打開手機(jī)社交平臺(tái)，幾乎每個(gè)人的主頁都刷到過云南——大理洱海邊的落日染透天際，麗江古城的燈火漫過青石板路，西雙版納的星光夜市裹著煙火氣，香格里拉的草原上飄著牧歌。這片被上天偏愛的土地，憑著得天獨(dú)厚的山水與多彩的民族文化，成為無數(shù)人心中的“詩和遠(yuǎn)方”，短視頻時(shí)代的流量風(fēng)口，更讓它一躍成為頂流旅游目的地，年接待游客量屢創(chuàng)新高。

但流量之下，云南文旅的真面目愈發(fā)清晰。有人奔赴而來，滿載著對(duì)美好風(fēng)景的期待，卻被宰客、套路掃了興致；有人深耕于此，守著優(yōu)質(zhì)資源奮力打拼，卻在資本博弈中難以分到一杯羹；也有人見證著它的成長，既為那些亮眼的創(chuàng)新成果喝彩，也為尚未破解的發(fā)展難題揪心。

不吹不黑，不遮不掩。今天我們就靜下心來，聊聊云南文旅那些拿得出手的亮點(diǎn)、繞不開的短板，以及未來該如何打破“流量魔咒”，讓“有一種叫云南的生活”真正扎根大地，惠及每一個(gè)人。

說起云南文旅的優(yōu)勢(shì)，無需刻意渲染，這片土地本身就自帶底氣。這種底氣，首先來自于無可替代的自然稟賦，那是大自然饋贈(zèng)的“金山銀山”，也是其他地區(qū)難以復(fù)制的核心競(jìng)爭力。

從滇西北的雪山秘境到滇西南的熱帶風(fēng)情，從滇東的喀斯特奇觀到滇中的高原湖泊，云南的山水有著極致的多樣性。蒼山洱海相依相伴，湖面波光粼粼時(shí)，遠(yuǎn)處的蒼山覆著積雪，白族民居散落其間，走在環(huán)海路上，一步一景都像是走進(jìn)了水墨畫；玉龍雪山巍峨聳立，清晨的陽光灑在雪頂上，泛著圣潔的光芒，山腳下的藍(lán)月谷清澈見底，湖水顏色隨光線變幻，仿佛上帝打翻了調(diào)色盤；西雙版納的熱帶雨林郁郁蔥蔥，古木參天，林間藏著珍稀的動(dòng)植物，走在棧道上，能聽到鳥鳴蟲鳴，感受著原始自然的生命力；還有元陽哈尼梯田，歷經(jīng)千年開墾，層層疊疊的梯田順著山勢(shì)蔓延，日出時(shí)分，云霧繚繞，金色的陽光灑在田埂上，美得讓人失語。

除了山水，云南的民族文化更是文旅發(fā)展的靈魂所在。這里生活著25個(gè)少數(shù)民族，每個(gè)民族都有自己獨(dú)特的語言、服飾、習(xí)俗和信仰，這些鮮活的文化元素，讓云南文旅有了不一樣的厚度與溫度。大理的白族扎染，用板藍(lán)根等天然植物染色，一塊白布經(jīng)過捆扎、浸染、晾曬，變成獨(dú)一無二的藍(lán)色紋樣，承載著白族人與自然和諧共處的智慧；麗江的納西族東巴文化，有著古老的象形文字，東巴壁畫、東巴音樂，都是民族文化的活化石；西雙版納的傣族潑水節(jié)，每年吸引著無數(shù)游客參與，人們相互潑水祈福，歡聲笑語中，感受著傣族人民的熱情與淳樸；還有彝族的火把節(jié)、哈尼族的長街宴、傈僳族的闊時(shí)節(jié)，每一個(gè)節(jié)日都有著獨(dú)特的儀式感，每一種習(xí)俗都藏著民族的記憶。

近年來，云南文旅也在不斷創(chuàng)新，走出了不少亮眼的路子，讓傳統(tǒng)文化活起來，讓旅游體驗(yàn)更有質(zhì)感。最讓人驚喜的，莫過于“非遺+旅居”的創(chuàng)新模式，打破了非遺與大眾的距離，也讓云南旅游擺脫了“趕景點(diǎn)”的刻板印象。在大理喜洲，白族扎染技藝傳承人打造的體驗(yàn)工坊，讓旅居者親手參與捆扎、浸染、晾曬的全過程，春取密蒙花染明黃，夏用蘇木染緋紅，秋借核桃皮染棕褐，冬憑板藍(lán)根續(xù)靛藍(lán)，四季都有不同的色彩驚喜。這種沉浸式體驗(yàn)，讓游客不再是文化的旁觀者，而是參與者、共創(chuàng)者，帶走的不僅是一塊扎染布，更是一段與白族文化深度聯(lián)結(jié)的時(shí)光。

白族甲馬技藝也在創(chuàng)新中煥發(fā)新生。傳承人張瑞龍接過祖?zhèn)骺痰?，在保留傳統(tǒng)祈福紋樣的同時(shí)，加入網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、年輕人口味的創(chuàng)新題材，甚至推出“填色甲馬映畫”，讓游客親手拓印、填色，還開發(fā)出T恤、冰箱貼、手機(jī)殼等文創(chuàng)產(chǎn)品，讓千年技藝融入日常。如今，越來越多的年輕人放棄趕景點(diǎn)式旅行，轉(zhuǎn)而在云南體驗(yàn)非遺、慢享生活，416萬人在2025年1月至10月選擇旅居云南，就是對(duì)這種創(chuàng)新模式的最好認(rèn)可。

在業(yè)態(tài)創(chuàng)新上，云南也在不斷發(fā)力。依托得天獨(dú)厚的生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)旅游、戶外徒步，香格里拉的納帕海草原、丙察察線路、梅里雪山徒步線，成為戶外愛好者的天堂；推動(dòng)文旅與康養(yǎng)融合，在普洱、騰沖等地打造避寒避暑、中醫(yī)藥保健示范項(xiàng)目，吸引游客前來養(yǎng)生度假；發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，西雙版納告莊西雙景、麗江古城夜市、大理古城洋人街，燈火璀璨，美食、文創(chuàng)、演藝應(yīng)有盡有，讓游客的夜晚不再單調(diào)；智慧旅游的推進(jìn)，也讓出行更加便捷，線上預(yù)約、智能導(dǎo)覽、電子票務(wù)等服務(wù)，減少了游客的排隊(duì)時(shí)間，提升了旅游體驗(yàn)。

政策層面的支撐，也為云南文旅發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。省委省政府印發(fā)的《云南文化和旅游強(qiáng)省建設(shè)三年行動(dòng)（2023—2025年）》，明確了發(fā)展目標(biāo)，部署了重點(diǎn)任務(wù)，從“文化潤滇”到“旅游興滇”，從世界級(jí)旅游目的地建設(shè)到景區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，一系列舉措為云南文旅高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。各地也在積極響應(yīng)，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，豐富公共文化產(chǎn)品供給，打造文藝精品力作，加強(qiáng)文物和非遺保護(hù)，讓云南文旅的發(fā)展根基更加牢固。

此外，云南文旅的包容性也讓人印象深刻。這里不排斥不同的旅游需求，無論是追求高端體驗(yàn)的度假者，還是預(yù)算有限的學(xué)生黨；無論是喜歡熱鬧的年輕人，還是偏愛安靜的老年人，都能找到適合自己的玩法。高端民宿、半山酒店依山而建，主打私密性與舒適度；平價(jià)客棧、青年旅社遍布古城街巷，性價(jià)比十足；小眾村落、原生態(tài)景區(qū)，適合喜歡安靜的人慢享時(shí)光；網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、熱鬧夜市，滿足年輕人的社交需求。這種包容性，讓云南文旅吸引了不同年齡段、不同消費(fèi)層次的游客，也讓“有一種叫云南的生活”的品牌形象更加深入人心。

然而，亮眼的優(yōu)勢(shì)背后，云南文旅的短板也同樣突出。流量帶來了空前的熱度，也放大了長期存在的問題，那些藏在繁華背后的隱痛，正在慢慢消耗著人們對(duì)云南的熱愛與期待。

最讓人詬病的，依然是市場(chǎng)秩序的亂象，這也是近年來云南文旅口碑起伏的核心原因。雖然經(jīng)過多次整治，但宰客、套路、強(qiáng)制消費(fèi)等問題依然沒有徹底根除，偶爾爆出的負(fù)面新聞，總能引發(fā)全網(wǎng)熱議。在一些熱門景區(qū)周邊，出租車不打表、漫天要價(jià)成為常態(tài)，從機(jī)場(chǎng)、車站到景區(qū)，短短幾公里的路程，動(dòng)輒要價(jià)幾十上百元；一些餐館、特產(chǎn)店，標(biāo)價(jià)混亂，同樣的菜品、同樣的特產(chǎn)，賣給游客的價(jià)格比本地人高出幾倍，甚至出現(xiàn)以次充好、缺斤短兩的情況；部分導(dǎo)游素質(zhì)參差不齊，強(qiáng)制游客購物、辱罵游客的現(xiàn)象偶有發(fā)生，原本承諾不進(jìn)購物店的行程，被擅自增加多個(gè)購物點(diǎn)，不購物就甩臉子、故意刁難，讓游客的旅行體驗(yàn)大打折扣。

西雙版納告莊西雙景的夜市，作為云南最火的網(wǎng)紅夜市之一，也藏著不少問題。核心攤位被外來運(yùn)營公司統(tǒng)一把控，本土傣族、哈尼族小攤販想要進(jìn)入，不僅需要繳納高額進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，還需被抽取營業(yè)額的15%-20%，只能在夜市邊緣擺賣，客流寥寥。2025年國慶期間，告莊夜市開始收取門票，外來運(yùn)營公司的收益進(jìn)一步增加，而本土商戶的經(jīng)營成本再度攀升，不少人因入不敷出選擇退場(chǎng)，原本充滿本土煙火氣的夜市，慢慢變成了外來資本的“收割場(chǎng)”。

除了市場(chǎng)秩序，云南文旅的另一個(gè)突出短板，是利益外流嚴(yán)重，本土主體被邊緣化。這片被上天偏愛的土地，坐擁優(yōu)質(zhì)文旅資源，但流量帶來的巨額收益，大多被外來資本、流量操盤方賺走，本土企業(yè)、本土百姓守著金山銀山，卻難以分到一杯羹。這種現(xiàn)象，遍布云南文旅的核心區(qū)域，藏在每一個(gè)網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、每一個(gè)熱門景區(qū)的背后。

核心景區(qū)開發(fā)領(lǐng)域，外來資本掌控著話語權(quán)，本土企業(yè)難觸核心利潤。2015年起，華僑城以增資擴(kuò)股的方式拿下云南世博旅游集團(tuán)、文投集團(tuán)51%的控股權(quán)，間接掌控了昆明世博園、元陽哈尼梯田、麗江老君山、轎子山等7大核心景區(qū)，以及云南文旅的省級(jí)上市平臺(tái)。這場(chǎng)“央地混改”看似為云南文旅帶來了資金和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，實(shí)則讓本土失去了核心資源的主導(dǎo)權(quán)。

華僑城布局云南的文旅項(xiàng)目，從昆明陽宗海到西雙版納度假區(qū)，均由自身團(tuán)隊(duì)獨(dú)立運(yùn)營，本土中小文旅企業(yè)難以進(jìn)入核心開發(fā)環(huán)節(jié)，只能做景區(qū)周邊的餐飲、小商品售賣等低端配套，賺取微薄的加工費(fèi)和服務(wù)費(fèi)。就連本土國資平臺(tái)云南城投，雖手握世博、文投49%的股權(quán)，卻因缺乏運(yùn)營主導(dǎo)權(quán)，只能成為外來資本的“配角”。而陽宗海華僑城項(xiàng)目開發(fā)多年，周邊配套遲遲跟不上，長期處于虧損狀態(tài)，當(dāng)?shù)卮迕駜H能獲得少量土地租金，卻從未分享過項(xiàng)目運(yùn)營的任何收益。

融創(chuàng)、恒大、保利等外來房企紛紛入局云南文旅康養(yǎng)市場(chǎng)，拿下西雙版納、普洱、騰沖等多地的優(yōu)質(zhì)土地資源，打造高端民宿、度假區(qū)。這些項(xiàng)目的核心利潤被總部收回，本土僅能獲得建筑、保潔等基礎(chǔ)崗位的就業(yè)機(jī)會(huì)，本土文旅企業(yè)連參與配套的資格都難以獲得。大理雙廊的網(wǎng)紅民宿圈，更是外來資本的“天下”，那些坐擁洱海一線景觀、動(dòng)輒千元一晚的網(wǎng)紅民宿，投資方多為江浙、廣東的外來企業(yè)，本土村民要么將自家房屋以每年數(shù)萬元的低價(jià)出租，要么被高租金、高運(yùn)營成本擠出民宿市場(chǎng)，少數(shù)堅(jiān)持經(jīng)營的本土民宿，因不懂短視頻引流、缺乏品牌打造能力，只能以百元低價(jià)攬客，利潤微薄。

網(wǎng)紅業(yè)態(tài)運(yùn)營和流量變現(xiàn)渠道，同樣被外來力量壟斷。麗江古城的網(wǎng)紅旅拍業(yè)態(tài)，被外來連鎖品牌牢牢掌控，外地旅拍公司在古城核心區(qū)域占據(jù)優(yōu)質(zhì)店面，通過抖音、小紅書砸錢投流，打造“民族服飾打卡”爆款，而本土攝影師、化妝師只能成為兼職人員，被壓價(jià)至單日薪資不足200元，旅拍的核心利潤則被外地總部賺走。更讓人遺憾的是，古城里旅拍打卡最多的，居然是苗族服裝，傳統(tǒng)的納西族披星戴月服飾，早已被改得面目全非，民族文化淪為流量的“裝飾品”。

云南的高原特色農(nóng)產(chǎn)品、民族文創(chuàng)產(chǎn)品，本是文旅融合的優(yōu)質(zhì)載體，卻在流量直播時(shí)代，淪為外地MCN和頭部主播的“賺錢工具”。松茸、羊肚菌、鮮花餅、三七粉等“云品”，在抖音、淘寶的網(wǎng)紅直播間銷量火爆，但其流量渠道幾乎被外地MCN公司壟斷。外地主播以“助農(nóng)”為噱頭，以低價(jià)收購本土農(nóng)戶的初級(jí)產(chǎn)品，經(jīng)過簡單包裝后高價(jià)售賣，差價(jià)高達(dá)數(shù)倍，而本土農(nóng)戶僅能獲得初級(jí)收購價(jià)，本土小作坊的加工利潤也被壓縮到極致。

即便云南有“滇西小哥”這樣的本土網(wǎng)紅MCN，但其在全國流量市場(chǎng)的占比微乎其微，多數(shù)本土農(nóng)文旅企業(yè)因缺乏直播運(yùn)營能力、沒有粉絲基礎(chǔ)，只能依附于外地MCN，被抽取高額傭金。就連云南的民族銀器、刺繡等文創(chuàng)產(chǎn)品，也難逃被外來資本收割的命運(yùn)，外地商家在網(wǎng)紅打卡點(diǎn)低價(jià)收購本土手藝人的作品，貼上自己的品牌后高價(jià)售賣，而本土手藝人僅能獲得加工費(fèi)，文化變現(xiàn)的核心紅利，從未真正流入本土。

戶外徒步領(lǐng)域，同樣存在這樣的問題。云南的香格里拉草原、丙察察線路、梅里雪山徒步線等戶外文旅資源，因小眾、原生態(tài)成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，卻被外地戶外公司壟斷了運(yùn)營權(quán)。香格里拉的納帕海草原徒步線路，被北京、上海的戶外公司打造成“網(wǎng)紅輕徒步”產(chǎn)品，收取每人數(shù)百元的報(bào)名費(fèi)，而本地藏族向?qū)?、牧民，只能做牽馬、帶路的基礎(chǔ)工作，每人單日收入僅100元上下，線路運(yùn)營、流量推廣、客戶服務(wù)的核心利潤，全部被外來公司賺走。丙察察的越野自駕線路，外來公司打造的“滇藏線自駕團(tuán)”收費(fèi)高達(dá)上萬元，卻僅雇傭本土司機(jī)做開道、后勤工作，本土戶外企業(yè)因缺乏全國性的客戶渠道、不懂線路包裝，只能做本地散客的低端服務(wù)，難以發(fā)展壯大。

這些問題的背后，根源在于文旅相關(guān)職能部門被流量政績捆綁，陷入了“唯流量、唯投資、唯招商”的思維誤區(qū)，忽視了“文旅富民”的核心初心，更缺乏對(duì)本土文旅主體的培育和扶持。在各地的文旅工作考核中，游客接待量、旅游總收入、招商投資額、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)數(shù)量等“流量數(shù)據(jù)”，成為核心考核指標(biāo)，而本土企業(yè)營收占比、百姓文旅收入增幅、本土就業(yè)崗位數(shù)量等“民生指標(biāo)”，卻被束之高閣。為了快速出流量、出數(shù)據(jù)，各地文旅部門紛紛將優(yōu)質(zhì)資源拱手讓給外來資本，給予土地、稅收、政策等多重優(yōu)惠，甚至為外來資本“開綠燈”，而對(duì)于本土中小微文旅企業(yè)，卻缺乏任何扶持政策，甚至沒有留出發(fā)展空間。這種“重流量、輕民生”的政績觀，讓云南文旅陷入了“流量越火，本土越窮”的怪圈。

除了利益外流和市場(chǎng)秩序，云南文旅的產(chǎn)品同質(zhì)化、創(chuàng)新不足問題，也日益突出。雖然近年來推出了不少創(chuàng)新業(yè)態(tài)，但整體來看，多數(shù)地區(qū)的旅游產(chǎn)品依然停留在“看風(fēng)景、逛古城、吃美食”的傳統(tǒng)模式上，缺乏深度和特色。大理、麗江、西雙版納等熱門目的地，景點(diǎn)布局、旅游線路高度相似，你有古城，我也有古鎮(zhèn)；你有湖泊，我也有河流；你有民族服飾旅拍，我也跟風(fēng)推出，缺乏差異化競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。很多小眾景區(qū)，也只是簡單復(fù)制熱門景區(qū)的模式，沒有挖掘自身的核心特色，難以吸引游客停留，也難以形成長效競(jìng)爭力。

文旅融合的深度不夠，也是一個(gè)突出問題。雖然云南有著豐富的民族文化資源，但很多地方的文旅融合，僅僅停留在表面，只是將民族元素簡單堆砌，沒有真正挖掘文化內(nèi)涵，也沒有將文化與旅游體驗(yàn)深度結(jié)合。一些景區(qū)的民族表演，形式單一、千篇一律，只是簡單的歌舞展示，沒有講解背后的文化故事，游客看完就忘，難以留下深刻印象；一些文創(chuàng)產(chǎn)品，缺乏創(chuàng)意和質(zhì)感，只是簡單印上民族紋樣，同質(zhì)化嚴(yán)重，沒有體現(xiàn)出民族文化的獨(dú)特魅力，難以吸引游客購買；還有一些地方，過度商業(yè)化開發(fā)，忽視了民族文化的保護(hù)，古城里的商鋪大多是外來商家，售賣的商品與本土文化無關(guān)，原本的民族風(fēng)情被稀釋，慢慢變成了“千城一面”的商業(yè)街。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，也制約著云南文旅的發(fā)展。云南地域遼闊，景區(qū)之間的距離較遠(yuǎn)，交通不便的問題依然存在。一些偏遠(yuǎn)景區(qū)，道路狹窄、路況較差，自駕出行難度較大，公共交通覆蓋不足，游客前往不便；部分景區(qū)內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，停車場(chǎng)狹小、衛(wèi)生間臟亂、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不清晰，影響游客體驗(yàn)；住宿和餐飲的質(zhì)量參差不齊，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的民宿、餐館，衛(wèi)生條件差、服務(wù)水平低，難以滿足游客的基本需求。此外，智慧旅游的發(fā)展也不均衡，一些偏遠(yuǎn)景區(qū)、小眾景點(diǎn)，沒有實(shí)現(xiàn)線上預(yù)約、智能導(dǎo)覽等服務(wù)，與熱門景區(qū)的差距較大。

人才短缺，也是云南文旅發(fā)展的一大瓶頸。文旅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開專業(yè)的人才支撐，但云南文旅領(lǐng)域的專業(yè)人才，尤其是運(yùn)營管理、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營銷等方面的人才，十分短缺。很多本土從業(yè)者，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平不高，難以滿足游客日益增長的旅游需求；創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才的短缺，導(dǎo)致文創(chuàng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新和競(jìng)爭力；運(yùn)營管理人才的不足，使得很多優(yōu)質(zhì)資源難以得到合理開發(fā)和利用，景區(qū)運(yùn)營效率不高，服務(wù)質(zhì)量難以提升。同時(shí)，由于云南部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，薪資待遇和發(fā)展空間有限，難以吸引外地的優(yōu)質(zhì)文旅人才前來就業(yè)，也難以留住本土培養(yǎng)的人才。

還有一個(gè)容易被忽視的問題，是生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)的矛盾。云南的文旅發(fā)展，離不開優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，但隨著旅游熱度的不斷提升，游客數(shù)量的大幅增加，生態(tài)環(huán)境面臨的壓力也越來越大。一些景區(qū)過度開發(fā)，破壞了原始的生態(tài)環(huán)境，砍伐樹木、破壞植被、污染水體的現(xiàn)象偶有發(fā)生；一些游客的不文明行為，如亂扔垃圾、亂涂亂畫、隨意踩踏植被，也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定的破壞。雖然相關(guān)部門一直在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，但如何在旅游開發(fā)與生態(tài)保護(hù)之間找到平衡，依然是云南文旅需要破解的難題。

客觀來說，云南文旅的不足，并非個(gè)例，也不是一朝一夕形成的。作為一個(gè)旅游大省，云南文旅在快速發(fā)展的過程中，難免會(huì)遇到各種各樣的問題。這些問題，既有體制機(jī)制的制約，也有市場(chǎng)發(fā)展的必然，還有觀念層面的偏差。但不可否認(rèn)的是，這些問題如果長期得不到解決，將會(huì)慢慢消耗云南文旅的品牌影響力，阻礙文旅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，甚至?xí)屵@片上天偏愛的土地，失去它原本的魅力。

好在，云南文旅已經(jīng)意識(shí)到了這些問題，也在不斷努力改進(jìn)。無論是政策層面的引導(dǎo)，還是市場(chǎng)層面的整治，無論是業(yè)態(tài)層面的創(chuàng)新，還是服務(wù)層面的提升，我們都能看到云南文旅的努力與改變。未來，只要找準(zhǔn)方向、精準(zhǔn)發(fā)力，破解發(fā)展中的短板與難題，云南文旅一定能擺脫“流量魔咒”，實(shí)現(xiàn)從“旅游大省”到“旅游強(qiáng)省”的跨越，讓“有一種叫云南的生活”真正深入人心，讓每一個(gè)奔赴云南的人，都能感受到這片土地的美好與溫暖。

針對(duì)云南文旅目前存在的問題，結(jié)合其自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展實(shí)際，我們提出一些切實(shí)可行的建議，希望能為云南文旅的高質(zhì)量發(fā)展提供一些參考。

1、規(guī)范市場(chǎng)秩序，守住文旅發(fā)展的底線。市場(chǎng)秩序是文旅產(chǎn)業(yè)的生命線，只有守住這條底線，才能贏得游客的信任，才能實(shí)現(xiàn)長效發(fā)展。相關(guān)部門要加大監(jiān)管力度，建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊宰客、套路、強(qiáng)制消費(fèi)、哄抬物價(jià)等違法行為，重點(diǎn)整治景區(qū)周邊的出租車亂象、餐館和特產(chǎn)店的價(jià)格欺詐問題，規(guī)范導(dǎo)游行為，提高導(dǎo)游的準(zhǔn)入門檻和專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的培訓(xùn)和管理，杜絕強(qiáng)制購物、辱罵游客等現(xiàn)象。要暢通投訴渠道，建立快速響應(yīng)機(jī)制，讓游客的投訴能夠得到及時(shí)處理，切實(shí)保障游客的合法權(quán)益。同時(shí)，要引導(dǎo)商家誠信經(jīng)營，加強(qiáng)行業(yè)自律，打造誠信文旅環(huán)境，讓游客能夠放心消費(fèi)、安心旅游。

對(duì)于網(wǎng)紅夜市、熱門景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，要加強(qiáng)管控，合理規(guī)劃攤位布局，降低本土商戶的進(jìn)場(chǎng)門檻和經(jīng)營成本，保障本土商戶的合法權(quán)益，讓本土煙火氣能夠得以保留?？梢越⒈就辽虘舴龀謾C(jī)制，為本土中小商戶提供租金減免、貸款支持、運(yùn)營指導(dǎo)等幫助，鼓勵(lì)本土商戶提升服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品競(jìng)爭力，讓本土主體能夠真正分享文旅發(fā)展的紅利。

2、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，培育本土文旅主體。要打破“外來的和尚會(huì)念經(jīng)”的思維誤區(qū)，擺脫對(duì)流量政績的依賴，樹立“文旅富民”的核心理念，將本土企業(yè)和百姓的利益放在首位。相關(guān)部門要調(diào)整考核指標(biāo)，減少對(duì)游客接待量、招商投資額等“流量數(shù)據(jù)”的側(cè)重，增加本土企業(yè)營收占比、百姓文旅收入增幅、本土就業(yè)崗位數(shù)量等“民生指標(biāo)”的權(quán)重，引導(dǎo)各地文旅工作聚焦“富民”這個(gè)核心。

要加大對(duì)本土文旅主體的培育和扶持力度，出臺(tái)針對(duì)性的扶持政策，為本土中小微文旅企業(yè)提供資金支持、技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)推廣等幫助，鼓勵(lì)本土企業(yè)參與核心景區(qū)開發(fā)、業(yè)態(tài)運(yùn)營、文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)等環(huán)節(jié)，提升本土企業(yè)的核心競(jìng)爭力。要搭建本土文旅企業(yè)交流合作平臺(tái)，促進(jìn)本土企業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展，形成抱團(tuán)發(fā)展的合力。同時(shí)，要挖掘本土手藝人、本土網(wǎng)紅、本土運(yùn)營人才，為他們提供培訓(xùn)和扶持，讓本土人才能夠在文旅發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，讓本土文化能夠得以傳承和發(fā)展。

在引入外來資本和項(xiàng)目時(shí)，要堅(jiān)持“互利共贏”的原則，明確外來資本的責(zé)任和義務(wù)，設(shè)定“本土企業(yè)參與比例”“本土就業(yè)崗位”等硬性要求，引導(dǎo)外來資本與本土經(jīng)濟(jì)深度融合，讓外來資本能夠帶動(dòng)本土企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)本土百姓增收，而不是單純的“收割”本土資源。

3、深化文旅融合，打造特色產(chǎn)品體系。要打破傳統(tǒng)旅游模式的局限，深度挖掘云南的民族文化、歷史文化、生態(tài)文化資源，將文化內(nèi)涵融入旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開發(fā)和運(yùn)營全過程，打造具有云南特色、差異化競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的文旅產(chǎn)品體系。要避免產(chǎn)品同質(zhì)化，每個(gè)地區(qū)要結(jié)合自身的資源稟賦，挖掘核心特色，打造專屬的文旅IP，比如大理的“風(fēng)花雪月+白族文化”、麗江的“納西文化+雪山秘境”、西雙版納的“傣族文化+熱帶風(fēng)情”、香格里拉的“藏族文化+高原生態(tài)”，讓每個(gè)目的地都有自己的獨(dú)特標(biāo)簽，吸引不同需求的游客。

要加強(qiáng)非遺的保護(hù)與活化利用，繼續(xù)深化“非遺+旅居”“非遺+文創(chuàng)”“非遺+演藝”等模式，讓非遺走出博物館，走進(jìn)游客的生活?？梢源蛟旄嗟姆沁z體驗(yàn)工坊、傳習(xí)館，推出沉浸式非遺體驗(yàn)項(xiàng)目，讓游客能夠親手參與非遺制作，了解非遺背后的文化故事；要鼓勵(lì)非遺傳承人創(chuàng)新，結(jié)合現(xiàn)代審美和市場(chǎng)需求，開發(fā)更多具有創(chuàng)意和實(shí)用性的文創(chuàng)產(chǎn)品，提升非遺產(chǎn)品的競(jìng)爭力；要打造非遺演藝精品，將非遺元素與現(xiàn)代演藝技術(shù)相結(jié)合，推出形式新穎、內(nèi)容豐富的演藝節(jié)目，讓游客在欣賞表演的同時(shí)，感受非遺文化的魅力。

要豐富旅游業(yè)態(tài)，推動(dòng)文旅與康養(yǎng)、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合，打造多元化的旅游產(chǎn)品。依托優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游，打造一批避寒避暑、中醫(yī)藥保健、森林康養(yǎng)等示范項(xiàng)目；依托獨(dú)特的地形地貌，發(fā)展戶外徒步、越野自駕、登山探險(xiǎn)等體育旅游項(xiàng)目，打響“高原訓(xùn)練勝地、戶外運(yùn)動(dòng)天堂、四季賽事樂園”的品牌；依托特色農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、田園綜合體，讓游客體驗(yàn)農(nóng)耕生活、品嘗農(nóng)家美食，感受鄉(xiāng)村的美好；依托工業(yè)遺產(chǎn)和特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工業(yè)旅游，打造體驗(yàn)式、交互式的旅游新場(chǎng)景。

4、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是文旅發(fā)展的基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)設(shè)施完善了，才能提升游客的體驗(yàn)感，才能吸引更多游客前來。相關(guān)部門要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，重點(diǎn)改善偏遠(yuǎn)景區(qū)的交通條件，拓寬道路、提升路況，完善公共交通覆蓋，打通景區(qū)連接道路“最后一公里”，讓游客前往景區(qū)更加便捷；要完善景區(qū)內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)建停車場(chǎng)、改善衛(wèi)生間環(huán)境、規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，增設(shè)休息座椅、母嬰室、無障礙設(shè)施等，提升景區(qū)的舒適度和便捷度；要提升住宿和餐飲的質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)民宿、餐館的監(jiān)管和指導(dǎo)，規(guī)范經(jīng)營行為，提升服務(wù)水平，保障食品安全和衛(wèi)生條件，滿足游客的基本需求。

要推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智慧旅游全覆蓋，無論是熱門景區(qū)還是小眾景點(diǎn)，都要推出線上預(yù)約、智能導(dǎo)覽、電子票務(wù)、在線咨詢等服務(wù)，減少游客的排隊(duì)時(shí)間，提升旅游的便捷度；要利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，分析游客的需求和行為，精準(zhǔn)推送旅游產(chǎn)品和服務(wù)，提升游客的體驗(yàn)感；要加強(qiáng)智慧旅游人才培養(yǎng)，提升從業(yè)者的智慧旅游操作能力，保障智慧旅游服務(wù)的正常運(yùn)行。

5、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化文旅發(fā)展支撐。要解決人才短缺的問題，就要建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)機(jī)制，打造一支專業(yè)的文旅人才隊(duì)伍。要加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)，與高校、職業(yè)院校合作，開設(shè)文旅相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)運(yùn)營管理、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營銷、導(dǎo)游服務(wù)等方面的專業(yè)人才；要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有從業(yè)者的培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)，定期組織培訓(xùn)、交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和理念；要挖掘本土人才，重點(diǎn)培育非遺傳承人、本土網(wǎng)紅、鄉(xiāng)村旅游帶頭人等，讓本土人才能夠在文旅發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

要加大人才引進(jìn)力度，出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引外地的優(yōu)質(zhì)文旅人才前來云南就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，比如給予薪資補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持等，解決人才的后顧之憂；要搭建人才發(fā)展平臺(tái)，為人才提供廣闊的發(fā)展空間，鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性；要完善人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的文旅人才給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，營造尊重人才、重視人才的良好氛圍，留住優(yōu)質(zhì)人才。

6、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境是云南文旅的核心競(jìng)爭力，只有保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)部門要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)力度，嚴(yán)格規(guī)范景區(qū)開發(fā)行為，禁止過度開發(fā)、破壞生態(tài)環(huán)境的行為，對(duì)已經(jīng)造成生態(tài)破壞的景區(qū)，要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)；要加強(qiáng)對(duì)游客的生態(tài)宣傳教育，引導(dǎo)游客樹立文明旅游理念，杜絕亂扔垃圾、亂涂亂畫、隨意踩踏植被等不文明行為，愛護(hù)生態(tài)環(huán)境；要推動(dòng)綠色旅游發(fā)展，推廣環(huán)保設(shè)施和環(huán)保技術(shù)，減少旅游活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，打造綠色、低碳、可持續(xù)的文旅發(fā)展模式。

要在旅游開發(fā)與生態(tài)保護(hù)之間找到平衡，堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)”的原則，將生態(tài)保護(hù)融入文旅發(fā)展的全過程，讓旅游開發(fā)能夠促進(jìn)生態(tài)保護(hù)，讓生態(tài)保護(hù)能夠支撐文旅發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

7、加強(qiáng)品牌推廣，提升云南文旅影響力。要依托“有一種叫云南的生活”這個(gè)核心品牌，打造差異化的品牌形象，突出云南的山水特色、民族特色和文化特色，讓品牌形象更加鮮明、深入人心。要?jiǎng)?chuàng)新品牌推廣方式，擺脫傳統(tǒng)的宣傳模式，充分利用短視頻、直播、社交媒體等新媒體平臺(tái)，打造網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、推出爆款文旅產(chǎn)品，吸引更多游客的關(guān)注；要加強(qiáng)與國內(nèi)外文旅機(jī)構(gòu)、旅行社的合作，開展聯(lián)合推廣活動(dòng)，拓展旅游市場(chǎng)；要舉辦各類文旅活動(dòng)，比如民族節(jié)日、文旅博覽會(huì)、戶外賽事等，提升云南文旅的知名度和影響力；要注重口碑傳播，通過提升旅游服務(wù)質(zhì)量、打造優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品，讓游客成為云南文旅的“代言人”，通過游客的口碑傳播，提升云南文旅的品牌形象。

云南文旅的發(fā)展，從來都不是一帆風(fēng)順的，它有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，也有著繞不開的短板；它經(jīng)歷過流量狂歡的巔峰，也遭遇過口碑下滑的低谷。但我們始終相信，這片被上天偏愛的土地，有著無限的潛力；那些藏在成長中的問題，都是發(fā)展過程中的必經(jīng)之路。

流量終會(huì)褪去，唯有品質(zhì)才能長久。云南文旅不需要過度的炒作和包裝，不需要虛假的流量和數(shù)據(jù)，它需要的是規(guī)范的市場(chǎng)秩序、優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)、特色的文旅產(chǎn)品，需要的是讓本土企業(yè)得以發(fā)展、本土百姓得以增收，需要的是讓每一個(gè)奔赴而來的游客，都能感受到這片土地的真誠與美好，都能帶走一段難忘的回憶。

未來，愿云南文旅能夠守住初心、補(bǔ)齊短板，在保護(hù)中發(fā)展、在創(chuàng)新中前行，擺脫“流量魔咒”，深耕品質(zhì)發(fā)展，讓蒼山洱海的風(fēng)、麗江古城的燈、西雙版納的煙火、香格里拉的牧歌，都能成為永恒的風(fēng)景；愿“有一種叫云南的生活”，不僅是一句口號(hào)，更是每一個(gè)云南人的日常，是每一個(gè)游客心中的向往；愿云南文旅能夠真正實(shí)現(xiàn)從“旅游大省”到“旅游強(qiáng)省”的跨越，在文旅高質(zhì)量發(fā)展的道路上，走出屬于自己的特色之路，綻放出更加耀眼的光芒。

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