特朗普推動(dòng)一項(xiàng)針對(duì)中東停火的方案，這個(gè)方案在國(guó)際上引起廣泛討論，因?yàn)樗O(shè)立了一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來(lái)處理相關(guān)事項(xiàng)。這個(gè)機(jī)構(gòu)最初聚焦于加沙地區(qū)的恢復(fù)工作，但很快擴(kuò)展到更廣的范圍。特朗普擔(dān)任這個(gè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)角色，引發(fā)一些國(guó)家對(duì)權(quán)責(zé)分配的關(guān)注。西方國(guó)家對(duì)這個(gè)方案持謹(jǐn)慎態(tài)度，許多歐洲國(guó)家選擇不參與，理由是可能影響現(xiàn)有國(guó)際框架。中國(guó)也明確表示不加入，強(qiáng)調(diào)維護(hù)聯(lián)合國(guó)的作用。俄羅斯收到邀請(qǐng)后，表示需要進(jìn)一步評(píng)估細(xì)節(jié)。

方案公布后，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)進(jìn)行審議。2025年11月17日，安理會(huì)通過(guò)一項(xiàng)決議，認(rèn)可這個(gè)方案的某些部分。中國(guó)和俄羅斯在投票中棄權(quán)，沒(méi)有反對(duì)但也沒(méi)有支持。決議強(qiáng)調(diào)這個(gè)機(jī)構(gòu)作為臨時(shí)機(jī)制，用于協(xié)調(diào)加沙的重建和援助流動(dòng)。特朗普隨后加速推進(jìn)，2026年1月向多個(gè)國(guó)家發(fā)出正式加入邀請(qǐng)。這些邀請(qǐng)包括中東、亞洲和歐洲的一些國(guó)家，但響應(yīng)不一。

兩國(guó)加入的消息傳出后，國(guó)際社會(huì)感到意外，因?yàn)楣_克斯坦和白俄羅斯過(guò)去常被視為對(duì)美國(guó)政策保持距離的國(guó)家。2026年1月22日，在達(dá)沃斯經(jīng)濟(jì)論壇上舉行簽約儀式。哈薩克斯坦代表出席并完成簽署手續(xù)，白俄羅斯也確認(rèn)創(chuàng)始成員身份。儀式上，特朗普主持過(guò)程，其他創(chuàng)始成員包括阿聯(lián)酋、巴林、越南、印尼、阿根廷、亞美尼亞、阿塞拜疆、保加利亞、匈牙利、約旦、科索沃、蒙古、摩洛哥、巴基斯坦、巴拉圭、卡塔爾、沙特阿拉伯、土耳其、烏茲別克斯坦。這些國(guó)家覆蓋中東、亞洲和歐洲部分地區(qū)，形成初始陣容。

簽約后，哈薩克斯坦開始與美國(guó)探討能源和技術(shù)合作事項(xiàng)，推動(dòng)中亞相關(guān)議題進(jìn)入討論。白俄羅斯外交渠道與美方接觸，焦點(diǎn)在貿(mào)易恢復(fù)和制裁緩解上。兩國(guó)動(dòng)機(jī)有別，白俄羅斯更注重經(jīng)濟(jì)解壓，哈薩克斯坦則關(guān)注投資和風(fēng)險(xiǎn)管理，但都沒(méi)有改變?cè)型饨黄胶�。機(jī)構(gòu)面臨挑戰(zhàn)，沒(méi)有主要?dú)W洲國(guó)家參與，代表性受質(zhì)疑。美國(guó)主導(dǎo)意圖明顯，其他成員追求自身利益。資金機(jī)制引發(fā)擔(dān)憂，因?yàn)榧尤胄杼峁┐蠊P資金，用于加沙基礎(chǔ)設(shè)施，但缺乏透明度。機(jī)構(gòu)雖獲聯(lián)合國(guó)認(rèn)可，但影響力有限，需與其他國(guó)際組織協(xié)調(diào)。

2026年2月19日，這個(gè)機(jī)構(gòu)在華盛頓舉行首次會(huì)議。會(huì)議討論加沙重建進(jìn)展，成員交換意見。哈薩克斯坦代表發(fā)言，強(qiáng)調(diào)全球穩(wěn)定貢獻(xiàn)。白俄羅斯因簽證問(wèn)題未派高層出席，但保持成員地位。特朗普在會(huì)議中重申機(jī)構(gòu)作用，承諾協(xié)調(diào)援助和安全力量部署。阿爾巴尼亞、印尼、哈薩克斯坦、科索沃、摩洛哥承諾提供部隊(duì)，形成國(guó)際穩(wěn)定力量。埃及和約旦同意訓(xùn)練警察，幫助維持秩序。

機(jī)構(gòu)運(yùn)作中，分歧逐漸顯現(xiàn)。中東成員關(guān)注加沙具體援助，亞洲國(guó)家推動(dòng)更廣議題。美國(guó)承諾巨額資金，其他成員也做出貢獻(xiàn)，但總額和分配細(xì)節(jié)未公開。歐洲國(guó)家繼續(xù)觀望，法國(guó)明確拒絕，稱機(jī)構(gòu)可能取代聯(lián)合國(guó)機(jī)制。德國(guó)和英國(guó)指出，邀請(qǐng)俄羅斯會(huì)干擾烏克蘭進(jìn)程。中國(guó)重申堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)核心地位，不參與這個(gè)新平臺(tái)。俄羅斯最終未加入，普京表示需澄清所有細(xì)節(jié)。

哈薩克斯坦利用機(jī)構(gòu)平臺(tái)，推進(jìn)中亞水資源和邊境議題，與鄰國(guó)協(xié)調(diào)。白俄羅斯通過(guò)外交接觸，尋求貿(mào)易恢復(fù)，但經(jīng)濟(jì)難題未完全解決。機(jī)構(gòu)雖擴(kuò)展到全球沖突，但初期焦點(diǎn)仍加沙。特朗普政策調(diào)整可能性存在，成員國(guó)根據(jù)壓力可能變動(dòng)立場(chǎng)。盧卡申科繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)白俄羅斯，處理國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)會(huì)議，與俄羅斯協(xié)調(diào)能源供應(yīng)。托卡耶夫維持哈薩克斯坦多邊外交，監(jiān)督鈾礦出口協(xié)議，與中國(guó)和美國(guó)保持聯(lián)系。