白宮在2026年2月20日對外通報，特朗普將于3月31日至4月2日訪問中國，這次行程聚焦經(jīng)貿(mào)議題。雙方之前通過電話協(xié)調(diào)，特朗普表達(dá)出對會晤的重視，類似訪問上次在2017年。訪問準(zhǔn)備包括安全與禮賓工作，中方已開始相關(guān)安排。特朗普團(tuán)隊計劃攜帶科技議題，但司法干預(yù)突然出現(xiàn)，打亂原有節(jié)奏。

訪問消息發(fā)布后一天，2026年2月21日，美國最高法院以6比3票數(shù)裁定特朗普政府基于1977年國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法征收的關(guān)稅無效。該法原本針對緊急狀態(tài)，特朗普卻用它廣泛征稅，包括對等稅與芬太尼相關(guān)稅種。法院指出，這種做法超出總統(tǒng)權(quán)限，需要國會批準(zhǔn)。判決影響范圍廣，主要涉及鋼鐵、鋁制品與消費品進(jìn)口。歐盟與日本要求美方遵守現(xiàn)有協(xié)議，避免新稅調(diào)整。

特朗普政府從2025年起實施這些關(guān)稅，針對加拿大、墨西哥與中國商品，后來擴(kuò)展全球。最高法院首席大法官在意見中強(qiáng)調(diào)，法律不允許總統(tǒng)單方面長期加稅，這挑戰(zhàn)行政權(quán)力邊界。判決引發(fā)國際反應(yīng)，加拿大評估供應(yīng)鏈影響，尋求補(bǔ)償。訪華行程公布時機(jī)敏感，白宮提前官宣，但法院決定迫使特朗普調(diào)整策略。

最高法院判決源于中小企業(yè)與州政府訴訟，他們認(rèn)為關(guān)稅增加成本，違反憲法。審理包括口頭辯論，焦點在法律解釋。三位特朗普提名大法官中兩人加入多數(shù)派，顯示司法獨立。判決不影響其他關(guān)稅，如232條款與301調(diào)查，但要求停止IEEPA征收。訪華準(zhǔn)備中，美方強(qiáng)調(diào)債務(wù)議題，需要中方繼續(xù)購買以平衡財政。

訪華日程與判決幾乎同期，引發(fā)是否巧合的討論。白宮表示訪問獨立于司法，但承認(rèn)關(guān)稅變化可能影響議題。中方專家評論，此事件暴露美內(nèi)部約束，訪華將成為測試特朗普靈活性的機(jī)會。特朗普團(tuán)隊討論尋求大豆出口協(xié)議，安撫選民。航空代表預(yù)計波音訂單成焦點，緩解制造業(yè)壓力。

法院裁決后，進(jìn)口商申請退稅，涉及大量資金。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，關(guān)稅收入占比高，其中IEEPA部分顯著。判決要求政府退還稅款，但流程需時。企業(yè)反應(yīng)積極，認(rèn)為降低成本，提升競爭力。日本與韓國評估，新判決有助于穩(wěn)定供應(yīng)鏈，避免摩擦。特朗普訪華可能尋求延長貿(mào)易休戰(zhàn)，但無強(qiáng)勢工具，需讓步。

特朗普依賴關(guān)稅作為外交杠桿，從上任后對多國施壓。這些措施針對貿(mào)易逆差，波及歐盟、日本與加拿大，也針對中國出口。最高法院意見強(qiáng)調(diào)，法律不允許總統(tǒng)無限期加稅，這剝奪核心工具。關(guān)稅用于移民與補(bǔ)貼爭端，現(xiàn)在失效削弱談判地位。中國觀察到，美國司法干預(yù)暴露特朗普政策脆弱。

2025年中國調(diào)整稀土出口，美國企業(yè)感受到供應(yīng)鏈風(fēng)險，導(dǎo)致軍工與新能源汽車供應(yīng)緊張。特朗普簽署休戰(zhàn)協(xié)議，繼續(xù)依賴關(guān)稅。現(xiàn)在武器失效，中國在對話中更主動。專家指出，美方需求農(nóng)產(chǎn)品出口與航空訂單，中國可要求對等。判決顯示，三位特朗普提名大法官中兩人反對。特朗普批評法院，稱法官缺乏勇氣。

這次挫敗不只經(jīng)濟(jì)，還打擊政治形象，盟友重新評估合作。中國分析，美債規(guī)模龐大，特朗普需中國購買穩(wěn)定財政，現(xiàn)在籌碼減少。中國稀土管制包括許可，針對軍事用途，影響戰(zhàn)斗機(jī)材料。美國國防報告顯示，短缺導(dǎo)致延誤。中國商務(wù)部強(qiáng)調(diào)安全考慮，暫停至2026年11月，但已讓美方意識到依賴，推動本土投資。

特朗普關(guān)稅源于2025年2月行政令，針對芬太尼與逆差。最高法院指出，IEEPA非授權(quán)永久關(guān)稅。判決后，企業(yè)申請退稅。分析顯示，退還將刺激消費，但政府缺口需填補(bǔ)。中國控制全球精煉產(chǎn)能，2025年引入控制，導(dǎo)致汽車廠減產(chǎn)。日本轉(zhuǎn)向其他礦源，但加工有限。美國與公司合作，建立本土生產(chǎn)。

特朗普王牌失效后，貿(mào)易格局調(diào)整。歐盟要求遵守2025年協(xié)議，避免上調(diào)。加拿大評估，廢止降低邊境成本，促進(jìn)一體化。中國報告指出，美司法制約增強(qiáng)中方優(yōu)勢，尤其科技農(nóng)業(yè)。特朗普承認(rèn)，訪華需更多讓步，換取成果。稀土影響擴(kuò)展半導(dǎo)體電池，美國公司承諾本土采購。2025年10月中國擴(kuò)大控制，磁鐵價格上漲，美中協(xié)議暫停措施，但風(fēng)險仍存。

中國專家強(qiáng)調(diào)，這一策略讓美方認(rèn)識到互依，推動公平對話。特朗普迅速應(yīng)對，2026年2月20日簽署行政令，使用1974年貿(mào)易法第122條征收臨時關(guān)稅，三天后升至上限。法條限稅率，持續(xù)150天，到期需國會批準(zhǔn)。貿(mào)易代表辦公室啟動301調(diào)查，過程包括報告與征求意見，需數(shù)月。

這些措施暴露特朗普困境，原關(guān)稅更高，現(xiàn)在受限。歐盟拒絕上調(diào)，日本評估成本上升。特朗普訪華可能尋求延長休戰(zhàn)，但無強(qiáng)勢工具，需實質(zhì)讓步。中國通過觀察美動態(tài)，鞏固立場。訪問倒計時，美方壓力增大，中國策略從容。