日前，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道以《北京經(jīng)開區(qū)接到“零碳KPI”，如何建成零碳園區(qū)？》為題，就北京經(jīng)開區(qū)如何建成國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)進(jìn)行了專題報(bào)道。

原文如下：

北京經(jīng)開區(qū)接到“零碳KPI”，如何建成零碳園區(qū)？

“十五五”期間，我國(guó)力爭(zhēng)建成100個(gè)左右國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)。作為首批入選者，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱北京經(jīng)開區(qū)）正以區(qū)內(nèi)新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)為核心開展零碳園區(qū)建設(shè)。然而，一項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)的巨大落差成為橫亙?cè)谇暗奶魬?zhàn)。

“扣除綠電貢獻(xiàn)后，北京經(jīng)開區(qū)的單位能耗碳排放指標(biāo)達(dá)1.6噸二氧化碳/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，遠(yuǎn)高于國(guó)家發(fā)展改革委要求的0.2噸二氧化碳/噸標(biāo)準(zhǔn)煤?！苯眨?026零碳未來(lái)大會(huì)上，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是未來(lái)幾年建設(shè)的最大難點(diǎn)，而“綠電從哪來(lái)”是當(dāng)下面臨的難題。

面對(duì)挑戰(zhàn)，這位負(fù)責(zé)人透露，北京經(jīng)開區(qū)正謀劃建設(shè)一個(gè)融合AI算力的能碳智慧管理平臺(tái)，旨在協(xié)同調(diào)度虛擬電廠、儲(chǔ)能設(shè)施、綠電交易和碳排放因子，未來(lái)還將嵌入金融、項(xiàng)目庫(kù)、安全監(jiān)管等功能，力圖實(shí)現(xiàn)能源與碳流的精細(xì)化、智能化管理。

從1.6到0.2的減碳挑戰(zhàn)

“測(cè)算顯示，2024年即便在本次劃定的申報(bào)范圍內(nèi)，扣除綠電貢獻(xiàn)后，單位能耗碳排放指標(biāo)仍高達(dá)1.6。”該負(fù)責(zé)人介紹，北京經(jīng)開區(qū)建成零碳園區(qū)，目前最大的難點(diǎn)就在于減碳?jí)毫Υ?/strong>。

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)的核心指標(biāo)要求，單位能耗碳排放需低于0.2噸二氧化碳/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。上述負(fù)責(zé)人分析稱，要實(shí)現(xiàn)單位能耗碳排放從1.6到0.2的跨越，意味著需要在3年內(nèi)消納約140萬(wàn)噸碳排放當(dāng)量，任務(wù)艱巨。

從園區(qū)當(dāng)前的能源消費(fèi)和碳排放趨勢(shì)來(lái)看，這位負(fù)責(zé)人介紹，2024年核心區(qū)的能源消費(fèi)總量為303萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)4.75%?！霸蛳敌∶灼嚨耐懂a(chǎn)帶來(lái)一些天然氣的使用，在技術(shù)工藝上也使用了噴涂，因此帶來(lái)天然氣和用電的增加?！?/p>

在能耗強(qiáng)度上，該負(fù)責(zé)人表示，2024年核心區(qū)為0.1026噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，近10年北京經(jīng)開區(qū)保持著年均5%的能耗增長(zhǎng)，這一增長(zhǎng)主要來(lái)源于企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)帶來(lái)的能耗剛性增長(zhǎng)?！霸?025年商務(wù)部的考核中，北京經(jīng)開區(qū)的能耗強(qiáng)度排在全國(guó)各個(gè)經(jīng)開區(qū)的靠前位置，能效水平比較高?！?/p>

在碳排放總量和能源結(jié)構(gòu)上，北京經(jīng)開區(qū)碳排放總量在“十四五”期間下降了24.61%，有著75%電力和25%天然氣、熱能的基礎(chǔ)。

這位負(fù)責(zé)人表示，與“全域零碳”的藍(lán)圖不同，北京經(jīng)開區(qū)此次申報(bào)國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)時(shí)劃定了特定的核心區(qū)域。經(jīng)過(guò)密集測(cè)算，北京經(jīng)開區(qū)最終選擇以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、能源結(jié)構(gòu)相對(duì)優(yōu)化（電力消費(fèi)占比75%）的新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)作為突破口。

以新能源與智聯(lián)網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)為申報(bào)主題，北京經(jīng)開區(qū)的申報(bào)區(qū)域內(nèi)聚集了北京奔馳、小米汽車、寧德時(shí)代、金風(fēng)科技、施耐德電氣等企業(yè)。這位負(fù)責(zé)人介紹，北京奔馳建有全市最大的分布式光伏項(xiàng)目之一，小米汽車擁有標(biāo)志性的光伏建筑一體化（BIPV）工程，寧德時(shí)代從投產(chǎn)起即實(shí)現(xiàn)綠電運(yùn)營(yíng)，金風(fēng)科技有著全國(guó)首個(gè)零碳智慧園區(qū)樣板。這些企業(yè)的既有實(shí)踐，為零碳園區(qū)建設(shè)提供了寶貴的技術(shù)與管理基礎(chǔ)。

綠電從哪來(lái)是最大難題

“若不采取任何措施，申報(bào)園區(qū)2028年單位能耗的碳排放將達(dá)到150萬(wàn)噸。要達(dá)到國(guó)家要求的0.2，我們的碳排放只能達(dá)到10萬(wàn)噸?！边@位負(fù)責(zé)人表示，這意味著需要在3年內(nèi)減少140萬(wàn)噸碳排放，要么被抵扣，要么通過(guò)其他方式抵消。

要實(shí)現(xiàn)0.2，這位負(fù)責(zé)人剖析了橫亙?cè)谇暗乃拇筇魬?zhàn)。

一是，可再生能源資源稟賦與供應(yīng)穩(wěn)定性的矛盾，是當(dāng)下面臨的最大壓力，即“綠電從哪來(lái)的難題”。

北京經(jīng)開區(qū)本地新能源發(fā)電僅能滿足不足5%的電力需求，而零碳園區(qū)要求綠電直連比例不低于50%，如何找到綠電直連的源頭成為關(guān)鍵。為此，北京經(jīng)開區(qū)考慮從內(nèi)蒙古、河北等地引入綠電，但面臨著運(yùn)輸距離長(zhǎng)、推進(jìn)難度大的問(wèn)題，同時(shí)還需要明確牽頭主體，解決綠電直連與變電站運(yùn)行穩(wěn)定性的技術(shù)難題。

“針對(duì)這一問(wèn)題，我們也謀劃了相關(guān)項(xiàng)目。例如北京經(jīng)開區(qū)的農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，依托區(qū)域內(nèi)豐富的農(nóng)業(yè)、果樹資源，打造綠電直連基地；馬駒橋物流園擁有大面積屋頂，其自發(fā)綠電無(wú)法完全自消納，可成為綠電直連的重要來(lái)源；南宮生物質(zhì)垃圾發(fā)電項(xiàng)目也是綠電直聯(lián)的重要支撐；金風(fēng)科技謀劃的12個(gè)風(fēng)機(jī)項(xiàng)目，也將成為園區(qū)綠電供應(yīng)的重要組成部分。”該負(fù)責(zé)人介紹，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃來(lái)看，北京經(jīng)開區(qū)與京能國(guó)際合作推進(jìn)綠電集建進(jìn)京項(xiàng)目，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)2028年可實(shí)現(xiàn)每年向經(jīng)開區(qū)輸送100億度綠電，能夠有效滿足申報(bào)范圍外其他企業(yè)的用電需求。

此外，北京經(jīng)開區(qū)還在謀劃新能源飛地，與平谷、密云、廊坊等區(qū)域合作打造綠電供應(yīng)基地，同時(shí)提出建設(shè)碳中和協(xié)作區(qū)的設(shè)想，依托經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，探索產(chǎn)業(yè)換碳匯的模式，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同共享。

二是，替代化石燃料的成本壓力大亦是難題之一?！?026年，申報(bào)園區(qū)的用電量預(yù)計(jì)為20.56億度，未來(lái)還面臨增長(zhǎng)，例如小米汽車、寧德時(shí)代的擴(kuò)產(chǎn)，預(yù)計(jì)到2028年用電量將達(dá)到45億度的翻倍增長(zhǎng)?！?/p>

園區(qū)內(nèi)27.72%的天然氣消費(fèi)亟須壓減至2028年的10.67%，但電鍋爐的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本是燃?xì)忮仩t的3-4倍，在北京市天然氣價(jià)格較低的背景下，企業(yè)改造動(dòng)力不足?！敖鉀Q方案是探索多能互補(bǔ)，例如計(jì)劃利用南宮垃圾發(fā)電廠的余熱，結(jié)合數(shù)據(jù)中心和污水處理廠的資源，為北京奔馳等企業(yè)提供替代熱源。”

值得一提的是，園區(qū)中的小米汽車因投產(chǎn)僅一年，短期內(nèi)難以完成燃?xì)忮仩t的替代，“考慮通過(guò)CCUS碳捕捉技術(shù)解決其碳排放問(wèn)題，同時(shí)也在探索碳捕捉后二氧化碳的市場(chǎng)化利用場(chǎng)景?！边@位負(fù)責(zé)人介紹，例如應(yīng)用于可口可樂(lè)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)中心制冷等領(lǐng)域，只有找到市場(chǎng)化的應(yīng)用場(chǎng)景，才能保障碳捕捉技術(shù)的可持續(xù)性。

三是，儲(chǔ)能項(xiàng)目推進(jìn)也有著阻礙。“受安全事故影響，北京市大型儲(chǔ)能項(xiàng)目審批近乎停滯，但儲(chǔ)能是調(diào)節(jié)綠電波動(dòng)、保障電網(wǎng)穩(wěn)定的關(guān)鍵?！边@位負(fù)責(zé)人指出，北京經(jīng)開區(qū)希望以零碳園區(qū)申報(bào)為契機(jī)，在確保安全可控的前提下，推動(dòng)政策突破與試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并探索企業(yè)余電回收利用機(jī)制。

四是，無(wú)論是碳捕集利用與封存（CCUS）、綠色氫能，還是鈣鈦礦等新型光伏技術(shù)，其大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用均面臨成本與可靠性考驗(yàn)。這位負(fù)責(zé)人表示，北京經(jīng)開區(qū)正推動(dòng)相關(guān)實(shí)驗(yàn)室和示范項(xiàng)目落地，并探索將CCUS捕獲的二氧化碳用于食品加工、數(shù)據(jù)中心冷卻等市場(chǎng)化場(chǎng)景，以尋求可持續(xù)的商業(yè)模式。

2026年至2028年三步走路線圖

在經(jīng)濟(jì)分析與保障方面，這位負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)測(cè)算，在現(xiàn)有政策體系下，零碳園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的靜態(tài)回收期為9.8年，這一周期略高于企業(yè)的預(yù)期。“未來(lái)我們期待國(guó)家、北京市出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，同時(shí)經(jīng)開區(qū)也將配套出臺(tái)扶持政策，力爭(zhēng)縮短項(xiàng)目靜態(tài)回收期，契合企業(yè)的投資預(yù)期。 ”

“目前，北京經(jīng)開區(qū)除了單位能耗碳排放這一核心指標(biāo)外，其余引導(dǎo)性指標(biāo)均已符合國(guó)家零碳園區(qū)申報(bào)要求。”這位負(fù)責(zé)人介紹，面對(duì)上述復(fù)雜挑戰(zhàn)，北京經(jīng)開區(qū)制定了清晰的三年實(shí)施路徑。

該負(fù)責(zé)人介紹，2026年是節(jié)能準(zhǔn)備與試點(diǎn)突破年。核心工作是扭轉(zhuǎn)企業(yè)“買碳匯就等于零碳”的誤區(qū)，將節(jié)能改造和高能效設(shè)備替換置于首位，同步推動(dòng)CCUS、儲(chǔ)能等試點(diǎn)項(xiàng)目落地。

2027年的定位是綠電攻堅(jiān)與平臺(tái)運(yùn)營(yíng)年。目標(biāo)是力爭(zhēng)在綠電直連上取得實(shí)質(zhì)性突破，推動(dòng)融合AI算力的能碳智慧管理平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng)，努力將單位能耗碳排放指標(biāo)從1.6降至0.5。

2028年則進(jìn)入融合沖刺與示范推廣年。旨在實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，最終達(dá)成核心指標(biāo)，并將凝練出經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ较騾^(qū)內(nèi)外有條件的企業(yè)和區(qū)域復(fù)制推廣。目前已謀劃了八大領(lǐng)域、25個(gè)零碳園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，總投資近25億元，相關(guān)項(xiàng)目仍在進(jìn)一步調(diào)整和完善中。

從未來(lái)實(shí)現(xiàn)零碳目標(biāo)的可達(dá)性來(lái)看，這位負(fù)責(zé)人表示，北京經(jīng)開區(qū)將圍繞綠電直連、儲(chǔ)能、市場(chǎng)化交易三大方向推進(jìn)。一是提高可再生能源使用比例，通過(guò)擴(kuò)大本地光伏鋪設(shè)規(guī)模、推進(jìn)綠電直連項(xiàng)目、開展跨區(qū)綠電交易等方式，提升綠電供應(yīng)能力。二是配置儲(chǔ)能設(shè)備，推動(dòng)企業(yè)配套建設(shè)小型儲(chǔ)能設(shè)施，在示范區(qū)布局大型儲(chǔ)能設(shè)備，保障用電的穩(wěn)定性與安全性。三是重視能源利用效率的提升，這也是當(dāng)前減碳工作中容易被忽略的點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)余熱利用，依托數(shù)據(jù)中心、垃圾發(fā)電廠、污水處理廠的資源，替代傳統(tǒng)燃?xì)忮仩t等化石能源利用方式。

尤為重要的是其平臺(tái)化與系統(tǒng)化思維?！氨本┙?jīng)開區(qū)正謀劃建設(shè)一個(gè)融合AI算力的能碳智慧管理平臺(tái)，旨在協(xié)同調(diào)度虛擬電廠、儲(chǔ)能設(shè)施、綠電交易和碳排放因子，未來(lái)還將嵌入金融、項(xiàng)目庫(kù)、安全監(jiān)管等功能，力圖實(shí)現(xiàn)能源與碳流的精細(xì)化、智能化管理?！痹撠?fù)責(zé)人指出。

值得注意的是，在當(dāng)前“能耗雙控”向“碳排放雙控”轉(zhuǎn)變過(guò)程中，出現(xiàn)了“節(jié)能成本高于降碳成本”的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分企業(yè)傾向于直接購(gòu)買綠電來(lái)實(shí)現(xiàn)表面碳中和，而能效提升停滯，這可能背離了綠色轉(zhuǎn)型的初衷。為此，這位負(fù)責(zé)人建議國(guó)家在零碳園區(qū)指標(biāo)體系中，應(yīng)增加對(duì)經(jīng)濟(jì)性、產(chǎn)值貢獻(xiàn)等發(fā)展質(zhì)量的考量。同時(shí)，呼吁建立全國(guó)統(tǒng)一的園區(qū)能碳數(shù)據(jù)對(duì)標(biāo)平臺(tái)，讓各開發(fā)區(qū)能在透明比較中進(jìn)步，使每一噸碳的減排都創(chuàng)造出真實(shí)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值。

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，作者：盧陶然 李德尚玉

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