一年一度的慕尼黑安全會(huì)議又開(kāi)始了，但今年的氣氛明顯比往年低沉和壓抑。

慕尼黑安全會(huì)議一直以來(lái)的關(guān)注核心都是跨大西洋的“特殊關(guān)系”，也就是美國(guó)和歐洲為核心的北約基礎(chǔ)上的安全合作。

而現(xiàn)在，歐洲普遍擔(dān)心，跨大西洋特殊關(guān)系已經(jīng)不復(fù)存在，歐洲與美國(guó)正在日漸疏遠(yuǎn)乃至脫鉤，甚至有歐洲智庫(kù)將現(xiàn)在的美國(guó)與歐洲的關(guān)系定義為“敵手、對(duì)手和伙伴”，排在第一位的是敵手。

烏克蘭外交部長(zhǎng)瑟比加2月13日在論壇上表示，歐洲不能再把安全外包給美國(guó)了，現(xiàn)在到了必須靠自己的時(shí)候了。

自特朗普重新上臺(tái)以來(lái)，很快就表露出了和歐洲的分歧。

在2025年初的慕尼黑安全會(huì)議上，新上任的美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯出席了這次會(huì)議，而他在這次會(huì)議上的發(fā)言的核心就是，歐洲作為美國(guó)的盟友，不能總是依賴美國(guó)，需要為自身的安全承擔(dān)更多的責(zé)任，尤其是在防務(wù)支出上，不能再完全依賴美國(guó)了。

之后，在至少三個(gè)問(wèn)題上，美國(guó)都完全沒(méi)有顧及歐洲的利益。

首當(dāng)其沖的就是俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題上，特朗普和拜登采取了完全相反的策略。拜登時(shí)期美國(guó)和歐洲攜手并肩，共同支持烏克蘭抵御俄羅斯。而特朗普上臺(tái)后，很快就表示不會(huì)再像拜登時(shí)期一樣，繼續(xù)為烏克蘭提供無(wú)償援助了。

之后，特朗普一度叫停了美國(guó)對(duì)烏克蘭在武器裝備方面的援助。后來(lái)雖然又恢復(fù)了，但改為由歐洲出資購(gòu)買(mǎi)，再轉(zhuǎn)交給烏克蘭使用的模式。

而且，在之后美國(guó)提出的多次和平方案中，都完全沒(méi)有顧及歐洲和烏克蘭在這個(gè)問(wèn)題上的立場(chǎng)和擔(dān)心，而是不斷施壓烏克蘭，要求烏克蘭接受俄羅斯提出的苛刻的和平條件，盡快結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。

在特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的時(shí)候，也沒(méi)有因?yàn)闅W洲和美國(guó)有相同的民主制度和共同的價(jià)值觀，“一視同仁”地對(duì)歐洲加征了關(guān)稅。

經(jīng)過(guò)談判之后，歐洲和美國(guó)簽署了貿(mào)易協(xié)定，歐洲承諾對(duì)美國(guó)直接投資6500億美元，另外還要采購(gòu)7000億美元的能源和科技產(chǎn)品。這也是美國(guó)已經(jīng)談成的貿(mào)易協(xié)定中，金額最高的一個(gè)。

即便如此，特朗普也并不滿足。在格陵蘭島問(wèn)題出現(xiàn)后，因?yàn)闅W洲八個(gè)國(guó)家向格陵蘭島增兵，特朗普又威脅要對(duì)這八個(gè)國(guó)家加征關(guān)稅。雖然最終特朗普取消了加征關(guān)稅的計(jì)劃，但也說(shuō)明之前歐洲在貿(mào)易協(xié)定上的讓步，并未讓特朗普對(duì)歐洲另眼相待。

進(jìn)入2026年之后，美國(guó)又挾入侵委內(nèi)瑞拉并擄走委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅夫婦之威，對(duì)丹麥提出對(duì)格陵蘭島的領(lǐng)土要求，并且一度堅(jiān)持拒絕放棄使用武力。這更是自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，第一次出現(xiàn)一個(gè)北約國(guó)家對(duì)另一個(gè)北約國(guó)家發(fā)出軍事威脅。

丹麥和美國(guó)進(jìn)行了幾輪談判，始終未能達(dá)成共識(shí)。歐洲方面提出的折中方案，也遭到特朗普的明確拒絕。這讓歐洲一些人一度開(kāi)始擔(dān)心美國(guó)入侵歐洲的北約國(guó)家。

在2025年12月初公布的最新版的美國(guó)國(guó)家安全報(bào)告中，特朗普政府也非常明確地降低了北約對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略重要性。特朗普本人更是非常直接地表示，北約的作用被高估了，北約之所以強(qiáng)大，是因?yàn)橛忻绹?guó)，如果沒(méi)有美國(guó)，北約就不會(huì)有那么強(qiáng)大。

而在大約同期曝光的特朗普的新的計(jì)劃中，要組織一個(gè)C5集團(tuán)，其中除了美國(guó)之外，有中國(guó)，俄羅斯，印度和日本，但卻連一個(gè)歐洲國(guó)家都沒(méi)有。這明顯地表明了在特朗普的心目中，新的國(guó)際秩序中，歐洲的地位已經(jīng)大幅下降了。

美國(guó)今年參加慕尼黑安全會(huì)議的代表既不是特朗普本人，也不是副總統(tǒng)萬(wàn)斯，而是國(guó)務(wù)卿盧比奧。而盧比奧在出發(fā)前往慕尼黑之前表示，“坦白說(shuō)，舊世界已經(jīng)不復(fù)存在了，我成長(zhǎng)的那個(gè)世界已經(jīng)一去不復(fù)返了，我們生活在一個(gè)地緣政治的新時(shí)代，這將要求我們所有人重新審視這個(gè)新時(shí)代的樣子以及我們各自的角色。”

盧比奧稱(chēng)，“（美國(guó)）與歐洲聯(lián)系緊密，我們的未來(lái)一直息息相關(guān)，并將繼續(xù)如此，所以我們必須談?wù)勎磥?lái)會(huì)是什么樣子。”

也就是說(shuō)，在盧比奧看來(lái)，美國(guó)和歐洲要重塑一種新的國(guó)際秩序之下的關(guān)系。雖然這種新的關(guān)系還沒(méi)有建立起來(lái)，但舊的關(guān)系很顯然已經(jīng)不復(fù)存在了。