春節(jié)的第2天，也就是2月17日，南部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人表示，2月15日至16日，解放軍南部戰(zhàn)區(qū)組織海空兵力位南海海域進行戰(zhàn)備警巡。

另外發(fā)言人還痛批菲律賓拉攏域外國家組織所謂“聯(lián)合巡航”，攪局南海，破壞地區(qū)和平穩(wěn)定的行為，同時也通告全球：戰(zhàn)區(qū)部隊將堅決捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，堅定維護地區(qū)和平穩(wěn)定！

最近一段時間，菲律賓在南海方向動作頻繁，軍演范圍越劃越大，還把美國拉進來撐場面。

中方?jīng)]有只靠口頭交涉，而是把軍事行動和外交措施一起用上，力度不小，針對性也很強，結(jié)果是菲律賓很快改口降溫，態(tài)度出現(xiàn)明顯變化。

在軍事層面，解放軍相關(guān)機群直接進入并穿越菲律賓單方面劃定的所謂演習(xí)區(qū)域，按既定節(jié)奏進行活動，菲律賓此前宣布啟動為期70天的軍事演習(xí)，范圍延伸到黃巖島周邊海空域，并且配合美方力量做展示。

實際情況是，美方的轟炸機完成一次存在展示后很快返回關(guān)島，并沒有長期停留，更沒有在中方行動出現(xiàn)時采取攔截或?qū)箘幼鳌?/p>

美菲艦機在相關(guān)區(qū)域活動時反而更謹慎，路線選擇更保守，避免與中方力量正面碰上，對菲律賓來說，這種落差很直觀，所謂同盟支撐更多停留在姿態(tài)層面，真正的壓力主要還是菲律賓自己承受。

在外交層面，中國駐菲律賓使館宣布對16名惡意詆毀中國大使的菲律賓地方官員實施入境禁令，禁止其進入中國內(nèi)地以及港澳地區(qū)。

這項措施不是泛泛而談，而是點名處理，目的就是讓挑釁行為付出代價，事情起因來自菲律賓巴拉望省一個叫卡拉延的地方機構(gòu)。

這個地方常住人口不多，但長期在涉海議題上高調(diào)發(fā)聲，反復(fù)借反華話題刷存在感，它在2023年就曾把中國駐菲大使列為“不受歡迎的人”，近期又對現(xiàn)任大使繼續(xù)采取類似做法，并給出缺乏依據(jù)的指責(zé)。

中方使館的回應(yīng)很明確，菲律賓方面可以發(fā)表看法，但中方也有權(quán)進行反制，如果菲方真要推動驅(qū)逐中國大使，中方會考慮使館人員整體撤離，這會把雙邊關(guān)系推向嚴重對抗狀態(tài)。

菲律賓地方機構(gòu)之所以敢一再做出這種動作，背后有很強的政治算計，菲律賓國內(nèi)面臨通脹、就業(yè)壓力和社會情緒波動，2026年又是中期選舉年，地方政客需要話題來吸引注意力，炒作對外強硬是成本最低的方式。

涉海議題容易制造對立情緒，能快速凝聚部分支持者，也能把公眾注意力從物價、就業(yè)和治理問題上拉走。

馬科斯政府自身也處在內(nèi)外交困的狀態(tài)，國內(nèi)的工程腐敗爭議、政治斗爭和盟友關(guān)系變化，都讓政府需要一個外部議題來轉(zhuǎn)移壓力。

對外制造緊張可以在短期內(nèi)穩(wěn)住部分民意，同時也能在國內(nèi)政治競爭中壓制親華或主張緩和的力量，政府對地方挑釁不及時制止，甚至默許其升級，本質(zhì)上也是在利用這些動作服務(wù)國內(nèi)政治。

美國因素同樣存在，美菲聯(lián)合巡航、菲律賓國內(nèi)一些反華動議的推出，與美方對菲的政治動員節(jié)奏高度一致，美國希望菲律賓在南海持續(xù)制造摩擦，以便維持自身在地區(qū)的存在感和議題主導(dǎo)權(quán)。

但美國的支持有明顯邊界，更多是口頭承諾和低風(fēng)險展示，不愿在關(guān)鍵時刻承擔(dān)與中方直接對抗的代價，菲律賓在前線承擔(dān)風(fēng)險，美方在后方收獲影響力，這種結(jié)構(gòu)使菲律賓很容易被推到更危險的位置。

更尷尬的是，菲律賓在對華政策上存在明顯矛盾，馬科斯政府在經(jīng)濟上需要中國市場和中國游客，希望靠免簽、旅游和貿(mào)易緩解國內(nèi)壓力，但在涉海問題上又不斷挑釁，放任地方官員做出傷害雙邊關(guān)系的言行。

這種做法會讓中方很難建立穩(wěn)定預(yù)期，也讓菲律賓自己承受越來越大的反噬，而且在中方的軍事與外交措施落地后，菲律賓很快出現(xiàn)明顯的降溫動作，主要原因還是現(xiàn)實壓力扛不住。

菲律賓對中國市場依賴度高，尤其在農(nóng)產(chǎn)品出口上，中國是重要買家，很多行業(yè)承受不起關(guān)系進一步惡化的后果。

人員往來和航班數(shù)量的下降，也會直接沖擊菲律賓旅游、航空和服務(wù)業(yè)的收入，經(jīng)濟賬擺在眼前，菲律賓很清楚再持續(xù)升級會先傷到自己。

菲律賓也看到了美國靠不住的現(xiàn)實，中方軍機進入相關(guān)區(qū)域活動時，美方?jīng)]有采取強硬反制，甚至連高調(diào)聲明都相對克制，菲律賓一旦與中方發(fā)生更激烈對抗，很難指望美國替它承擔(dān)后果。

菲律賓擔(dān)心自己被當(dāng)成消耗品，擔(dān)心在更大格局變化中被犧牲掉，尤其在中美關(guān)系出現(xiàn)階段性緩和跡象的背景下，菲律賓如果繼續(xù)扮演最激進的角色，反而可能從美方眼里的“有用伙伴”變成可以被交換的籌碼。

除此之外，菲律賓還面臨東盟框架下的身份壓力，2026年菲律賓擔(dān)任東盟輪值主席國，菲方公開表達希望推動《南海行為準則》談判取得進展。

要做這件事，需要相對穩(wěn)定的對話環(huán)境，如果菲律賓一邊主持地區(qū)議程，一邊不斷制造對抗，可信度會受到質(zhì)疑，也會讓其在東盟內(nèi)部更難協(xié)調(diào)立場，為了保住地區(qū)議題上的話語空間，菲律賓也需要盡快降溫。

因此，菲律賓官方隨后出現(xiàn)一連串改口，外交部門釋放出緩和信號，總統(tǒng)府公開表示不支持把中國大使列為不受歡迎人員，部分駐外人員也把話題轉(zhuǎn)向經(jīng)濟合作。

這些說法的共同點是盡量把事態(tài)壓下去，避免進一步升級，同時為之前的挑釁找一個退場方式。

整體來看，南海方向的主動權(quán)并不在頻繁挑釁的一方手里，中方采取的做法是在軍事上保持正?；顒庸?jié)奏，確保主權(quán)和管控能力不被單方面設(shè)定的演習(xí)安排限制，在外交上對具體挑釁者實施有成本的反制，同時控制措施范圍，不把矛盾擴散到不可收拾的程度。

對菲律賓而言，繼續(xù)把希望押在美國的口頭支持上，只會讓自身風(fēng)險更大，把關(guān)系拉回務(wù)實軌道，減少對抗，集中在經(jīng)濟發(fā)展和地區(qū)對話上，才更符合菲律賓的實際利益。