今年以來(lái)，在全球秩序加速重構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能乏力的雙重壓力下，歐洲正遭遇前所未有的戰(zhàn)略困境。

面對(duì)實(shí)力衰退、利益分化、多方承壓的被動(dòng)局面，歐洲的戰(zhàn)略搖擺愈發(fā)明顯，呈現(xiàn)出了很強(qiáng)的“兩面性”。

2月12日，歐盟27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚比利時(shí)，召開(kāi)“競(jìng)爭(zhēng)力”特別峰會(huì)。

對(duì)美國(guó)：一邊憤怒，一邊幻想。

歐洲作為美國(guó)最堅(jiān)固的盟友，在特朗普重返白宮后，遭到了美國(guó)前所未有的霸凌和羞辱。

對(duì)此，歐盟既感到憤怒，試圖加速推進(jìn)戰(zhàn)略自主以挽回尊嚴(yán)，但又缺乏與美國(guó)斗爭(zhēng)到底的勇氣和實(shí)力。因此，感官上呈現(xiàn)出一種極為扭捏的“強(qiáng)硬姿態(tài)”。

主權(quán)上的自衛(wèi)與綏靖。

面對(duì)特朗普在領(lǐng)土上的威逼利誘，以丹麥、法國(guó)等為首的歐洲多國(guó)公開(kāi)反抗美國(guó)的霸權(quán)脅迫，甚至以北約聯(lián)盟的終結(jié)為警告。

但除口頭抗議外，歐洲也并無(wú)實(shí)質(zhì)性舉措，當(dāng)事國(guó)丹麥甚至一邊抗議，一邊跟魯比奧舉行“建設(shè)性”會(huì)談。

這充分反映出歐洲在主權(quán)問(wèn)題上的“兩面性”，既不甘心被美國(guó)霸凌，又不敢選擇和美國(guó)硬剛。

戰(zhàn)略上的依附與自主。

在德國(guó)召開(kāi)的慕安會(huì)上，會(huì)議主席伊申格爾提出，歐洲“要從以往單純哀嘆美國(guó)總統(tǒng)的言行，轉(zhuǎn)向主動(dòng)采取實(shí)際行動(dòng)、作出自主決策，避免被美國(guó)的政策導(dǎo)向裹挾”。

歐洲能夠清醒認(rèn)識(shí)到，一味追隨依附美國(guó)已不符合自身利益，加速推進(jìn)戰(zhàn)略自主，似乎成為當(dāng)下各國(guó)共識(shí)。

但當(dāng)特朗普提出歐洲需要承擔(dān)更多安全責(zé)任時(shí)，高喊“戰(zhàn)略自主”的歐洲國(guó)家就如泄了氣的氣球，將“自主”拋之腦后。

可以說(shuō)，由于缺乏獨(dú)立的防務(wù)體系，歐洲就如同沒(méi)有脊柱的軟體動(dòng)物，在美國(guó)面前頭不直、腰不挺。

由于在安全和能源上高度依賴(lài)美國(guó)，具有“被保護(hù)”與“被支配”雙重身份的歐洲，反抗往往是象征性的，妥協(xié)則是實(shí)質(zhì)性的。

對(duì)中國(guó)：一邊合作，一邊找茬。

在對(duì)待中國(guó)上，當(dāng)下的歐洲也同樣極具“兩面性”。既希望同中國(guó)保持穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)關(guān)系，維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)又將中國(guó)視為“制度性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，在關(guān)鍵問(wèn)題上遏制甚至蓄意打壓中國(guó)。

主動(dòng)合作尋求機(jī)遇。

近段時(shí)間，歐洲多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人接連訪華，并與中國(guó)達(dá)成一系列務(wù)實(shí)合作成果，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，迫切希望得到中國(guó)的支持，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2月13日，中德法三國(guó)外長(zhǎng)舉行首次三方會(huì)晤。德國(guó)外長(zhǎng)瓦德富爾直言，面對(duì)動(dòng)蕩不安的世界，“德法比以往任何時(shí)候都更加需要同中國(guó)溝通對(duì)話”。法國(guó)外長(zhǎng)巴羅也表示，國(guó)際形勢(shì)越是不穩(wěn)定，“越需要構(gòu)建伙伴關(guān)系”。

因此，共同利益下的合作是歐洲對(duì)華戰(zhàn)略的本質(zhì)特征之一。

中德法三國(guó)外長(zhǎng)在慕安會(huì)期間，舉行首次三方會(huì)晤。

競(jìng)爭(zhēng)底色仍然濃厚。

需要警惕的是，受意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)、內(nèi)部權(quán)力博弈和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響，歐洲在對(duì)華政策中仍具有濃厚的競(jìng)爭(zhēng)底色。

經(jīng)貿(mào)方面，歐盟近期頻繁炒作中歐貿(mào)易逆差議題，對(duì)中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)行無(wú)端打壓，甚至試圖效仿美國(guó)建立關(guān)稅壁壘。

今年1月，剛剛訪華回國(guó)的法國(guó)總統(tǒng)馬克龍，在一次講話中聲稱(chēng)中方“破壞了歐洲經(jīng)濟(jì)”，甚至揚(yáng)言動(dòng)用所謂保護(hù)主義措施。

2月11日，荷蘭阿姆斯特丹企業(yè)法庭針對(duì)安世半導(dǎo)體案件作出最新裁決，未撤銷(xiāo)此前的錯(cuò)誤決定，也未解除對(duì)安世半導(dǎo)體實(shí)施的臨時(shí)措施。

科技方面，歐洲緊跟美國(guó)，推行對(duì)華科技限制政策。2025年底出臺(tái)的歐盟新版《經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略》，進(jìn)一步擴(kuò)大了關(guān)鍵技術(shù)清單，對(duì)半導(dǎo)體、人工智能、量子計(jì)算等領(lǐng)域的對(duì)華投資審查和出口管制顯著收緊。

政治方面，歐洲部分國(guó)家大肆鼓噪“中國(guó)間諜”威脅，污蔑中國(guó)對(duì)歐開(kāi)展情報(bào)滲透活動(dòng)，同時(shí)更有反華勢(shì)力借臺(tái)灣問(wèn)題，不斷挑戰(zhàn)中國(guó)主權(quán)紅線，嚴(yán)重破壞中歐關(guān)系穩(wěn)定。

因此，歐洲本質(zhì)上仍將中國(guó)視為具有潛在威脅的“對(duì)手”，意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)始終揮之不去。

對(duì)自身：一邊團(tuán)結(jié)，一邊分裂。

為了實(shí)現(xiàn)歐洲整體利益，提升國(guó)際影響力，歐盟頻頻通過(guò)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、舉行各類(lèi)峰會(huì)、發(fā)布聯(lián)合聲明等方式，試圖凝聚共識(shí)，形成“統(tǒng)一立場(chǎng)”。

在剛剛舉辦的“競(jìng)爭(zhēng)力”峰會(huì)上，歐盟27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致同意“緊急消除跨境貿(mào)易的剩余障礙”，并將“深化單一市場(chǎng)”作為應(yīng)對(duì)之策。但同時(shí)，馮德萊恩又提出，可建立“9個(gè)成員國(guó)聯(lián)合行動(dòng)”機(jī)制，繞過(guò)必須全票通過(guò)的門(mén)檻。

這一矛盾表述，充分表明“一個(gè)速度、一個(gè)方向”的歐洲夢(mèng)根本不現(xiàn)實(shí)。

馮德萊恩提出“雙速歐洲”模式。

真實(shí)情況是，歐盟內(nèi)部的分裂問(wèn)題已十分嚴(yán)重。

首先，法德“雙引擎”的地位之爭(zhēng)從未停止。據(jù)法新社報(bào)道，馬克龍和默茨在推動(dòng)歐盟層級(jí)的企業(yè)整合和增加共同債務(wù)方面，意見(jiàn)嚴(yán)重相左。在能源、防務(wù)、對(duì)美關(guān)系等問(wèn)題上，也是各懷心思。

其次，“小圈子”活動(dòng)愈發(fā)明顯。此次峰會(huì)開(kāi)始前，意大利聯(lián)合德國(guó)、比利時(shí)臨時(shí)發(fā)起早餐會(huì)，只邀請(qǐng)了19個(gè)國(guó)家參與，西班牙等8國(guó)被排除在外。

這種“俱樂(lè)部中的小派對(duì)”現(xiàn)象，恰恰反映了歐洲內(nèi)部的深刻裂痕。

總的看，當(dāng)下的歐洲正深陷戰(zhàn)略泥潭，既想維護(hù)尊嚴(yán)，又無(wú)法擺脫依附；既渴望利益，又不愿敞開(kāi)心扉。

這種自相矛盾，使得歐洲的戰(zhàn)略自主難以真正落地。

百年變局之下，歐洲只有從自身利益出發(fā)，理性、務(wù)實(shí)、堅(jiān)定地作出選擇并付諸行動(dòng)，才有可能成為有實(shí)力、有地位、被尊重的一極……