蘇林剛剛在國(guó)內(nèi)完成了至關(guān)重要的連任程序，穩(wěn)固了其在河內(nèi)的核心地位。

按照越南外交的傳統(tǒng)慣例，新任或連任后的領(lǐng)導(dǎo)人，首訪地往往會(huì)選擇具有特殊地緣政治意義的鄰國(guó)，比如老撾或者柬埔寨，這既是“拜碼頭”，也是鞏固后院。

蘇林確實(shí)也象征性地去了這兩個(gè)鄰居家里坐了坐，但屁股還沒(méi)坐熱，甚至連一口熱茶都沒(méi)喝完，就馬不停蹄地飛越太平洋，直奔美國(guó)首都華盛頓。

這一次，蘇林不是一個(gè)人來(lái)的。

當(dāng)艙門(mén)打開(kāi)，跟隨他走下舷梯的隊(duì)伍讓在場(chǎng)的美國(guó)接機(jī)官員都暗自吃驚。

這哪里是一個(gè)普通的“工作訪問(wèn)”代表團(tuán)，這分明是把河內(nèi)的半個(gè)執(zhí)政班底都搬到了美國(guó)。

從掌管錢(qián)袋子的財(cái)政部長(zhǎng)阮文勝、國(guó)家銀行行長(zhǎng)阮氏紅，到手握槍桿子的國(guó)防部長(zhǎng)潘文江大將、公安部長(zhǎng)梁三光大將，再到負(fù)責(zé)具體產(chǎn)業(yè)落實(shí)的工貿(mào)部代理部長(zhǎng)黎孟雄，甚至連河內(nèi)市委書(shū)記阮維玉和越共中央辦公廳主任范嘉肅都赫然在列。

如此豪華且“文武雙全”的陣容，打破了以往越南高層出訪的幾乎所有規(guī)格限制。

雖然官方對(duì)外宣稱(chēng)這是一次“工作訪問(wèn)”，規(guī)格上低于國(guó)事訪問(wèn)，但在明眼人看來(lái)，這更像是一場(chǎng)關(guān)乎越南未來(lái)國(guó)運(yùn)的“危機(jī)公關(guān)”。

蘇林很清楚，特朗普開(kāi)啟第二任期后，世界的游戲規(guī)則已經(jīng)變了，如果不能在第一時(shí)間搞定這位白宮的新主人，越南辛苦積攢了三十年的經(jīng)濟(jì)家底，可能會(huì)在一夜之間面臨崩盤(pán)的風(fēng)險(xiǎn)。

372億美元的“投名狀”與星鏈的破局

蘇林這次來(lái)，顯然是做足了功課，更是帶足了誠(chéng)意。

在特朗普的邏輯里，空洞的外交辭令一文不值，只有真金白銀的訂單和實(shí)實(shí)在在的利益讓步，才是開(kāi)啟談判大門(mén)的鑰匙。

于是，一份總額高達(dá)372億美元的超級(jí)采購(gòu)清單被擺上了談判桌。

這不僅僅是一個(gè)數(shù)字，更是越南為了換取美國(guó)“抬手放行”所繳納的巨額“保護(hù)費(fèi)”。

在這份清單中，航空領(lǐng)域的訂單最為搶眼。

越南富國(guó)航空一口氣簽下了購(gòu)買(mǎi)40架波音787-9客機(jī)的協(xié)議，而越南國(guó)家航空也不甘示弱，直接下單了50架波音737 MAX客機(jī)。

此外，還有與普惠公司簽署的引擎服務(wù)協(xié)議。

對(duì)于深陷質(zhì)量丑聞和競(jìng)爭(zhēng)壓力的波音公司來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是雪中送炭；而對(duì)于特朗普來(lái)說(shuō)，這是他“讓美國(guó)制造業(yè)再次偉大”的直接政績(jī)。

蘇林用這種方式，精準(zhǔn)地?fù)系搅颂乩势盏陌W處。

如果說(shuō)買(mǎi)飛機(jī)還是傳統(tǒng)的貿(mào)易平衡手段，那么允許SpaceX的“星鏈”進(jìn)入越南市場(chǎng)，則是一次極具戰(zhàn)略意味的讓步。

長(zhǎng)期以來(lái)，越南在信息管控和電信運(yùn)營(yíng)方面有著嚴(yán)格的法律和壁壘，外國(guó)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)一直被視為敏感領(lǐng)域。

但在這次訪問(wèn)中，越南方面大筆一揮，直接給予了星鏈5年的運(yùn)營(yíng)許可證。

這意味著，馬斯克的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)將能夠繞過(guò)越南傳統(tǒng)的電信運(yùn)營(yíng)商，直接服務(wù)于越南用戶(hù)。

這一決定在越南國(guó)內(nèi)無(wú)疑是震撼的。

蘇林之所以敢于做出這樣的決策，是因?yàn)樗赐噶颂乩势照臋?quán)力結(jié)構(gòu)——馬斯克不僅僅是一個(gè)商人，更是特朗普身邊的核心紅人。

搞定馬斯克，就等于在特朗普的耳邊安插了一個(gè)最有分量的說(shuō)客。

通過(guò)引入星鏈，越南不僅向美國(guó)展示了開(kāi)放市場(chǎng)的決心，更重要的是，它將美國(guó)核心科技巨頭的利益與越南捆綁在了一起。

這是一種極其精明的“人質(zhì)策略”：當(dāng)SpaceX在越南有了龐大的資產(chǎn)和市場(chǎng)份額時(shí)，未來(lái)任何針對(duì)越南的制裁，都會(huì)遭到這些美國(guó)本土巨頭的強(qiáng)烈反對(duì)。

除了商業(yè)利益，蘇林還必須在政治舞臺(tái)上給足特朗普面子。

特朗普上臺(tái)后，為了彰顯其與拜登政府的不同，發(fā)起成立了“加沙和平理事會(huì)”。

這個(gè)組織在外界看來(lái)充滿(mǎn)了“交易型”色彩，入會(huì)門(mén)檻極高，要求成員國(guó)“認(rèn)捐”高達(dá)10億美元的席位費(fèi)。

越南與加沙地帶相隔萬(wàn)里，地緣政治上幾乎沒(méi)有任何交集，但在收到邀請(qǐng)后，越南卻是反應(yīng)最快的國(guó)家之一。

從收到邀請(qǐng)到簽署憲章，再到蘇林親自出席成立儀式，整個(gè)過(guò)程行云流水。

在那個(gè)成立儀式的現(xiàn)場(chǎng)，蘇林與印尼、柬埔寨、蒙古、哈薩克斯坦甚至白俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人盧卡申科同臺(tái)。

這些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的出現(xiàn)，與其說(shuō)是為了加沙的和平，不如說(shuō)是為了在這個(gè)新的國(guó)際秩序中，向華盛頓繳納一張昂貴的“入場(chǎng)券”。

對(duì)于蘇林而言，這10億美元花得值，因?yàn)樗鼡Q來(lái)的是在特朗普面前“說(shuō)得上話”的資格。

關(guān)稅利劍與生存哲學(xué)

蘇林如此興師動(dòng)眾、不惜血本的背后，是越南經(jīng)濟(jì)正面臨著前所未有的外部威脅。

截至2025年底，越南對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差已經(jīng)飆升至接近1340億美元。

這個(gè)數(shù)字在經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼里是越南制造業(yè)崛起的證明，但在特朗普眼里，這就是越南“占美國(guó)便宜”的鐵證。

特朗普政府已經(jīng)明確表示，將對(duì)進(jìn)口商品加征20%的基準(zhǔn)關(guān)稅，這對(duì)于高度依賴(lài)出口的越南經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)是一記重拳。

但這還不是最可怕的。

更讓河內(nèi)夜不能寐的，是美國(guó)針對(duì)“洗產(chǎn)地”行為可能加征的40%懲罰性關(guān)稅，以及隨時(shí)可能落下的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”地位認(rèn)定。

所謂的“洗產(chǎn)地”，是指一些企業(yè)為了規(guī)避美國(guó)對(duì)其他國(guó)家的關(guān)稅，將零部件或半成品運(yùn)到越南，進(jìn)行簡(jiǎn)單的組裝或包裝，然后打上“越南制造”的標(biāo)簽出口到美國(guó)。

這種“中國(guó)原材料+越南組裝+美國(guó)市場(chǎng)”的三角貿(mào)易模式，在過(guò)去幾年里支撐了越南出口的高速增長(zhǎng)。

然而，這種模式極其脆弱。

一旦美國(guó)收緊原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定越南只是一個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)站，那么高達(dá)40%的關(guān)稅將直接摧毀越南制造業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)。

這正是蘇林此次帶上財(cái)政部長(zhǎng)阮文勝、工貿(mào)部代理部長(zhǎng)黎孟雄等經(jīng)濟(jì)高官的根本原因。

他們需要向美國(guó)解釋?zhuān)侥险谂μ岣弑就粱剩诔蔀橐粋€(gè)真正的制造中心，而不是一個(gè)簡(jiǎn)單的“過(guò)路財(cái)神”。

與此同時(shí)，國(guó)防部長(zhǎng)潘文江和公安部長(zhǎng)梁三光的隨行，則是在向美國(guó)傳遞另一個(gè)信號(hào)：越南不僅想做生意，還愿意在安全和防務(wù)領(lǐng)域與美國(guó)建立更深層次的互信。

在一個(gè)動(dòng)蕩的世界里，安全合作往往是經(jīng)濟(jì)合作的壓艙石。

越南深知，想要保住經(jīng)濟(jì)利益，就必須在戰(zhàn)略上表現(xiàn)出足夠的“親美”姿態(tài)，哪怕這種姿態(tài)在某種程度上會(huì)引起北方鄰居的不悅。

這就是小國(guó)的生存哲學(xué)。

隨著委內(nèi)瑞拉變天、美軍兵臨伊朗、全球地緣政治版圖劇烈重組，像越南這樣的國(guó)家，其戰(zhàn)略回旋空間正在被極度壓縮。

過(guò)去那種“在大國(guó)之間左右逢源”的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了。

特朗普的回歸意味著世界進(jìn)入了一個(gè)更加赤裸裸的“交易時(shí)代”。

在這個(gè)時(shí)代，要么選邊站，要么交保護(hù)費(fèi)，沒(méi)有第三條路可走。

蘇林顯然選擇了后者，或者說(shuō)是兩者的結(jié)合。

他通過(guò)372億美元的訂單和星鏈的準(zhǔn)入，向美國(guó)繳納了巨額的“保護(hù)費(fèi)”；通過(guò)加入“加沙和平理事會(huì)”，在政治上向特朗普納了“投名狀”。

參考資料：
越共中央總書(shū)記蘇林訪美期間，越南航司簽署近百架波音飛機(jī)采購(gòu)協(xié)議
2026-02-19 22:20·新浪財(cái)經(jīng)