帕勞這個(gè)太平洋上的小島國(guó)，地方不大，島嶼零零散散加起來有三百多個(gè)，人口也就兩萬出頭。那里氣候熱帶，一年四季暖洋洋，海域?qū)拸V，珊瑚礁密布，魚群來來往往，潛水愛好者特別愛去。

早些年，經(jīng)濟(jì)主要靠旅游拉動(dòng)，差不多占到GDP的四成。2010年代初，機(jī)場(chǎng)每天有幾班飛機(jī)落地，游客拖著箱子出來，呼吸著帶咸味的空氣。街頭小販賣新鮮水果，導(dǎo)游拿著地圖指路。

2017年總游客達(dá)到十二萬兩千，中國(guó)游客占百分之五十五，經(jīng)濟(jì)跟著紅火起來。整個(gè)島國(guó)像一臺(tái)機(jī)器，靠游客轉(zhuǎn)動(dòng)。那時(shí)候，帕勞已經(jīng)跟美國(guó)有自由聯(lián)合協(xié)定，拿援助，還保持跟臺(tái)灣的“關(guān)系”，不跟中國(guó)大陸建交。這埋下了后來變化的種子。

出租車司機(jī)等不到客。2018年總游客降到十一萬五千，中國(guó)游客從五萬五跌到不到一半。帕勞太平洋航空公司航班空座多，七月宣布停運(yùn)，八月底關(guān)閉，上百員工失業(yè)。

酒店如皇家度假村生意差，政府說美日援助能補(bǔ)。議會(huì)開會(huì)討論援助夠不夠。日本援助啟動(dòng)，建監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。但資金多去軍事，普通人拿得少。商店轉(zhuǎn)賣本地貨，導(dǎo)游帶零星游客。政府在記者會(huì)上說靠美日經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。街頭有人抗議主權(quán)讓步。

帕勞的選擇直接影響經(jīng)濟(jì)鏈。旅游業(yè)占GDP四成二點(diǎn)三，丟了中國(guó)市場(chǎng)，打擊大。2018年游客降百分之十六，中國(guó)游客掉百分之二十二點(diǎn)七。航空公司破產(chǎn)，酒店空置，潛水店關(guān)門。漁民捕魚賣不出，紀(jì)念品店關(guān)張。失業(yè)率升，年輕人外出找活。家庭收入減，學(xué)校有些孩子少。

醫(yī)院藥品短。整個(gè)島像丟了勁，街燈下人少。政府靠美國(guó)自由聯(lián)合協(xié)定，拿資金建雷達(dá)站，工人鋪電纜。港口運(yùn)軍事設(shè)備。議員爭(zhēng)論援助落到誰。

2023年，美國(guó)新協(xié)定給八億八千九百萬，過二十年，用在教育、健康、環(huán)境、司法、安全、審計(jì)。帕勞開放港口領(lǐng)空，主權(quán)讓步。2025年十月二十九日，聯(lián)合航空開通東京直飛帕勞，首月日本游客幾百。新酒店建好，多空置。

日本援助包括燃料油，三億日元項(xiàng)目，穩(wěn)定電力。2024年，日本外長(zhǎng)訪帕勞，談海上安全。2025年，日本捐三百萬給太平洋恢復(fù)基金，對(duì)氣候變。帕勞總統(tǒng)訪日本四次，談可持續(xù)藍(lán)經(jīng)濟(jì)、氣候行動(dòng)、伙伴。兩國(guó)簽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，助基礎(chǔ)設(shè)施。

帕勞總統(tǒng)說日本是重要伙伴，共享自由、民主、法治。日本承諾繼續(xù)援，重點(diǎn)資源、經(jīng)濟(jì)、氣候、海洋、技術(shù)。帕勞轉(zhuǎn)向高消費(fèi)環(huán)保游客，避大眾旅游環(huán)境損。但恢復(fù)慢，2023年游客三萬五千，只剩2017年三分之一。

2024年五萬二千，2025年六萬五千。2025年三月游客五千七百零二，比上年增百分之二十四，來自臺(tái)灣、澳大利亞、日本。日本游客破千，第一次自2020年。但總游客遠(yuǎn)沒回峰值。

幾年過去，影響越來越顯。2023年游客掉到三萬五千，酒店塵封。漁民魚少，檢測(cè)放射性，賣不出。日本2023年排福島處理水，帕勞支持，說安全。但漁民不信，捕撈減，補(bǔ)償少。船只閑港。游客憂污染，預(yù)訂少。

2024年游客升五萬二千，美國(guó)援八億八千九，建軍事，工人吊設(shè)備。港口忙運(yùn)貨。2025年東京航班開，乘客出艙。但日本游客總幾百。新酒店走廊暗。2025年游客六萬五千，經(jīng)濟(jì)微升，但沒恢復(fù)。失業(yè)重，年輕人零工。

對(duì)比，基里巴斯2019年復(fù)與中國(guó)外交，得基礎(chǔ)設(shè)施援，機(jī)場(chǎng)、港口、通訊，就業(yè)增。帕勞錯(cuò)機(jī)會(huì)，把經(jīng)濟(jì)交給外勢(shì)。失業(yè)嚴(yán)重，旅游服務(wù)員難找活，生活壓大。

家庭收入降，孩子打工，輟學(xué)高，人力發(fā)展受。帕勞政府路走黑，日子不如前。現(xiàn)實(shí)數(shù)字明，經(jīng)濟(jì)成敗看民眾生活。資源再多，不變現(xiàn)，就空談。