當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月17日到18日，俄、烏、美國三方又在瑞士日內(nèi)瓦坐到了一起。會后幾方的口徑差不多，都說談得務(wù)實(shí)、高效，也算有建設(shè)性。但外界真正盯著的，還是戰(zhàn)后的領(lǐng)土怎么安排。別的議題再多，最后都繞不開這塊地怎么劃，因?yàn)檫@才是最硬的那一關(guān)。

這輪談判之所以被反復(fù)提起，一個(gè)是領(lǐng)土問題終于被正式擺到桌面上談了，另一個(gè)是歐洲國家開始用“場邊參與”的方式插了進(jìn)來。以前很多輪來回，更多是在原則、態(tài)度和表述上拉扯，這次把最難啃的骨頭端出來，就說明談判氣氛已經(jīng)變了，不再只是互相試探，而是開始往實(shí)質(zhì)處推進(jìn)。只是推進(jìn)到這一步，并不等于就快談成了，反而意味著后面更容易卡住。

也正因?yàn)檎劦搅祟I(lǐng)土，澤連斯基很快把話說得更直接，他認(rèn)為如果想在領(lǐng)土問題上取得突破，最好的辦法是和普京面對面談，他希望未來能在日內(nèi)瓦見面。這個(gè)提法聽上去像是想把進(jìn)程往前拽一把，但現(xiàn)實(shí)擺在那兒，連?；鸲歼€沒實(shí)現(xiàn)，兩國元首直接會晤通常不會那么順利。

更常見的情況是，前面還要幾輪談判繼續(xù)磨，條件一點(diǎn)點(diǎn)湊齊，才可能出現(xiàn)高層坐下來談的空間。也因此，特朗普剛上臺時(shí)那種“很快就能結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭”的設(shè)想，現(xiàn)在看明顯偏樂觀。

而談判之所以難，關(guān)鍵還是俄羅斯對領(lǐng)土的態(tài)度幾乎沒有彈性。戰(zhàn)爭打了四年多，俄羅斯已經(jīng)控制了烏克蘭東部大片地區(qū)，約占烏克蘭總面積的18%。烏克蘭當(dāng)然希望俄羅斯撤出，可從目前局面看，這個(gè)目標(biāo)基本很難實(shí)現(xiàn)。

理由并不復(fù)雜，戰(zhàn)場上拿不到的東西，放到談判桌上更難憑空拿回來。四年多的戰(zhàn)事，雙方都付出了巨大傷亡，俄羅斯放棄已經(jīng)拿到的戰(zhàn)果，可能性接近于零。

再往深一點(diǎn)看，烏東不只是地理意義上的緩沖帶，它還是重要的礦產(chǎn)富集區(qū)。僅煤炭這一項(xiàng)儲量就占烏克蘭全國的90%。戰(zhàn)后烏克蘭要重建，俄羅斯也需要恢復(fù)消耗，面對這樣一塊價(jià)值極高的區(qū)域，俄羅斯很難接受退回去。政治層面同樣如此，手里握著烏東，俄羅斯才有足夠籌碼在其他條件上跟烏克蘭討價(jià)還價(jià)。

如果把這部分戰(zhàn)果先放掉，很多別的訴求也很難再推得動。所以外界普遍判斷，俄羅斯在其他問題上也許會做出一定讓步，但在領(lǐng)土安排上退讓空間非常小。烏東地區(qū)再加上2014年就被俄羅斯占領(lǐng)的克里米亞，大概率會進(jìn)入一種長期被俄羅斯控制的狀態(tài)。

在這種前提下，要真正走向協(xié)議，步驟也就變得清晰但不輕松。眼下最先要解決的還是?；穑瑳]有停火，后面所有安排都缺乏落腳點(diǎn)。?；鹬蟛泡喌接懻搼?zhàn)后領(lǐng)土怎么定、以及安全保障怎么做，這兩塊談清楚，才可能慢慢走向更完整的正式協(xié)議。

問題是，俄烏之間積怨很深，美國、歐盟也都有各自的盤算，短期內(nèi)要把這些力量拉到同一條線上，本身就很難，更不用說談判同時(shí)雙方還在戰(zhàn)場上對壘，任何一方在前線的得失都會反過來影響談判桌上的姿態(tài)。

美國的態(tài)度在這里很關(guān)鍵。特朗普提出的和平方案，核心思路并不是讓俄羅斯把占領(lǐng)區(qū)全部吐出來、退回到開戰(zhàn)前的邊界，而是承認(rèn)雙方實(shí)控區(qū)的現(xiàn)實(shí)，在這個(gè)基礎(chǔ)上去協(xié)商。烏克蘭作為主權(quán)國家，立場上當(dāng)然希望收回全部領(lǐng)土，可烏克蘭最大的支持者就是美國。

美國如果把“盡快結(jié)束戰(zhàn)爭”放在優(yōu)先位置，就會對烏克蘭在領(lǐng)土問題上的訴求形成壓力。到了這種局面，澤連斯基的選擇空間就會被壓縮，即便不情愿，也得跟著主要支持方的節(jié)奏走。也正因?yàn)槿绱?，這次談判開始談領(lǐng)土，等于公開承認(rèn)大家已經(jīng)越過了前幾輪那種“講立場、磨表述”的階段，開始碰真正的核心矛盾。

不過，就算領(lǐng)土談起來了，離協(xié)議依然很遠(yuǎn)。除了邊界怎么定，各方還必須把戰(zhàn)后安全保障講清楚：如何脫離接觸、接觸線怎么劃、戰(zhàn)后的安全區(qū)怎么設(shè)，這些都不是一句話能定的。同時(shí)還有重建問題，資金、責(zé)任、優(yōu)先次序都要談。

再加上扎波羅熱核電站、第聶伯河大壩這類基礎(chǔ)設(shè)施怎么管理、由誰來管、如何避免風(fēng)險(xiǎn)，這些議題一旦進(jìn)入細(xì)節(jié)，談判復(fù)雜度會迅速上升。于是就會出現(xiàn)一種看似矛盾的狀態(tài)：桌上談得更深入，桌下戰(zhàn)事仍在繼續(xù)，雙方一邊互相較勁，一邊又要把某些關(guān)鍵條款寫得足夠清楚。

放到更長的歷史背景里看，外界之所以對領(lǐng)土問題這么敏感，也因?yàn)樗苌僬嬲淖円粋€(gè)主權(quán)國家的邊界。二戰(zhàn)以來世界沖突不斷，冷戰(zhàn)結(jié)束以后也沒停過，但過去三十多年里，很多沖突并沒有造成主權(quán)國家領(lǐng)土面積的實(shí)質(zhì)性變更。

俄烏沖突不一樣，不管最終以什么形式收場，俄烏邊界大概率都會發(fā)生變化，這也是它被認(rèn)為進(jìn)入“深水區(qū)”的原因。一旦觸及邊界，談判就不再是象征性的表態(tài)，而是要在現(xiàn)實(shí)控制與政治承認(rèn)之間找一條極難走的路。