SBI-6會(huì)訊，以及第七次國(guó)家生物多樣性報(bào)告展望。
本文來源于海潮天下（Marine Biodiversity）

剛剛在羅馬閉幕的聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》執(zhí)行附屬機(jī)構(gòu)第六次會(huì)議（SBI-6），給2026年這個(gè)“環(huán)境外交大年”開了個(gè)頭。

這場(chǎng)為期四天的會(huì)議，實(shí)際上是為2026年10月即將在亞美尼亞舉行的《生物多樣性公約》第17次締約方大會(huì)（CBD COP17）做鋪墊。

從會(huì)議流出的信息看，各國(guó)在生物多樣性融資、性別行動(dòng)計(jì)劃以及遺傳資源利益分享等核心議題上，已經(jīng)達(dá)成了一定程度的共識(shí)。SBI主席克拉麗莎·尼娜（Clarissa Nina）在總結(jié)時(shí)，把2026年形容為一場(chǎng)“馬拉松”，而這次羅馬會(huì)議則是第一個(gè)里程碑。值得注意的是，很多談判文本已經(jīng)去掉了代表分歧的“方括號(hào)”，這意味著在一些關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)上，大家已經(jīng)談妥了，只待秋天在埃里溫正式拍板。

▲上圖：CBD秘書處發(fā)布的官宣。

但理想和現(xiàn)實(shí)之間依然有溫差。CBD公約秘書處分析了130多項(xiàng)國(guó)家目標(biāo)和50多份國(guó)家生物多樣性戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃（NBSAP），發(fā)現(xiàn)各國(guó)目前承諾要做的事，離《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》定下的宏偉目標(biāo)還有距離。說白了，就是全球愿景很豐滿，但各國(guó)落實(shí)到賬面上的行動(dòng)還不夠“給力”。

▲上圖：CBD公約秘書處執(zhí)行秘書阿斯特麗德·舒馬克女士。攝影 ?海潮天下（Marine Biodiversity）

為了補(bǔ)上這個(gè)缺口，CBD公約秘書處執(zhí)行秘書阿斯特麗德·舒馬克（Astrid Schomaker）正催促各國(guó)在2月底之前提交最新的國(guó)家報(bào)告。這份報(bào)告非常關(guān)鍵，它是COP17進(jìn)行全球集體進(jìn)展審查的底層依據(jù)。目前，歐盟、萊索托、烏干達(dá)和瑞士已經(jīng)帶頭交卷，約75%的締約方提交了國(guó)家目標(biāo)（CBD公約一共有196個(gè)締約方）。但也有不少發(fā)展中國(guó)家坦言，手里沒錢、技術(shù)跟不上，想按時(shí)交出一份高質(zhì)量的“成績(jī)單”確實(shí)有難度。

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▲上圖：此次會(huì)議舉辦的城市——羅馬的風(fēng)光。攝影：Shawn | 海潮天下（Marine Biodiversity）

資金短缺不僅體現(xiàn)在生態(tài)保護(hù)上，甚至直接影響了談判本身。這次羅馬會(huì)議中，一些發(fā)展中國(guó)家的代表團(tuán)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足，甚至只派出了“單人代表團(tuán)”。要知道，一個(gè)人要跟上高強(qiáng)度的多場(chǎng)并行談判，幾乎是不可能完成的任務(wù)。雖然奧地利、加拿大、德國(guó)等國(guó)已經(jīng)向信托基金捐了款，但CBD秘書處仍在呼吁更多有能力的國(guó)家掏錢，至少得讓這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的聲音在談判桌上能被聽見。

接下來的幾個(gè)月，壓力給到了剩下的締約方。2月28日這個(gè)最后期限就在眼前，也就一周時(shí)間了。全球生物多樣性治理能不能從“紙面共識(shí)”轉(zhuǎn)向“實(shí)地行動(dòng)”，關(guān)鍵就看各國(guó)在未來半年里如何調(diào)整自己的國(guó)家規(guī)劃，把野心再往上提一提。畢竟，如果現(xiàn)在的“國(guó)家目標(biāo)”不能和昆蒙框架的“全球框架”對(duì)齊，2026年10月在亞美尼亞的審查恐怕很難拿出一份令人滿意的進(jìn)度表。

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整理 | 滄溟

排版 | 盧曉雨

時(shí)間 | 2026年2月

參考資料

https://www.cbd.int/doc/press/2026/pr-2026-02-19-sbi6-en.pdf