美國智庫卡內(nèi)基國際和平基金會在2025年10月8日公布一份報告，評估七個關(guān)鍵盟友的表現(xiàn)，包括日本、澳大利亞、韓國、菲律賓、法國、德國和英國。報告用科技、軍事、外交這些指標來排序，日本排第一，因為它在印太地區(qū)幫忙穩(wěn)住局面，不讓美國多擔(dān)風(fēng)險。

澳大利亞和韓國跟著，強調(diào)他們在供應(yīng)鏈和礦產(chǎn)上的作用。法國、德國在歐洲幫得上忙。可菲律賓得分最低，報告說它的南海做法針對中國，但容易把美國海軍扯進去，鬧出大麻煩。智庫覺得美國重點在臺海，不是南海那些島礁爭端。菲律賓的軍事點位好，但沒說臺海出事時讓美軍用。

這份報告細看菲律賓的戰(zhàn)略價值，說它地理上能監(jiān)視南海，但政策上加了美國卷入的風(fēng)險。智庫建議菲律賓換換重點，支持美國在臺海的安排，好抬高盟友位置。菲律賓國防部長報告出來后說，會繼續(xù)護主權(quán)，但想想美方意見。媒體報道這份評估顯出美國對盟友的實際考慮，菲律賓像個潛在包袱。報告比了盟友，日本全方位幫美國，菲律賓只在局部海域動，卻沒顧大局。

馬科斯總統(tǒng)2025年7月22日去華盛頓，和特朗普談。兩人聊貿(mào)易，美國同意把對菲律賓出口關(guān)稅降到19%，菲律賓產(chǎn)品進美國免稅。這協(xié)議想加強經(jīng)濟聯(lián)系，順帶擴大軍事合作。

馬科斯說南海對菲律賓安全重要，要多點美方幫手，像武器和聯(lián)合巡邏。特朗普說，美國先管本土事，對南海小心。談后，馬科斯公開說這趟幫平衡區(qū)域，美國官員私下說，菲律賓南海事得防著升級。

美國太平洋艦隊司令2025年7月11日在馬尼拉說，中國沒能嚇住南海對手，盡管它加強欺負。美國和其他盟友準備加碼威懾北京。司令管著全球最大海軍艦隊，保證美國幫守印太自由航行和法治。太平洋艦隊的任務(wù)是和伙伴威懾侵略，需要時打勝仗。中國拒絕仲裁，菲律賓就強化部隊和領(lǐng)土防衛(wèi)。

中國2025年9月15日警告菲律賓，別搞破壞行動，那天菲律賓和美國、日本巡邏。中國南部戰(zhàn)區(qū)發(fā)言人說，菲律賓得停下南海挑事，別拉外力進來。菲律賓反對中國在斯卡伯勒淺灘建自然保護區(qū)，遞外交抗議，說不合法。美國國務(wù)卿魯比奧也批中國計劃，說這是脅迫，推進南海領(lǐng)土主張，損鄰國。

卡內(nèi)基報告說，菲律賓被當(dāng)盟友弱點，因為南海爭端不是美國核心，但可能讓美國分心。智庫說，日本貢獻全，日本挑釁行為加了美國被扯進戰(zhàn)爭的可能。美國官員私下說，菲律賓得證價值，不然盟友關(guān)系傷。菲律賓海軍南海部署，監(jiān)視中國船，但美國不直接插手。

特朗普政府對華政策偏冷處理，先管本土和西半球。2025年7月談中，特朗普提醒馬科斯，中美別因南海壞。菲律賓堅持買軍備，提升巡邏。菲律賓國防部說，這是對區(qū)域威脅，但美國看成潛在升級。美國觀察到，這針對中國，但加意外沖突風(fēng)險。智庫分析，菲律賓獨立動忽略美國大局，導(dǎo)致不滿深。

菲律賓找域外幫手，和印度談合作，包括情報換。馬科斯簽協(xié)議，承諾共享海域數(shù)據(jù)。美國報告說，這分散風(fēng)險，但沒解核心，即菲律賓在臺海猶豫。智庫說，美國要菲律賓開基地，用在臺海威懾，不然南海牌沒用。菲律賓官員說，會評選項，但先國家利益。

美國不滿來于菲律賓不幫遏中國整體影響。報告說，菲律賓設(shè)施好，但沒承諾臺海沖突時幫美軍。智庫比韓國芯片貢獻，菲律賓只南海局部。美國官員說，菲律賓動可能把中美推開戰(zhàn)邊緣，不是穩(wěn)。菲律賓海軍南海巡邏多，監(jiān)視中國，但美國不額外援。報告建議，美國推菲律賓進臺?？蚣?，救關(guān)系。

2025年5月29日卡內(nèi)基備忘錄說，美國和中國在東亞海上沖突風(fēng)險大，因為盟友關(guān)系定。美國和菲律賓互防條約限在公認島嶼，不包括爭端處。中國沒達領(lǐng)土野心，但升級空間小，沒致命效果。馬尼拉面對不對稱，美國對日本尖閣列島承諾更強，對菲律賓閾值高，給中國機會。美國升級菲律賓態(tài)勢，中國炫耀威脅從導(dǎo)彈和聯(lián)合部隊。

中國用不對稱推領(lǐng)土主張，對菲律賓灰區(qū)操作，從2021年中國海岸警衛(wèi)法和牛軛礁事件。中國多層策略，避公開武裝沖突。爭端焦點斯卡伯勒淺灘和仁愛礁，中國用海岸警衛(wèi)、海上民兵、漁船加強控制。2016仲裁駁中國廣主張，但北京不認，還加活動。拒絕仲裁，中國軟控爭島，通過常駐、浮標、艦隊突襲，挑戰(zhàn)國際海事秩序。

從2023年2月到2024年8月，中國封鎖阻菲律賓補給塞拉馬德雷。中國12月2023升級，派50船，用撞船、水炮傷員、激光、聲波干擾。戰(zhàn)術(shù)非致命，但給菲律賓物理心理壓力，測美國干預(yù)限。但脅迫限顯，菲律賓補給全成功。中國戰(zhàn)術(shù)緩，但移壓其他區(qū)。

美國司令說中國脅迫失敗，菲律賓移強軍和防。中國有可能侵略，東南亞不讓渡主權(quán)。美國印太威懾，太平洋艦隊和伙伴強威懾，顯沒人可欺。

中美重塑印太安構(gòu)。中國升，美國信號混。拜登時，美國散兵、投導(dǎo)彈小平臺，示中國準備。投安伙伴，如2021澳英美幫澳核潛。強小多邊，如2023美日韓、2024美日菲、四方美日澳印。第一特朗普復(fù)四方。

華盛頓動搖，盟友疑美承諾可靠，特朗普美國先。顧問說固亞洲核心，但特朗普疑美日韓澳價值，臺灣只半導(dǎo)體，擴張修辭超國際法。2025年4月2日關(guān)稅中國友國，白宮叫解放日。日內(nèi)瓦5月10-11談，給中國喘息。

最大挑戰(zhàn)，持久安排解臺灣南海沖突。美國保威懾，防中國攻友，包括菲律賓澳日韓，伙伴臺灣。盟友伙伴求大作用形安構(gòu)。5月10-11貝森特和賀談，首直談遏貿(mào)易戰(zhàn)。步對，同意90天互降關(guān)稅115%，美國對中國均關(guān)稅從145%降30%，中國從125%降10%。

沒快路功能經(jīng)濟。核心，美信中國武器化互賴，燃料軍現(xiàn)技創(chuàng)；中國信美國遏經(jīng)濟。但可能進一步降，若三月無張。

第一特朗普加臺灣武器銷、過臺海艦數(shù)，盡管特朗普似不關(guān)臺灣安，或信擋不住中國攻。類似第二特朗普。2月，魯比奧免8.7億軍援臺灣凍，3360萬菲律賓。兩美艦過臺海。軍政聯(lián)系續(xù)。國防部長赫格塞思寫，國防部唯步威脅中國，唯步場景防本土同時拒中國既成臺灣。

特朗普顧問推強威懾亞洲，但老板似溫和北京，尤其防盟友不清。南海，菲律賓盟友，說面對中國存威脅。魯比奧赫格塞思說1951互防鐵。沖突中國菲律賓艦致菲死，菲律賓引承諾，不清特朗普軍對中。

軍維最煩，尤其中國霸東亞野心臺灣。第一特朗普加?xùn)|亞平衡難，但2030可能今衡。領(lǐng)土差，尤臺灣南海東海，難改。

北京信臺灣政現(xiàn)狀美國鼓變，島永分大陸可能。華盛頓主流，北京威軍變領(lǐng)土現(xiàn)狀。巨煩，要外交克制改。臺灣南海常規(guī)軍備賽糟，美中軍能近，意外誤算風(fēng)險常，兩邊冒險行。核競前，中美擴現(xiàn)核庫，用核風(fēng)險升。

最可能觸發(fā)，大美中軍臺灣事，或中國和美盟沖突，引華盛頓涉。關(guān)系全冷戰(zhàn)。雙方安意競存，兩成中競區(qū)。華盛頓北京戰(zhàn)備，亞洲東海岸增前軍。美國亞洲大防建，可能放軍臺灣。