自巴拿馬最高法院裁定，長(zhǎng)和集團(tuán)旗下巴拿馬港口公司對(duì)巴拿馬運(yùn)河兩端港口的運(yùn)營(yíng)權(quán)違憲后，圍繞巴拿馬運(yùn)河港口展開(kāi)的爭(zhēng)端再度升級(jí)。在巴拿馬總統(tǒng)明確表示最高法院的裁決無(wú)法改變后，中方選擇果斷出手。

事情的起因很清楚，巴拿馬最高法院突然做出裁決，說(shuō)長(zhǎng)和集團(tuán)旗下巴拿馬港口公司，對(duì)巴拿馬運(yùn)河兩端港口的運(yùn)營(yíng)權(quán)違憲，直接要把合法經(jīng)營(yíng)多年的港口收回去。當(dāng)時(shí)巴拿馬總統(tǒng)還公開(kāi)表態(tài)，說(shuō)最高法院的裁決沒(méi)法改變，態(tài)度非常強(qiáng)硬，完全不顧雙方多年的合作協(xié)議，也不管企業(yè)的合法權(quán)益。面對(duì)這種公然毀約的行為，中方?jīng)]有退讓，而是果斷出手反擊，而且一出手就是連續(xù)多波反制，每一招都打在巴拿馬的經(jīng)濟(jì)要害上。

中方最先動(dòng)手的，就是所有有中方資金參與的巴拿馬投資項(xiàng)目，按照彭博社的消息，中方直接叫停了阿馬多爾郵輪碼頭新建項(xiàng)目，還有橫穿巴拿馬運(yùn)河的地鐵三號(hào)線工程。這個(gè)地鐵三號(hào)線在 2024 年 9 月才剛舉行隧道掘進(jìn)啟動(dòng)儀式，現(xiàn)在突然被叫停，對(duì)巴拿馬的影響非常大，不僅當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)停擺，還直接影響了大量本地人的就業(yè)，連帶著整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受到拖累。

這還只是第一步，中方接下來(lái)還要對(duì)巴拿馬所有中資參與的基建項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)估，只要評(píng)估出來(lái)有風(fēng)險(xiǎn)，下一步就會(huì)直接撤資、撤人，后續(xù)所有投資承諾也不會(huì)再兌現(xiàn)。巴拿馬當(dāng)初和中方簽協(xié)議時(shí)，本來(lái)就有保障投資環(huán)境的條款，現(xiàn)在是巴拿馬先毀約，中方停止投資完全合情合理，巴拿馬政府根本沒(méi)辦法反駁，只能干著急。

緊接著，香港特區(qū)政府發(fā)布了投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，這一下讓巴拿馬在國(guó)際上徹底丟了信譽(yù)。香港是國(guó)際金融中心，很多外國(guó)企業(yè)投資都會(huì)參考香港的風(fēng)險(xiǎn)提示，這個(gè)預(yù)警一發(fā)出來(lái)，全世界都知道巴拿馬營(yíng)商環(huán)境不安全，中國(guó)要收回對(duì)巴拿馬的投資了。對(duì)于極度依賴外資發(fā)展的巴拿馬來(lái)說(shuō)，這是致命打擊，不僅自己的基建會(huì)出現(xiàn)巨大資金缺口，還可能引發(fā)其他外國(guó)企業(yè)恐慌，跟著一起撤資，到時(shí)候巴拿馬經(jīng)濟(jì)會(huì)直接陷入困境。

前兩波反制還集中在投資領(lǐng)域，很快中方又把反制指向巴拿馬運(yùn)河本身，這是巴拿馬的經(jīng)濟(jì)命脈。有外國(guó)機(jī)構(gòu)透露，中方正在調(diào)整國(guó)際航運(yùn)線路，準(zhǔn)備讓相關(guān)貨船不再走巴拿馬運(yùn)河，同時(shí)對(duì)所有巴拿馬出口到中國(guó)的產(chǎn)品加強(qiáng)審查，只要查出問(wèn)題，就會(huì)直接禁止入境。

大家都清楚，中國(guó)是巴拿馬最大的貿(mào)易伙伴，每年給巴拿馬科隆自貿(mào)區(qū)供應(yīng)大量貨物，巴拿馬運(yùn)河的貨運(yùn)量里，有 21% 都是中國(guó)貨船貢獻(xiàn)的，運(yùn)河通行費(fèi)是巴拿馬重要的收入來(lái)源。如果中方真的改航線、嚴(yán)管進(jìn)口，巴拿馬的經(jīng)濟(jì)會(huì)遭到毀滅性打擊，甚至可能出現(xiàn)國(guó)家破產(chǎn)、政府被民眾推翻的情況，這不是嚇唬人，是實(shí)實(shí)在在的風(fēng)險(xiǎn)。

在前面四波反制之后，中方第五波反制緊跟著落地，這既是反擊也是最后通牒。香港特區(qū)政府相關(guān)部門正式召見(jiàn)巴拿馬駐華總領(lǐng)事，當(dāng)面嚴(yán)厲批評(píng)巴拿馬政府的行為，說(shuō)他們是自毀國(guó)家信譽(yù)，既破壞了本國(guó)的營(yíng)商環(huán)境，又違反了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。這一波反制直接把巴拿馬逼到了絕境，再?gòu)?qiáng)硬下去，整個(gè)國(guó)家都要承受巨大損失，巴拿馬政府再也扛不住了，總統(tǒng)穆利諾只能緊急改口。

穆利諾現(xiàn)在的說(shuō)法完全變了，雖然還嘴上提一句最高法院的裁決，但明確表示不清楚裁決什么時(shí)候會(huì)落實(shí)，這就意味著在裁決正式落地之前，長(zhǎng)和集團(tuán)依然擁有兩座港口的運(yùn)營(yíng)權(quán)，港口還能正常運(yùn)營(yíng)。甚至有消息說(shuō)，巴拿馬政府正在準(zhǔn)備給長(zhǎng)和集團(tuán)制定新的特許經(jīng)營(yíng)方案，想通過(guò)這種方式緩和和中方的緊張關(guān)系。不管這個(gè)消息有沒(méi)有官方確認(rèn)，巴拿馬主動(dòng)放緩裁決落地，就是明顯服軟的信號(hào)，目的就是保住和中國(guó)的合作，避免經(jīng)濟(jì)徹底崩潰。

從整件事能看出來(lái)，巴拿馬一開(kāi)始態(tài)度強(qiáng)硬，是低估了中方維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的決心，也忘了自己有多依賴中國(guó)的投資和貿(mào)易。巴拿馬國(guó)土小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，除了運(yùn)河通行費(fèi)，就靠外資基建和農(nóng)產(chǎn)品出口支撐經(jīng)濟(jì)，離開(kāi)了中國(guó)的資金和市場(chǎng)，根本沒(méi)辦法正常發(fā)展。中方的反制每一步都有理有據(jù)，都是基于巴拿馬先毀約的事實(shí)，沒(méi)有任何過(guò)分的地方，而且都是實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)濟(jì)措施，巴拿馬根本沒(méi)有對(duì)抗的資本。

現(xiàn)在巴拿馬總統(tǒng)改口，承諾裁決不立即執(zhí)行，長(zhǎng)和集團(tuán)的港口運(yùn)營(yíng)權(quán)得到保障，港口能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，生意自然可以照舊做。這也說(shuō)明，在國(guó)際合作中，契約精神最重要，任何國(guó)家想隨意毀約、侵害中國(guó)企業(yè)利益，都必須付出代價(jià)。中方的態(tài)度一直很明確，合作我們歡迎，但如果有人背信棄義，我們一定會(huì)果斷反擊，直到對(duì)方正視問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤為止。

目前長(zhǎng)和港口的危機(jī)已經(jīng)基本解除，運(yùn)營(yíng)不會(huì)中斷，后續(xù)只要巴拿馬不再搞小動(dòng)作，嚴(yán)格遵守雙方協(xié)議，雙方的合作還能繼續(xù)下去。這也給其他國(guó)家提了個(gè)醒，中國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)中堅(jiān)守原則，維護(hù)企業(yè)權(quán)益的決心不會(huì)動(dòng)搖，只有真誠(chéng)合作、信守承諾，才能實(shí)現(xiàn)互利共贏，任何試圖挑釁底線的行為，最終都會(huì)自食惡果。