2月12日，春節(jié)前，日本水產(chǎn)廳扣押了一艘中國漁船，船上有11人被扣押，其中47歲的中國籍船長被逮捕。次日共同社對此事做了報道，東海局勢緊張起來。過去4年日本鮮少對外國漁船采取如此強硬的手段，上一次是對臺灣漁船；今年年初第一次扣押，正好扣在節(jié)前，很難說是巧合。

日方稱漁船無視停船指令，駕船逃逸，隨后出動4艘執(zhí)法船圍堵并強行登船。主要的問題就是海域所有權(quán)的問題：第一，海域歸誰。日方說事件發(fā)生在他們所說的專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，但是中國方面從不承認這片海域的單方面劃定。未劃界海域?qū)儆陔p方協(xié)商范疇，任何一方不得擅自劃界，更無權(quán)在此用國內(nèi)法強行執(zhí)法?？鄞袨槠茐牧藚f(xié)商一致的基本原則。

第二，執(zhí)法邊界。《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，在沒有劃定邊界的海域內(nèi)，不得單獨采取任何可能破壞或者妨礙最終邊界協(xié)議達成的行為。中國漁船不配合不當執(zhí)法要求離開，日方反而升級圍追堵截并強登，已經(jīng)明顯越線。

第三，法律適用。日本依據(jù)所謂漁業(yè)主權(quán)法逮捕了中國籍船長，試圖用國內(nèi)法來管轄國外海域，這既違背了國際法優(yōu)先的原則，從法律和操作上來看也存在風險。因此，此次扣船是非法的強制行為。

日本選舉剛剛結(jié)束，高市早苗上臺了，手中可以馬上加一分的牌就是對華強硬。自民黨憑借2/3的多數(shù)優(yōu)勢取得了歷史性的大勝，煽動右翼民粹是其中的一個助力；國內(nèi)情緒高漲，對華強硬成了輿論加分項。扣押中國的漁船正好可以用來踩點，然后快速地收割支持。在工資無法上漲、物價飛漲的經(jīng)濟困境下，轉(zhuǎn)移民眾注意力、制造緊張情緒、給國內(nèi)情緒一個出口，雖然老套，但仍有人買賬，屬于“內(nèi)病外治”。

高市早苗主張把自衛(wèi)隊寫入和平憲法，目的是給非法武裝提供“正常身份”，進而推動自衛(wèi)隊向國防軍轉(zhuǎn)型、把水產(chǎn)廳塑造成海警局。執(zhí)法與軍事相結(jié)合的速度加快了，這次扣船是一次實際演練：試探邊界、查找紅線、觀察反應。自衛(wèi)隊、海上執(zhí)法、右翼勢力逐漸在公眾視野中捆綁在一起，艦艇在前，法條在后，輿論推著走，動作趨同，形成同步排練的局面。

高市早苗將以首相的身份訪問美國，在海上制造出“中國威脅”的話題，配合美國的宣傳，給特朗普展示一下“存在感”：日本在東?？梢誀恐浦袊蟾嗟耐酥С忠约败娛潞献鞯目臻g。美日“鐵拳”聯(lián)合軍演正在琉球海域舉行，扣船事件與軍演有關(guān)，膽子更大了。但是這套操作的風險很大，對手是中國這樣體量大、海空力量完備的國家。高市早苗希望特朗普兜底，但是特朗普也會算計：如果收益不夠或者風險太大，他就不會接手。

這將會使本來就不順的中日關(guān)系更加惡化。這不是涉及意識形態(tài)的問題，而是有底線的。除了扣押地點坐標以及現(xiàn)場更多的信息，日方?jīng)]有公開；中方后續(xù)交涉渠道及節(jié)奏有待披露。輿論有的主張強硬，有的主張冷靜；情緒可以熱烈，但是行動要穩(wěn)。放船放人，這是非常清楚的開端。

靠海社區(qū)和港口最怕的是不確定，今天扣船，明天會不會更加嚴格的檢查并驅(qū)離？執(zhí)法權(quán)和軍事力量結(jié)合在一起之后，最先受害的就是漁民。如果政策制定者只顧及政治利益而忽視民生成本，那么最后將會付出更大的代價。日方的動作很快很整齊，但是整齊并不等于合理，快速也不代表正確。海上執(zhí)法要有邊界，國際法不能當作擺設(shè)。中方不接受日方單方面設(shè)立的所謂專屬經(jīng)濟區(qū)，協(xié)商一致為基本原則。否則今天被處罰的是漁船，明天就可能有更大的沖突了。

中國的態(tài)度很堅定：必須要保護好公民的生命和財產(chǎn)安全。法律與外交工具箱里并不缺選項，該走的程序自然會走，該發(fā)聲的時候自然會發(fā)聲。勸告日本方面立即釋放船只、釋放人員，降低火力；如果一意孤行，最終還是要為錯誤付出代價。人先放一放，坐下來把線理清楚、把話說明白，這才是成年人的做法。