終究會(huì)過去，照片會(huì)被存檔，而裂痕仍留在桌面上。