2月12日，日本水產(chǎn)廳執(zhí)法船在長崎縣五島市女島西南約170公里的海域，強(qiáng)行扣押了一艘中國漁船“瓊東漁11998”號，并逮捕了47歲的中國船長。

這本是一場看似“強(qiáng)硬”的執(zhí)法行動——日本出動了“白鷗丸”“那之津”等4艘執(zhí)法船圍追堵截。然而事態(tài)發(fā)展卻出乎所有人意料：不到24小時后的2月13日晚，日本就匆忙宣布釋放中國船長。

更耐人尋味的是，幾乎在同一時間，日本媒體曝出驚人內(nèi)幕：日本海上保安廳正在私下要求本國漁船“避免在釣魚島周邊海域作業(yè)” 。

剛扣中國船就放人，剛表強(qiáng)硬就勸退自家漁民。這一進(jìn)一退間，究竟藏著怎樣的政治算計？

2月12日的扣船事件并非偶然。日本水產(chǎn)廳高調(diào)宣布這是今年首次扣押外國漁船，也是自2022年以來首次針對中國大陸漁船采取此類行動。右翼媒體更是興奮不已，視其為新政府“對華強(qiáng)硬”的首次實(shí)戰(zhàn)。

中方的反應(yīng)冷靜而堅(jiān)定。2月13日，外交部發(fā)言人林劍在例行記者會上明確表示：“中國政府一貫要求中國的漁民依法依規(guī)作業(yè)，同時堅(jiān)決維護(hù)中國漁民的合法權(quán)益?！?/p>

這番話表面平淡，實(shí)則暗藏鋒芒。林劍特別強(qiáng)調(diào)日方應(yīng)“嚴(yán)格遵守《中日漁業(yè)協(xié)定》”——這恰恰點(diǎn)中了日方此次執(zhí)法的法律死穴。

果然，當(dāng)天晚上，日本水產(chǎn)廳就宣布：在收到中方提交的“支付保證金書面擔(dān)?！焙螅尫疟徊洞L。從扣押到釋放，全程不足24小時，與2010年釣魚島撞船事件中船長被扣17天形成鮮明對比。

如果放人只是個案解決，那隨后爆出的消息則揭示了日方的深層擔(dān)憂。

據(jù)日本共同社2月13日報道，日本海上保安廳已要求八重山漁業(yè)協(xié)同組合（沖繩縣石垣市）“避免在釣魚島周邊海域作業(yè)” 。該漁協(xié)專務(wù)理事伊良部幸吉透露，這一要求是在日本首相高市早苗去年11月作出涉臺錯誤答辯后提出的。

“在釣魚島周邊海域有過作業(yè)的日本漁船有10至15艘，”伊良部幸吉表示，“日本海保提出要求后持續(xù)避免作業(yè)?！?/strong>

表面叫囂釣魚島“主權(quán)”，實(shí)際卻勸退自家漁民——這一矛盾暴露了日方真正的焦慮：怕日本漁民被中國海警抓走。

石垣市市長中山義隆更是直言不諱：政府最擔(dān)心的就是漁民被中方扣押，進(jìn)而引發(fā)一場重大的國際事件。

日本為何如此心虛？一組數(shù)據(jù)給出了答案。

2025年，中國海警在釣魚島周邊的巡航天數(shù)達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的357天。這意味著幾乎全年無休的常態(tài)化管控。而截至2月13日，中國公務(wù)船已連續(xù)91天出現(xiàn)在釣魚島附近海域。

就在扣船事件前兩天（2月10日），中國海警2503艦艇編隊(duì)剛剛在釣魚島領(lǐng)海內(nèi)完成巡航。四艘中國海警船全部搭載機(jī)關(guān)炮，在下午4點(diǎn)駛?cè)脶烎~島周邊海域，直到6點(diǎn)后才陸續(xù)駛出。

日方心里清楚得很：在這種強(qiáng)度的常態(tài)化巡航面前，日本漁船若繼續(xù)在釣魚島海域活動，一旦與中國海警發(fā)生正面沖突，結(jié)果只能是“被扣押”收場。與其等到那時陷入外交被動，不如提前“內(nèi)部勸退”。

此次事件的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，源于中日之間一項(xiàng)長期存在的法律協(xié)定。

2000年生效的《中日漁業(yè)協(xié)定》明確規(guī)定，在東海中日專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)重疊區(qū)域——即“暫定措施水域”，雙方應(yīng)互不適用對方的漁業(yè)法律，由各自的船旗國管理本國漁船。

這意味著，日方此次扣押中國漁船的行為，明顯缺乏法理依據(jù)。這正是中方外交部迅速抓住的關(guān)鍵點(diǎn)。

而在法理交涉背后，是實(shí)打?qū)嵉暮Ｉ狭α恐巍Ｖ袊＞?月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，《海警法》實(shí)施五年來，中國海警累計動用艦艇55萬艘次、航空器6000架次遂行海上維權(quán)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了釣魚島?？樟Ⅲw巡航的新突破。

2024年頒布的《海警執(zhí)法程序規(guī)定》進(jìn)一步為中方的執(zhí)法行動提供了堅(jiān)實(shí)的國內(nèi)法依據(jù)。這套“法律戰(zhàn)+輿論戰(zhàn)+海上維權(quán)”的組合拳，讓中方在博弈中牢牢占據(jù)了主動權(quán)。

回到扣船事件本身，為何日方明知理虧還要強(qiáng)行“秀肌肉”？

答案在于日本國內(nèi)政治。高市早苗政府上臺后，一直面臨向保守派選民展示“對華強(qiáng)硬”的壓力。這次扣船選擇在長崎附近爭議水域，時間點(diǎn)恰逢其組閣后不久，政治作秀的意圖十分明顯。

但這種政治投機(jī)迅速觸碰到了現(xiàn)實(shí)天花板。日方心里清楚：一旦事態(tài)升級，中國海警完全有理由、有能力對日本漁船實(shí)施“對等執(zhí)法”。到那時，高市苦心經(jīng)營的“強(qiáng)硬人設(shè)”將瞬間崩塌，日本政府將陷入外交和內(nèi)政雙重危機(jī)。

于是便出現(xiàn)了這一幕：高調(diào)扣船、光速放人、私下禁漁——一套組合拳下來，所謂的“強(qiáng)硬”成了一場自欺欺人的政治鬧劇。