北京金融監(jiān)管局2025年深入開展“四新”工程鞏固提升年行動，以北京市“兩區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，聯(lián)合相關(guān)部門在全國率先建立不動產(chǎn)、股權(quán)信托財產(chǎn)登記機(jī)制并推動落地，帶來良好社會效應(yīng)和示范效應(yīng)，為全國信托財產(chǎn)登記制度完善提供了“首都樣本”。

01

制度先行 協(xié)同破解行業(yè)痛點

　　長期以來，不動產(chǎn)、股權(quán)信托財產(chǎn)登記是行業(yè)痛點。業(yè)界人士指出，我國《信托法》雖確立信托財產(chǎn)獨立性原則，但缺乏信托財產(chǎn)登記配套機(jī)制，不利于充分發(fā)揮信托風(fēng)險隔離功能，制約信托行業(yè)服務(wù)民生作用。

　　為破解堵點，北京金融監(jiān)管局堅持制度先行、多部門協(xié)同發(fā)力。北京金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局全面梳理信托財產(chǎn)登記立法及實踐，會同相關(guān)部門深入研究痛點堵點并牽頭起草工作方案；緊抓北京市人大修法契機(jī)，通過致函致電、參會論證等方式，推動將建立不動產(chǎn)、股權(quán)等信托財產(chǎn)登記機(jī)制納入新修訂的《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》。

　　多次提請?zhí)峒壵{(diào)度、開展座談協(xié)調(diào)；聯(lián)合北京市規(guī)自委、市市場監(jiān)管局正式印發(fā)試點通知，在全國首次以專項文件形式明確了不動產(chǎn)、股權(quán)作為信托財產(chǎn)的登記路徑和辦理流程，實現(xiàn)“從無到有”的政策突破。

　　此外，北京金融監(jiān)管局推動中信登公司同步建立配套服務(wù)機(jī)制，實現(xiàn)信托登記信息的共享交互；同時鼓勵轄內(nèi)信托公司先試先行，聯(lián)合北京市通州區(qū)、昌平區(qū)、朝陽區(qū)等同向發(fā)力，實現(xiàn)不動產(chǎn)和股權(quán)信托財產(chǎn)登記政策落地。

　　通州區(qū)聚焦特殊群體需求，以住宅為信托財產(chǎn)為北京市一位老人及其孤獨癥子女設(shè)立不動產(chǎn)信托，幫助老人實現(xiàn)“生前養(yǎng)老照護(hù)”與“身后守護(hù)子女”的樸素心愿；昌平區(qū)為一位“4-2-2”家庭結(jié)構(gòu)的中年市民定制不動產(chǎn)信托，助其實現(xiàn)養(yǎng)老規(guī)劃、贍養(yǎng)撫養(yǎng)補充、公益捐贈、資產(chǎn)增值管理等多重目標(biāo)……這是北京金融監(jiān)管局2025年4月8日舉行新聞發(fā)布會介紹的“雙首單”不動產(chǎn)信托財產(chǎn)登記落地情況。

　　2025年4月16日，北京金融監(jiān)管局推動轄內(nèi)中信信托在朝陽區(qū)落地全國首例股權(quán)信托財產(chǎn)登記，將破產(chǎn)企業(yè)股權(quán)裝入信托，通過專業(yè)管理和資本運作幫助企業(yè)實現(xiàn)破產(chǎn)重整，保護(hù)投資者利益。

02

強(qiáng)化服務(wù) 推動政策提質(zhì)擴(kuò)面

　　為釋放政策紅利，北京金融監(jiān)管局持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)、優(yōu)化政策。

　　北京金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局積極跟進(jìn)市場需求反饋，就實踐問題與登記部門及行業(yè)專家會商研討，逐條論證不同情形，確保政策口徑權(quán)威統(tǒng)一；梳理股權(quán)信托財產(chǎn)登記的不同類型、適用條件及操作路徑，明確存續(xù)、新增業(yè)務(wù)不同處理規(guī)則，發(fā)布《＜關(guān)于做好股權(quán)信托財產(chǎn)登記工作的通知＞政策解讀》，增強(qiáng)可操作性。

　　同時，建立政策后評估長效機(jī)制，常態(tài)化收集轄內(nèi)試點信托公司建議反饋，持續(xù)跟進(jìn)落地情況，并聯(lián)合市規(guī)自委將北京市不動產(chǎn)信托財產(chǎn)登記試點有效期延長至2028年12月31日，擴(kuò)大觸達(dá)面和惠及面。

　　多位業(yè)內(nèi)人士指出，試點填補了信托登記配套操作空白，破解行業(yè)痛點，推動信托向普惠轉(zhuǎn)型，回應(yīng)民生需求，為全國構(gòu)建相關(guān)制度體系提供示范，助力信托行業(yè)回歸本源、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　截至目前，轄內(nèi)已落地試點登記案例9例，其中不動產(chǎn)2例、股權(quán)7例。