其后漢將士以數(shù)萬(wàn)騎出擊胡，及車(chē)騎將軍衛(wèi)青取匈奴河南地，筑朔方。當(dāng)是時(shí)，漢通西南夷道，作者數(shù)萬(wàn)人。千里負(fù)擔(dān)饋糧，率十余鐘致一石。散幣于邛、僰以集之。數(shù)歲道不通，蠻夷因以數(shù)攻，吏發(fā)兵誅之，悉巴、蜀租賦不足以更之。乃募豪民田南夷，入粟縣官，而內(nèi)受錢(qián)于都內(nèi)。東至滄海之郡，人徒之費(fèi)擬于南夷。又興十萬(wàn)余人筑衛(wèi)朔方，轉(zhuǎn)漕甚遼遠(yuǎn)，自山東咸被其勞，費(fèi)數(shù)十百巨萬(wàn)，府庫(kù)益虛。乃募民能入奴婢得以終身復(fù)，為郎增秩，及入羊?yàn)槔桑加诖恕?/p>

這之后漢朝每年都發(fā)動(dòng)數(shù)萬(wàn)騎兵攻擊胡人，等到車(chē)騎將軍衛(wèi)青奪取匈奴黃河以南的地區(qū)，建立了朔方城。

當(dāng)時(shí)候漢朝在西南邊遠(yuǎn)地區(qū)修建通道，征調(diào)了數(shù)萬(wàn)人參與到了其中，朝廷派人運(yùn)送糧食供這些人食用，出發(fā)的時(shí)候有十多鐘糧食，等送到目的地的時(shí)候只剩下一石了。

于是朝廷就花錢(qián)從邛地、僰地的集市上購(gòu)買(mǎi)糧食，西南通道好幾年沒(méi)有打通，胡人因此多次領(lǐng)兵攻打這個(gè)地方，官府于是征調(diào)兵馬來(lái)平定這些人的叛亂。

將巴、蜀地區(qū)的租賦用盡了都無(wú)法解決這些問(wèn)題，于是朝廷遷移那些世家大族來(lái)西南地區(qū)種田，他們?cè)诋?dāng)?shù)貙⒓Z食賣(mài)給官府，官府在京城給他們結(jié)算價(jià)款。

開(kāi)通東邊到滄?？さ貐^(qū)的通道，所用的花費(fèi)和開(kāi)通西南夷通道差不多，朝廷又征調(diào)了十萬(wàn)人來(lái)修建朔方城，從水路運(yùn)送糧食非常的困難，從崤山以東的百姓都被波及到了，所花的費(fèi)用有幾十上百萬(wàn)之多，朝廷的府庫(kù)越來(lái)越空虛了。

于是下令給百姓說(shuō)只要愿意做奴婢的人可以準(zhǔn)許他們一生不用服勞役，郎中如果愿意交奴婢可以提高他的官職，有人愿意提供食物給官府，可以準(zhǔn)許他們做官，這樣的風(fēng)氣是從這個(gè)時(shí)候開(kāi)始的。