美國(guó)政府在2026年1月22日達(dá)沃斯論壇上推出和平委員會(huì)，特朗普親自推動(dòng)這個(gè)機(jī)構(gòu)，主要針對(duì)加沙地區(qū)?；鸷蟮闹亟ê头€(wěn)定。白宮從1月初開始聯(lián)絡(luò)各國(guó)，目標(biāo)拉攏至少20個(gè)國(guó)家參與。委員會(huì)憲章強(qiáng)調(diào)成員貢獻(xiàn)資金和人力，用于人道援助和基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)。

聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在2025年11月通過決議，支持類似機(jī)制，但特朗普擴(kuò)展了范圍，引發(fā)國(guó)際質(zhì)疑。歐洲多國(guó)拒絕加入。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)視此為證明美國(guó)實(shí)力的機(jī)會(huì)，尤其在中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)體系的背景下，避免被視為影響力下滑。

峰會(huì)于2月19日在華盛頓美國(guó)和平研究所召開，超過25國(guó)代表出席。特朗普在開幕中宣布成員國(guó)承諾超50億美元資金，并組建國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)。參與國(guó)包括沙特、土耳其、巴林、阿塞拜疆、阿聯(lián)酋、卡塔爾、約旦、印尼、巴基斯坦、烏茲別克斯坦、越南、柬埔寨、蒙古等。

缺少中國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、英國(guó)等大國(guó)。委員會(huì)規(guī)則要求成員繳納年費(fèi)，支持運(yùn)營(yíng)。特朗普強(qiáng)調(diào)快速響應(yīng)危機(jī)，批評(píng)傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)官僚。會(huì)后公布初步協(xié)議，印尼提供工程隊(duì)，埃及辦理加入手續(xù)。

巴基斯坦作為創(chuàng)始成員，基于2025年以來(lái)與美國(guó)的互動(dòng)加入。巴基斯坦軍方高層去年底訪白宮，討論安全合作。盡管與中國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，如走廊項(xiàng)目，但巴基斯坦追求外交平衡。加入后承諾后勤支持，用于加沙穩(wěn)定。印度因素促使其多邊策略，避免單一依賴。委員會(huì)中，巴基斯坦代表突出區(qū)域和平，但未改變與中國(guó)貿(mào)易紐帶。

越南作為人口過億國(guó)家，越南在東盟外尋求貿(mào)易機(jī)會(huì)。2025年美越貿(mào)易增長(zhǎng)，美國(guó)投資制造業(yè)。越南官員加入前與鄰國(guó)溝通，確認(rèn)對(duì)華優(yōu)先。委員會(huì)中同意派觀察員，焦點(diǎn)技術(shù)援助。盡管南海爭(zhēng)端，越南保持中立。加入幫助獲取協(xié)議，但未影響與中國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

2025年泰國(guó)邊境糾紛，中國(guó)調(diào)解避免升級(jí)。柬埔寨依賴中國(guó)投資，如基建，但美國(guó)提供替代。委員會(huì)中承諾資金用于人道。泰國(guó)威脅存在，促使平衡關(guān)系。加入后參與部隊(duì)討論，規(guī)模有限。外交策略多源化，避免脫離聯(lián)盟。

2025年美蒙伙伴深化，焦點(diǎn)礦產(chǎn)。美國(guó)視蒙古稀土關(guān)鍵，但運(yùn)輸依賴鄰國(guó)。蒙古在委員會(huì)同意分享資源，支持供應(yīng)鏈。特朗普延續(xù)前任基礎(chǔ)，通過演習(xí)加強(qiáng)合作。蒙古軍隊(duì)維和經(jīng)驗(yàn)，加入擴(kuò)展角色。盡管地緣限制，未改變中俄礦業(yè)合作。

烏茲別克斯坦代表中亞，回應(yīng)美日拉攏。2025年C5+1平臺(tái)加強(qiáng)能源合作。烏茲別克斯坦在中亞影響力大，但美日作用有限。委員會(huì)中承諾物流援助，加沙運(yùn)輸。中亞地緣中俄主導(dǎo)，加入視為面子行為。2026年2月論壇推進(jìn)合作，但未超越格局。

和平委員會(huì)雖募集承諾，但缺大國(guó)支持，暴露美國(guó)號(hào)召局限。歐洲缺席加深美歐分歧。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)2月11日表示，將支付聯(lián)合國(guó)近22億美元欠費(fèi)，避免危機(jī)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)1月30日警告崩潰風(fēng)險(xiǎn)，因繳費(fèi)延遲。此舉視為策略調(diào)整，承認(rèn)繞不開聯(lián)合國(guó)。中國(guó)維持支持聯(lián)合國(guó)，未變多邊框架。

特朗普?qǐng)?jiān)持領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)，任命維特科夫和庫(kù)什納執(zhí)行。面對(duì)批評(píng)如法外機(jī)制質(zhì)疑，繼續(xù)推動(dòng)加沙計(jì)劃。國(guó)際視其補(bǔ)充而非替代。美國(guó)地位變化顯露，特朗普需外交修補(bǔ)。中國(guó)收到邀請(qǐng)但謹(jǐn)慎，擔(dān)憂美國(guó)取代聯(lián)合國(guó)。

中國(guó)對(duì)和平委員會(huì)持謹(jǐn)慎態(tài)度，收到邀請(qǐng)但未加入。外交部發(fā)言人強(qiáng)調(diào)堅(jiān)守聯(lián)合國(guó)核心國(guó)際體系。分析指出，成員多為“一帶一路”伙伴，如巴基斯坦、印尼，引發(fā)北京關(guān)注忠誠(chéng)轉(zhuǎn)移。特朗普拉攏中亞、蒙古等，視為對(duì)華圍堵嘗試。中國(guó)視此為美國(guó)單邊主義，潛在破壞多邊秩序。但參與國(guó)如越南、柬埔寨強(qiáng)調(diào)對(duì)華優(yōu)先，未實(shí)質(zhì)改變關(guān)系。

聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)欠2.19億美元常規(guī)預(yù)算，加上 peacekeeping 欠款超40億。特朗普政府2月8日宣布幾周內(nèi)支付初始款，金額未定。國(guó)會(huì)通過31億美元撥款，支持國(guó)際組織。聯(lián)合國(guó)發(fā)言人尋求支付細(xì)節(jié)，避免現(xiàn)金短缺。特朗普強(qiáng)調(diào)支付依賴聯(lián)合國(guó)改革，體現(xiàn)條件性支持。

法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等未加入，批評(píng)委員會(huì)挑戰(zhàn)聯(lián)合國(guó)權(quán)威。特朗普邀請(qǐng)60國(guó)，但僅25國(guó)響應(yīng)。加拿大邀請(qǐng)被撤回，因關(guān)稅爭(zhēng)端。歐洲視此為特朗普個(gè)人項(xiàng)目，擔(dān)憂永久席位需10億美元貢獻(xiàn)。美歐分歧加劇，影響北約合作。

中東國(guó)家積極加入，如沙特、阿聯(lián)酋、埃及。它們視委員會(huì)為加沙重建平臺(tái)，提供資金和人員。土耳其、約旦參與，強(qiáng)調(diào)永久停火。穆斯林多數(shù)國(guó)聯(lián)合聲明，支持重建和公正和平。特朗普利用中東影響力，拉攏這些國(guó)家，彌補(bǔ)歐洲缺席。

亞洲成員多樣，印尼加入后國(guó)內(nèi)批評(píng)，認(rèn)為倉(cāng)促未咨詢議會(huì)。越南、柬埔寨平衡對(duì)華關(guān)系。蒙古、烏茲別克斯坦礦產(chǎn)資源吸引美國(guó)。巴基斯坦安全需求推動(dòng)參與。亞洲國(guó)家動(dòng)機(jī)經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)和地緣穩(wěn)定，而非對(duì)抗中國(guó)。