近日，因美最高法判特朗普關(guān)稅違法一事讓特朗普火冒三丈，氣憤不已的他立即簽署行政令加稅10%，不到24小時(shí)又把關(guān)稅抬到15%，這一動(dòng)作引發(fā)世界各國(guó)反對(duì)。

對(duì)于特朗普關(guān)稅違法一事，我商務(wù)部日前給予回應(yīng)，一句話讓美國(guó)后背發(fā)涼，美方緊急喊話中國(guó)“希望中方信守承諾”，言外之意就是希望中國(guó)“別捅刀子”。

那么，商務(wù)部是如何看待特朗普關(guān)稅違法一事的？其他國(guó)家又如何看待？

白宮換打法，引發(fā)多國(guó)反對(duì)

2月20日，美國(guó)最高法院以6比3裁定，特朗普政府此前拿《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》搞出來(lái)的大規(guī)模“對(duì)等關(guān)稅”違法。

首席大法官約翰·羅伯茨把話說(shuō)得很直：總統(tǒng)在和平時(shí)期沒(méi)有“天生的征稅權(quán)”，征稅是國(guó)會(huì)的活。

更扎眼的是，連特朗普自己任命的兩位保守派大法官也沒(méi)站他那邊，這等于告訴全世界，美國(guó)制度還有剎車，只是剎車來(lái)得有點(diǎn)晚。

可這剎車剛踩下去，白宮就開(kāi)始“換擋”，當(dāng)天宣布終止違法關(guān)稅，轉(zhuǎn)頭就掏出《1974年貿(mào)易法》第122條：對(duì)所有國(guó)家進(jìn)口商品在常規(guī)關(guān)稅基礎(chǔ)上再加10%，期限150天。

第二天嫌10%“不夠勁”，直接拉到15%，還強(qiáng)調(diào)這就是上限，財(cái)政部長(zhǎng)貝森特出來(lái)安撫市場(chǎng)，說(shuō)通過(guò)替代路徑，2026年關(guān)稅收入“幾乎不會(huì)變化”，簡(jiǎn)單的講就是：法院說(shuō)這招不行，我立刻換一招，錢(qián)還得照收，力度還要更猛。

但問(wèn)題在于，這種“法律變臉”帶來(lái)的不是強(qiáng)大，而是不確定，做生意最怕什么？不是稅高，是稅今天這樣明天那樣。

今天你贏了官司，明天你發(fā)現(xiàn)對(duì)方換了條法條又把門(mén)堵上了，華盛頓從“規(guī)則制定者”變成“規(guī)則魔術(shù)師”，對(duì)全球供應(yīng)鏈來(lái)說(shuō)，這比關(guān)稅數(shù)字本身更嚇人。

這種不確定很快傳導(dǎo)到美國(guó)內(nèi)部，耶魯預(yù)算實(shí)驗(yàn)室的測(cè)算提到，相關(guān)關(guān)稅已經(jīng)讓普通美國(guó)家庭一年多掏1681美元。

企業(yè)當(dāng)然不樂(lè)意，超過(guò)1000家美國(guó)企業(yè)加入訴訟，開(kāi)市客、銳步這類大公司也在隊(duì)伍里，州政府也不消停，加州、伊利諾伊等12個(gè)州參與訴訟，要聯(lián)邦政府退稅。

沃頓商學(xué)院預(yù)算模型估算，已征收的關(guān)稅大約1750億美元要不要退，怎么退，能不能退，成了大坑。

畢馬威首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴安娜·斯旺克說(shuō)退稅流程會(huì)是噩夢(mèng)，因?yàn)槊總€(gè)進(jìn)口商都可能得單獨(dú)打官司，拖幾年很正常，特朗普自己也承認(rèn)可能要打五年官司。

這就把劇情從“對(duì)外強(qiáng)硬”拉回到“對(duì)內(nèi)糾纏”，當(dāng)白宮需要在國(guó)內(nèi)解釋物價(jià)、訴訟、退稅這些麻煩時(shí)，對(duì)外的關(guān)稅動(dòng)作就很容易變成一種政治續(xù)命工具，也正因?yàn)檫@樣，盟友開(kāi)始炸鍋，美國(guó)的朋友圈開(kāi)始散。

特朗普15%新關(guān)稅一出，超過(guò)30個(gè)國(guó)家密集表達(dá)反對(duì)，表面看是一堆聲明，實(shí)質(zhì)是美國(guó)盟友體系出現(xiàn)“溫差”，大家不再統(tǒng)一口徑，反而各算各的賬。

歐盟的反應(yīng)最像“被惹毛了的合伙人”，歐盟委員會(huì)要求美國(guó)維持貿(mào)易關(guān)系的可預(yù)測(cè)性，點(diǎn)名美國(guó)政策不可預(yù)測(cè)已經(jīng)攪亂市場(chǎng)。

歐洲央行行長(zhǎng)拉加德也批評(píng)新措施破壞此前的平衡，歐洲議會(huì)甚至宣布開(kāi)緊急會(huì)議，重新評(píng)估對(duì)美貿(mào)易協(xié)議。

歐洲這套動(dòng)作不復(fù)雜：你把規(guī)則當(dāng)橡皮筋，我就把合作當(dāng)可變項(xiàng)，歐盟不一定立刻掀桌，但它開(kāi)始把“戰(zhàn)略自主”從口號(hào)往工具箱里塞。

日韓的態(tài)度更像“忍著不吵，但心里記賬”，日本自民黨稅制調(diào)查會(huì)會(huì)長(zhǎng)小野寺五典直接說(shuō)“簡(jiǎn)直是亂來(lái)”，話很重，動(dòng)作卻很克制，經(jīng)產(chǎn)省強(qiáng)調(diào)會(huì)遵守去年達(dá)成的協(xié)議，不想冒險(xiǎn)重談。

韓國(guó)也差不多，汽車與鋼鐵關(guān)稅因法律依據(jù)不同而維持不變，意思是別把我也拉去重洗牌，原因很現(xiàn)實(shí)，安全上對(duì)美依賴還在，嘴上可以不爽，牌桌上不敢拍桌。

印度的操作就更有戲劇性，剛在關(guān)稅上拿到一點(diǎn)空間，轉(zhuǎn)頭就宣布繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)俄羅斯石油，對(duì)新德里來(lái)說(shuō)，能源安全不是“選修課”，是“必修題”。

這等于當(dāng)著美國(guó)面說(shuō)：你可以用關(guān)稅壓我，但你壓不動(dòng)我家油箱，加拿大、巴西、澳大利亞等國(guó)則對(duì)裁決表示歡迎或謹(jǐn)慎關(guān)注。

加拿大貿(mào)易部長(zhǎng)多米尼克·勒布朗直接說(shuō)裁決支持了加方長(zhǎng)期立場(chǎng)，美方關(guān)稅毫無(wú)道理，這句話很禮貌，也很刺耳。

這些反應(yīng)拼在一起，會(huì)出現(xiàn)一個(gè)趨勢(shì)：美國(guó)想用關(guān)稅當(dāng)指揮棒，結(jié)果指揮棒揮得太猛，把樂(lè)隊(duì)打散了，盟友開(kāi)始學(xué)會(huì)“對(duì)沖”，不再把美國(guó)的政策當(dāng)作必然的長(zhǎng)期安排。

更麻煩的是，美國(guó)國(guó)內(nèi)的訴訟和退稅僵局讓白宮自己都難保證政策壽命，別人更不可能把供應(yīng)鏈押注在這種搖擺上。

當(dāng)朋友圈松動(dòng)，美國(guó)就會(huì)本能地尋找一個(gè)“別再添亂”的對(duì)象，誰(shuí)最有能力在混亂里把市場(chǎng)空白接過(guò)去，誰(shuí)就會(huì)被盯上。

于是，白宮點(diǎn)名中國(guó)這句“希望中方信守承諾”，就不只是外交禮貌，更像一次試探和提醒：我這邊正忙著滅火，你別在外面加柴。

白宮點(diǎn)名中國(guó)別“補(bǔ)刀”，中方用沉默把球踢回去

而對(duì)于特朗普關(guān)稅違法一事，中國(guó)商務(wù)部在2月23日的記者會(huì)上表示：中方注意到裁決，正在對(duì)相關(guān)內(nèi)容和影響進(jìn)行全面評(píng)估。

中方再次強(qiáng)調(diào)，一貫反對(duì)單邊加征關(guān)稅，敦促美方取消有關(guān)措施，也注意到美方準(zhǔn)備采取貿(mào)易調(diào)查等替代措施，中方將保持密切關(guān)注并堅(jiān)定維護(hù)自身利益。

整段話沒(méi)有慶祝，沒(méi)有嘲諷，也沒(méi)有立刻甩出反制清單，兩句關(guān)鍵詞很清楚：全面評(píng)估，密切關(guān)注。

這種“靜音鍵”不是沒(méi)情緒，而是有計(jì)算，白宮24小時(shí)內(nèi)兩次改口，說(shuō)明關(guān)稅不是一套穩(wěn)定政策，而是一套可以隨時(shí)切換的政治工具。

中國(guó)此時(shí)如果跟著對(duì)方節(jié)奏喊話、加碼，反而容易把自己拉進(jìn)對(duì)方設(shè)定的對(duì)抗循環(huán)，對(duì)一個(gè)“交易型對(duì)手”，最讓他難受的往往不是你提高嗓門(mén)，而是你不陪他演節(jié)奏。

更現(xiàn)實(shí)的一層是，真正的變量不在口水里，而在美國(guó)內(nèi)部那堆懸而未決的問(wèn)題里，122條關(guān)稅最多150天，之后要不要延長(zhǎng)要看國(guó)會(huì)。

1750億美元退稅爭(zhēng)議要怎么收?qǐng)觯瑫?huì)不會(huì)拖成長(zhǎng)期政治戰(zhàn)，都直接影響美國(guó)政策可信度。

中國(guó)的“全面評(píng)估”其實(shí)是在等信號(hào)：等美國(guó)自己把規(guī)則講明白，等訴訟鏈條跑出結(jié)果，等市場(chǎng)用價(jià)格把成本算清楚，對(duì)外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這比任何激情表態(tài)更有用。

白宮點(diǎn)名中國(guó)“協(xié)議仍然有效”，潛臺(tái)詞是擔(dān)心中國(guó)在全球市場(chǎng)上擴(kuò)大空間，爭(zhēng)取更多貿(mào)易伙伴，填補(bǔ)美國(guó)政策搖擺造成的空當(dāng)。

可中國(guó)不接這個(gè)話茬，本質(zhì)上也在釋放另一個(gè)信號(hào)：你想把我拉進(jìn)你的敘事里，我偏不，你越想制造外部緊張來(lái)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，我越要把問(wèn)題留在你家院子里。

從中國(guó)視角看，這種沉默并不等于軟，商務(wù)部那句“堅(jiān)定維護(hù)中方利益”其實(shí)把底線放在那里，只是沒(méi)急著用情緒包裝。

真要護(hù)利益，手里工具很多，關(guān)稅、反制清單、訴訟合作、供應(yīng)鏈調(diào)整都能做。

差別在于，什么時(shí)候做，做多大，做給誰(shuí)看，沉默的價(jià)值在于把主動(dòng)權(quán)留在自己手里，不讓對(duì)手用一天兩次的政策翻轉(zhuǎn)牽著你走。

特朗普的關(guān)稅動(dòng)作看著像對(duì)外出拳，實(shí)則把美國(guó)自己推向更大的不確定，盟友的抱怨、企業(yè)的訴訟、退稅的僵局，把“美國(guó)優(yōu)先”磨出了“美國(guó)難以預(yù)測(cè)”的副作用。

白宮點(diǎn)名中國(guó)別補(bǔ)刀，說(shuō)明它也知道這場(chǎng)亂局最怕有人冷靜，中國(guó)的沉默聽(tīng)起來(lái)輕，分量卻重：不陪跑，不起哄，把球穩(wěn)穩(wěn)踢回規(guī)則和市場(chǎng)，風(fēng)越大，越考驗(yàn)誰(shuí)能穩(wěn)住節(jié)奏。