巴拿馬總統(tǒng)連夜對(duì)華表態(tài)，一句“不接受”擲地有聲，徹底引爆國(guó)際輿論！

一邊硬剛?cè)虬灾髅绹?guó)，一邊是轉(zhuǎn)頭背叛中國(guó)，巴拿馬到底瘋了還是有恃無(wú)恐？

它敢如此兩面橫跳，背后到底是誰(shuí)在撐腰？

巴拿馬運(yùn)河是全球航運(yùn)的生命線之一，它的作用無(wú)需贅述。從1914年開(kāi)通至今，這條東西貫穿的跨洋水道極大縮短了船只從太平洋到大西洋的航程，可以說(shuō)，它讓貨物流通的效率倍增。

依靠運(yùn)河，巴拿馬從單一的農(nóng)業(yè)國(guó)家躍升為拉美地區(qū)的小型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。再加上運(yùn)河附近各類港口的運(yùn)營(yíng)，這條水道一度是許多國(guó)家眼中的“香餑餑”，是大國(guó)博弈繞不開(kāi)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

這種地理優(yōu)勢(shì)并非不容置疑。去中心化的物流發(fā)展趨勢(shì)讓巴拿馬運(yùn)河的地位逐漸開(kāi)始受到挑戰(zhàn)。

近年來(lái)，中國(guó)及其他貿(mào)易大國(guó)已經(jīng)在全球多個(gè)區(qū)域，比如非洲、歐洲以及南美洲，建立起了一套更加多元化且分散化的全球航運(yùn)方案。對(duì)于巴拿馬來(lái)說(shuō)，相較過(guò)去“坐享其成”的日子，它如今需要付出更多的努力，才能維系自己的“咽喉”屬性。

巴拿馬當(dāng)局卻仍舊認(rèn)為地理位置是一種“不可取代”的安全保障。他們的自信在于，運(yùn)河仍是中美洲地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)資源，這塊資源始終是包括中國(guó)和美國(guó)在內(nèi)的大國(guó)都會(huì)爭(zhēng)相維護(hù)的對(duì)象。

因此，巴拿馬政府相信，即便選擇疏遠(yuǎn)中國(guó)，賭上中資帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益，也能通過(guò)運(yùn)河對(duì)其航運(yùn)的“天然依賴”繼續(xù)留住中國(guó)的貿(mào)易——換句話說(shuō)，他們認(rèn)為地理?xiàng)l件會(huì)讓中國(guó)不得不妥協(xié)。

但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，這是一次嚴(yán)重的戰(zhàn)略誤判。近年來(lái)中國(guó)持續(xù)推動(dòng)全球港口網(wǎng)絡(luò)布局，以打破單一物流樞紐的“地緣壟斷”。

例如中國(guó)企業(yè)主導(dǎo)的希臘比雷埃夫斯港已經(jīng)成為地中海地區(qū)的重要樞紐，秘魯?shù)腻X凱港等多個(gè)拉美港口也通過(guò)中資投資進(jìn)入運(yùn)營(yíng)升級(jí)。

這些國(guó)際港口節(jié)點(diǎn)形成了穩(wěn)固的替代方案，削弱了巴拿馬運(yùn)河在全球航運(yùn)中的意義。巴拿馬政府無(wú)視這一趨勢(shì)，認(rèn)為自己可以“背靠運(yùn)河”高枕無(wú)憂，卻未能認(rèn)識(shí)到改變將至。

如果單純從經(jīng)濟(jì)角度考慮，巴拿馬終止中資項(xiàng)目的決定顯得不合常理。長(zhǎng)和集團(tuán)早在1997年通過(guò)政府公開(kāi)招標(biāo)程序進(jìn)入巴拿馬市場(chǎng)，30余年來(lái)不僅將當(dāng)?shù)馗劭趶穆浜蟮男〈a頭改造成深水樞紐港，更在大規(guī)模投資后極大地提高了港口集裝箱吞吐能力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)和集團(tuán)的項(xiàng)目占據(jù)了巴拿馬國(guó)內(nèi)港口吞吐量近40%的份額。不僅如此，這些港口運(yùn)營(yíng)也為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了成千上萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，每年還直接上繳數(shù)億美元稅收。

按照市場(chǎng)邏輯，在沒(méi)有等價(jià)替代投資的前提下，巴拿馬選擇“一刀切”終結(jié)中資項(xiàng)目，顯然是一場(chǎng)“損人不利己”的決策。那么，這一操作的關(guān)鍵，顯然并非源于企業(yè)間的商業(yè)矛盾，而是摻雜了極為濃厚的外部政治干預(yù)痕跡。

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)將巴拿馬運(yùn)河地區(qū)視為自身利益的禁區(qū)，將其定義為“西半球安全體系”的一部分。從冷戰(zhàn)到21世紀(jì)初，美國(guó)對(duì)這一地區(qū)的軍事和經(jīng)濟(jì)影響從未停止。

近幾年，美國(guó)的對(duì)華全方位遏制政策再度回歸，其中，阻止中國(guó)擴(kuò)大在美洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)部署是一項(xiàng)重要任務(wù)。

特別是在2025年初，美國(guó)就針對(duì)中國(guó)企業(yè)在巴拿馬經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，多次表示“存在威脅”，“有損巴拿馬國(guó)家利益”等言論，而這一主張迅速轉(zhuǎn)化為巴拿馬國(guó)內(nèi)的一系列清理中資項(xiàng)目的政治動(dòng)作。

法院直接裁定合同違憲的時(shí)間點(diǎn)，緊跟美國(guó)高官訪問(wèn)巴拿馬之時(shí)，兩者之間究竟有無(wú)關(guān)聯(lián)，不言而喻。

但不可否認(rèn)的是，美國(guó)在施壓巴拿馬清理中資時(shí)，也承諾了各類支持措施。例如，提供軍事巡邏協(xié)助、幫助巴拿馬發(fā)展本國(guó)物流相關(guān)項(xiàng)目，甚至宣布進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的補(bǔ)助。

這些承諾的兌現(xiàn)問(wèn)題至今仍然存疑，特別是在美方以防止“經(jīng)濟(jì)陷阱”為借口解除中資合作后，巴拿馬實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)增量始終未現(xiàn)。

面對(duì)突如其來(lái)的一切，中國(guó)用一場(chǎng)穩(wěn)重且合理的策略應(yīng)對(duì)這場(chǎng)考驗(yàn)。中國(guó)沒(méi)有將此事單純定位為一個(gè)國(guó)家的背叛，而是選擇從法律和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層面實(shí)施對(duì)策。

一方面，通過(guò)國(guó)際法庭提交仲裁申請(qǐng)，要求巴拿馬對(duì)合同違約付出代價(jià)；另一方面，中國(guó)迅速暫停了與巴拿馬的諸多大型基建合作項(xiàng)目。

比如，原本中資主導(dǎo)的運(yùn)河第四橋、地鐵三號(hào)線等重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及資金總額高達(dá)十余億美元，一旦全面叫停，這對(duì)于依賴外資推動(dòng)公共建設(shè)的巴拿馬來(lái)說(shuō)，將意味著巨大的經(jīng)濟(jì)沖擊。

更具深遠(yuǎn)影響的是，中國(guó)運(yùn)用貿(mào)易政策手段對(duì)巴拿馬出口展開(kāi)嚴(yán)格審查。尤其是對(duì)香蕉、咖啡等西半球出口重點(diǎn)產(chǎn)品，從檢疫檢測(cè)到報(bào)關(guān)手續(xù)全面收緊，讓巴拿馬的生鮮出口經(jīng)歷了前所未有的延遲。

對(duì)這些易腐壞商品來(lái)說(shuō)，運(yùn)輸時(shí)間的延長(zhǎng)不僅意味著成本高漲，甚至可能直接導(dǎo)致供貨流產(chǎn)。對(duì)于依靠農(nóng)業(yè)出口的巴拿馬中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，這種間接的經(jīng)濟(jì)打擊已初見(jiàn)成效。

中國(guó)的全球航運(yùn)路線調(diào)整也開(kāi)始顯現(xiàn)影響力。通過(guò)優(yōu)化調(diào)整航運(yùn)路徑，避開(kāi)巴拿馬及其港口，同時(shí)優(yōu)先選擇其他中資建設(shè)的海外港口替代，巴拿馬的地緣優(yōu)勢(shì)被不斷削弱。

而這一改革雖未在短期內(nèi)對(duì)巴拿馬產(chǎn)生毀滅性沖擊，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，將顯著減少巴拿馬運(yùn)河對(duì)華貿(mào)易效益。

通過(guò)市場(chǎng)和規(guī)則約束，中國(guó)展現(xiàn)了一種不動(dòng)聲色卻極具震懾力的反擊。與以往單純的表態(tài)憤怒截然不同，中國(guó)正在通過(guò)調(diào)整實(shí)際行動(dòng)，以多維度、多層次的方式捍衛(wèi)自身利益。

這不僅僅是在彰顯大國(guó)底線，更是在向全世界傳遞一個(gè)明確信號(hào)：契約精神是國(guó)際合作的基礎(chǔ)，任何褻瀆契約的行為，都會(huì)付出代價(jià)。

事實(shí)上，巴拿馬經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期命運(yùn)，絕不僅僅取決于一時(shí)的站隊(duì)行為，而在于是否能夠?yàn)樽约簩ふ乙粋€(gè)平衡發(fā)展的方向。

清退中資后，巴拿馬只有兩個(gè)選擇：想方設(shè)法將美國(guó)承諾的“支持”變成實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并用以彌補(bǔ)巨大缺口；或者獨(dú)立思考，改變過(guò)度依賴某一大國(guó)的外交經(jīng)濟(jì)策略。

但顯然，目前巴拿馬選擇了錯(cuò)誤的賭注。它希望通過(guò)美國(guó)庇護(hù)換取發(fā)展，卻忽略了美國(guó)并非真正以合作共贏為核心訴求。面對(duì)長(zhǎng)和集團(tuán)合同的“違憲裁定”，巴拿馬看似占得上峰，實(shí)際上卻陷入更深的經(jīng)濟(jì)困境。