近期，中資海外港口運(yùn)營(yíng)接連出現(xiàn)變數(shù)，澳大利亞方面的舉動(dòng)尤為引人關(guān)注。澳總理阿爾巴尼斯公開表態(tài)，致力于將中企嵐橋集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的達(dá)爾文港收歸澳方所有，這一消息迅速引發(fā)各界對(duì)中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系的關(guān)注。

與此同時(shí)，中方剛與澳大利亞達(dá)成一筆54萬噸油菜籽交易，創(chuàng)下近三年來的訂單新高，這份象征著雙邊經(jīng)貿(mào)緩和的訂單，在達(dá)爾文港風(fēng)波的影響下，讓市場(chǎng)對(duì)中澳經(jīng)貿(mào)博弈的擔(dān)憂持續(xù)升溫。

風(fēng)波起因

1月28日，澳總理阿爾巴尼斯在訪問東帝汶期間，面對(duì)媒體提問時(shí)明確表示，澳政府正全力推動(dòng)達(dá)爾文港“重回澳大利亞手中”，理由是“符合國(guó)家利益”。

這一表態(tài)并非臨時(shí)起意，而是有著長(zhǎng)期的鋪墊。早在2025年澳大利亞聯(lián)邦大選期間，“收回達(dá)爾文港”就成為執(zhí)政黨與反對(duì)黨的競(jìng)選籌碼，雙方紛紛通過對(duì)華強(qiáng)硬表態(tài)，爭(zhēng)取民意支持。

公開信息顯示，達(dá)爾文港的中資運(yùn)營(yíng)始于2015年。當(dāng)時(shí)，該港口因設(shè)備老化、經(jīng)營(yíng)不善，已陷入連年虧損的困境，澳聯(lián)邦政府連續(xù)14次拒絕撥款升級(jí)，北領(lǐng)地政府無奈之下啟動(dòng)全球招標(biāo)，尋求投資方接手這個(gè)“燙手山芋”。

最終，中企嵐橋集團(tuán)以5.06億澳元的價(jià)格成功中標(biāo)，獲得了達(dá)爾文港99年的經(jīng)營(yíng)權(quán)，這一交易當(dāng)時(shí)也獲得了澳聯(lián)邦政府的正式批準(zhǔn)，完全符合澳大利亞的法律規(guī)定和市場(chǎng)規(guī)則。

十年耕耘

接手達(dá)爾文港后，嵐橋集團(tuán)并未急于獲利，而是持續(xù)投入資金進(jìn)行升級(jí)改造，十年間累計(jì)投資超過10億澳元，對(duì)港口碼頭、航線等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面優(yōu)化。

在運(yùn)營(yíng)過程中，嵐橋集團(tuán)開通了12條新航線，拓展了港口的貨運(yùn)覆蓋范圍，逐步提升港口的運(yùn)營(yíng)效率。

經(jīng)過持續(xù)耕耘，達(dá)爾文港的年吞吐量實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)，從2015年的500萬噸躍升至如今的3000萬噸以上。

財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，達(dá)爾文港在2024至2025財(cái)年實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，凈利潤(rùn)達(dá)到960萬澳元，而此前一年該港口仍處于3700萬澳元的虧損狀態(tài)。

這一轉(zhuǎn)變，不僅體現(xiàn)了中企的運(yùn)營(yíng)能力，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來了實(shí)實(shí)在在的收益。

除了盈利提升，達(dá)爾文港的運(yùn)營(yíng)還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，為北領(lǐng)地政府增加了大量稅收。數(shù)據(jù)顯示，北領(lǐng)地政府從該港口獲得的稅收，從2015年的2100萬澳元增長(zhǎng)至2025年的7800萬澳元，十年間翻了近四倍。

收港背后

澳方以“國(guó)家利益”為由推動(dòng)收回達(dá)爾文港，但這一說法背后，有著更為復(fù)雜的政治和地緣因素。達(dá)爾文港位于澳大利亞北部，距離南海僅2000公里，既是通往亞洲的航運(yùn)要道，也是美軍在澳的重要軍事支點(diǎn)。

隨著美英澳“奧庫斯”合作的持續(xù)推進(jìn)，美英兩國(guó)的核潛艇計(jì)劃從2027年起在澳大利亞部署，達(dá)爾文港附近的軍事設(shè)施戰(zhàn)略價(jià)值大幅提升，這也讓美國(guó)對(duì)中資運(yùn)營(yíng)該港口始終心存忌憚，并持續(xù)向澳方施壓。

有消息顯示，一家與美國(guó)國(guó)防部關(guān)系密切的美國(guó)私募股權(quán)公司，曾表示有意收購達(dá)爾文港的租約，這也從側(cè)面說明，澳方所謂的“國(guó)家安全”擔(dān)憂，更多是出于政治層面的考量，甚至可能存在“中資退出、美資接盤”的潛在計(jì)劃。

值得注意的是，澳方此前曾多次對(duì)達(dá)爾文港項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)家安全審查，其中2023年的審查由澳國(guó)防部牽頭，最終結(jié)論明確表示，中企運(yùn)營(yíng)該港口并未對(duì)澳大利亞的國(guó)家安全構(gòu)成任何威脅，無需修改租約。

此外，澳國(guó)內(nèi)對(duì)收回達(dá)爾文港也存在明顯分歧。北領(lǐng)地政府多次表示，達(dá)爾文港的租約為當(dāng)?shù)貛砹舜罅客顿Y和就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解了地方財(cái)政壓力，若聯(lián)邦政府強(qiáng)行收回，可能會(huì)損害當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境和發(fā)展規(guī)劃。

經(jīng)貿(mào)交織

就在達(dá)爾文港風(fēng)波持續(xù)發(fā)酵的同時(shí)，中澳之間的一筆農(nóng)產(chǎn)品交易引發(fā)了市場(chǎng)的廣泛關(guān)注。

近期，中方與澳大利亞達(dá)成了54萬噸油菜籽的采購訂單，這一訂單規(guī)模創(chuàng)下了近三年來的新高，被視為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系緩和的積極信號(hào)。

油菜籽是澳大利亞對(duì)華出口的重要農(nóng)產(chǎn)品之一，此前受雙邊關(guān)系影響，澳大利亞油菜籽對(duì)華出口曾出現(xiàn)下滑，中方此次大幅增加采購量，本為雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的恢復(fù)注入了動(dòng)力。

但隨著澳方推動(dòng)收回達(dá)爾文港，這份剛剛達(dá)成的油菜籽交易，也開始面臨不確定性。

市場(chǎng)普遍擔(dān)憂，若達(dá)爾文港問題未能得到妥善解決，可能會(huì)影響中方企業(yè)對(duì)澳大利亞的投資和貿(mào)易信心，進(jìn)而波及包括油菜籽在內(nèi)的各類農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

事實(shí)上，中國(guó)是澳大利亞連續(xù)14年的最大貿(mào)易伙伴，上一財(cái)年雙方貨物與服務(wù)貿(mào)易額約3090億澳元，占澳大利亞對(duì)外貿(mào)易總量的24%左右，農(nóng)業(yè)、礦業(yè)等領(lǐng)域的合作，對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)都有著重要意義。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，達(dá)爾文港風(fēng)波本質(zhì)上是商業(yè)合同與政治博弈的沖突，而油菜籽等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易則關(guān)乎雙方的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益，若澳方執(zhí)意推進(jìn)收回港口的計(jì)劃，可能會(huì)引發(fā)中方的反制措施，最終損害的將是雙方的共同利益。

當(dāng)前進(jìn)展

截至目前，澳方尚未公布收回達(dá)爾文港的具體方法和時(shí)間表，僅明確表示將推動(dòng)港口“收歸國(guó)有”。有消息稱，澳方正在討論通過商業(yè)回購的方式收回租約，但嵐橋集團(tuán)對(duì)此并未作出明確回應(yīng)。

按照2015年雙方簽署的租賃協(xié)議，若澳方單方面毀約，需要向嵐橋集團(tuán)支付高額違約金，初步估算金額約為29億人民幣。

而當(dāng)前達(dá)爾文港的估值約為12億澳元，按照國(guó)際慣例，若強(qiáng)行征收還需支付1.5倍的補(bǔ)償，這對(duì)當(dāng)前財(cái)政赤字高企、通脹居高不下的澳大利亞來說，無疑是一筆沉重的負(fù)擔(dān)。

針對(duì)此事，中方已多次表明立場(chǎng)。中方相關(guān)發(fā)言人表示，中企嵐橋集團(tuán)是通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式獲得達(dá)爾文港的租約，其合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到充分保護(hù)，希望澳方能夠客觀看待該項(xiàng)目，認(rèn)真履行合同承諾。

中國(guó)駐澳大利亞大使也曾在接受采訪時(shí)表示，在港口虧損時(shí)交由中企運(yùn)營(yíng)，盈利后卻試圖收回，這種做法不符合正常的商業(yè)邏輯，也不利于營(yíng)造公平、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境。