（圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)）

2月18日，?？诤ｊP(guān)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，海南自由貿(mào)易港島內(nèi)居民消費(fèi)進(jìn)境商品"零關(guān)稅"政策落地首周(2月11日至17日)表現(xiàn)亮眼，銷(xiāo)售金額達(dá)276.8萬(wàn)元，購(gòu)物票數(shù)16304票，購(gòu)物人數(shù)14896人次。銷(xiāo)售商品以食品飲料、母嬰用品、日化用品等民生類(lèi)為主，占比超八成，消費(fèi)需求旺盛。

據(jù)公開(kāi)資料，海南自貿(mào)港島內(nèi)居民消費(fèi)進(jìn)境商品“零關(guān)稅”政策于 2026年2月5日正式實(shí)施，首批 5 家免稅店于2月11日在?？凇⑷齺?、儋州同步開(kāi)業(yè)，相應(yīng)“零關(guān)稅”商品銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)以食品飲料、母嬰用品、日化用品為主。業(yè)內(nèi)分析指出，隨著免稅店網(wǎng)絡(luò)的逐步完善和商品品類(lèi)的持續(xù)豐富，"零關(guān)稅"政策對(duì)島內(nèi)消費(fèi)潛力的釋放效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

今年春節(jié)是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作后的首個(gè)春節(jié)，免簽政策紅利與"零關(guān)稅"新政形成疊加效應(yīng)，推動(dòng)跨境客流持續(xù)攀升。?？诔鋈刖尺叿罊z查總站數(shù)據(jù)顯示，今年1月海南出入境人員達(dá)30.2萬(wàn)余人次，同比增長(zhǎng)31.8%。其中，出入境外國(guó)人同比增長(zhǎng)61.8%，免簽入境外籍旅客同比增長(zhǎng)77.6%，增幅顯著。 春節(jié)期間，中外旅客跨境旅游與港澳臺(tái)同胞、境外僑胞返鄉(xiāng)團(tuán)聚客流疊加，海南迎來(lái)出入境高峰。除夕當(dāng)天，美蘭機(jī)場(chǎng)共有41架次國(guó)際航班，出入境旅客超過(guò)6000人次。整個(gè)春節(jié)假期，海南空港口岸出入境人員預(yù)計(jì)近8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)24.1%。

2020年6月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，文件指出，海南是我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，具有實(shí)施全面深化改革和試驗(yàn)最高水平開(kāi)放政策的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，中央將大力支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。《方案》中明確，到2025年，海南島將初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系;到2035年，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來(lái)往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng);到21世紀(jì)中葉，全面建成具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的高水平自由貿(mào)易港。

在中央政策的大力支持與頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)規(guī)劃下，海南自由貿(mào)易港建設(shè)正以清晰的路線圖穩(wěn)步推進(jìn)。自《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》擘畫(huà)發(fā)展藍(lán)圖以來(lái)，海南以制度創(chuàng)新為核心，持續(xù)釋放開(kāi)放紅利，而今年春節(jié)的跨境客流激增與消費(fèi)熱潮，正是這一戰(zhàn)略落地生效的生動(dòng)縮影。

自《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來(lái)，海南以制度創(chuàng)新為核心，持續(xù)釋放開(kāi)放紅利。從海南自貿(mào)港的政策體系中可以看出，稅收制度和零售制度將是海南自貿(mào)港第一階段的主要內(nèi)容。

《總體方案》指出：“2025年之前優(yōu)化稅收政策安排。從本方案發(fā)布之日起，對(duì)注冊(cè)在海南自由貿(mào)易港并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅。對(duì)在海南自由貿(mào)易港設(shè)立的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，其2025年前新增境外直接投資取得的所得，免征企業(yè)所得稅?！?/p>

具體來(lái)看，海南自貿(mào)港稅制明顯優(yōu)于內(nèi)地，對(duì)比香港也有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。長(zhǎng)期而言，海南自貿(mào)港稅制的特殊稅制安排有利于吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)人才進(jìn)入，提高海南競(jìng)爭(zhēng)力。

作為首個(gè)離島不離境免稅政策地區(qū)，海南已成為中國(guó)免稅市場(chǎng)絕對(duì)主體。弗若斯特沙利文數(shù)據(jù)顯示，離島免稅占中國(guó)免稅市場(chǎng)比重從2018年的26.51%飆升至2022年的95.29%。

分析人士指出，島內(nèi)居民"零關(guān)稅"政策的順利開(kāi)局，配合跨境客流的強(qiáng)勁復(fù)蘇，顯示出海南自貿(mào)港在構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)交匯點(diǎn)上的初步成效。未來(lái)隨著更多開(kāi)放政策的落地實(shí)施，海南有望成為中國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放的標(biāo)桿區(qū)域。

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