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毛澤東時代經(jīng)濟(jì)是崩潰的?從對越反擊戰(zhàn)的軍費(fèi)支出,便可揭曉一切

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1979年年初,距離新中國成立剛滿三十年,全國上下還沉浸在改革開放初見端倪的氣息中,一場突如其來的邊境戰(zhàn)爭,卻在南疆拉開了帷幕。那一年,中國剛剛走出十年曲折,國民經(jīng)濟(jì)百廢待興,很多人以為“家底已經(jīng)被折騰光了”。有意思的是,也正是在這種印象之下,對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)那筆龐大的軍費(fèi)開支,反而成了一把檢驗毛澤東時代經(jīng)濟(jì)成色的“試金石”。

1979年2月17日,對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)打響。一個月左右,部隊按計劃撤回。時間不長,震動極大。有人疑惑:“那時候國家不是很窮嗎?還能拿出這么多錢打仗?”這句看似樸素的問題,如果追根到底,就繞不開一個爭論已久的話題——毛澤東時代的經(jīng)濟(jì),到底是“崩潰”了,還是在艱難條件下?lián)纹鹆诵轮袊募业住?/p>

要說清這個問題,繞不開賬本,更繞不開事實。數(shù)字不會說話,但會留下痕跡;戰(zhàn)爭不談經(jīng)濟(jì)必然片面,經(jīng)濟(jì)脫離歷史也難講完整。對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)這筆軍費(fèi)從哪里來,恰好能把這些線索串在一起。

有老兵回憶,當(dāng)年部隊南下時,鐵路線上一列接一列的軍列夜行,戰(zhàn)士們手里拿的,基本還是上世紀(jì)五六十年代成批裝備部隊的武器。有戰(zhàn)士小聲嘀咕:“這些老家伙還能不能打?”身邊的老班長笑著回了一句:“放心用,都是那時候攢下來的?!边@句略帶調(diào)侃的話,背后藏著的是幾十年積累下來的國力基礎(chǔ)。

一、223億軍費(fèi),從何而來



對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)是一次限定規(guī)模、限定時間的邊境作戰(zhàn),但投入之大,并不輕描淡寫。根據(jù)當(dāng)年相關(guān)資料統(tǒng)計,這場戰(zhàn)爭中,中國軍隊出動兵力約五六十萬,地面部隊、炮兵、防空兵、工程兵協(xié)同作戰(zhàn),坦克裝甲部隊大規(guī)模參戰(zhàn),是建國以來少見的裝甲集群運(yùn)用。

作戰(zhàn)持續(xù)約一個月,軍費(fèi)支出達(dá)到了約223億元。這是一個什么概念?1979年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值大約為4100億元,單就這一次邊境作戰(zhàn)的軍費(fèi),就相當(dāng)于當(dāng)年全國GDP的二十分之一左右。對于剛剛從調(diào)整期走出來的中國來說,這絕不算是“小數(shù)目”。

試想一下,如果真像某些說法那樣,毛澤東時代經(jīng)濟(jì)“千瘡百孔、一片廢墟”,那么在改革開放剛剛起步、對外援助有限的情況下,一口氣拿出兩百多億軍費(fèi),幾乎是不可能完成的任務(wù)。戰(zhàn)爭籌劃緊湊,物資調(diào)配集中,前線并沒有出現(xiàn)因“錢不夠、供不上”而被迫收手的情況,這一點(diǎn)本身就非常耐人尋味。

有的觀點(diǎn)習(xí)慣性地往外面找答案:是不是美國給了錢?是不是有某種外援?從史料看,這種推斷站不住腳。1979年初,中美剛剛建交不久,雖然在戰(zhàn)略上有相互投合的一面,但離談“巨額軍費(fèi)援助”相差甚遠(yuǎn),更不用說對外公開從未見到類似記錄。至于蘇聯(lián),當(dāng)時與越南有軍事同盟關(guān)系,站在對立面,為越南提供支持,沒有理由為中國“結(jié)賬”。

再看國內(nèi)籌資渠道。當(dāng)時并未選擇通過發(fā)行大規(guī)模內(nèi)債來支撐這場戰(zhàn)爭,更沒有動用什么特殊的“戰(zhàn)時稅”。換句話說,對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)所需的軍費(fèi)開支,很大程度上依托的是此前幾十年積累下來的國家財力、軍工體系和物資儲備,這一“存量”,主要來自1949年至1976年之間一點(diǎn)一滴的積累。

從這個角度看,越南邊境前線的炮火,不僅僅是軍事行動的體現(xiàn),也在某種意義上點(diǎn)亮了一個被反復(fù)爭論的問題:毛澤東時代究竟有沒有把這個國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)完全拖垮。



二、“過窮日子”的年代,賬本并不空

關(guān)于毛澤東時代經(jīng)濟(jì)“崩潰”的說法,流傳已久。很多人印象里的那個年代,是布票、糧票、油票,是“節(jié)衣縮食”“勒緊褲腰帶”。這種切身記憶并非虛構(gòu),但如果只停留在生活的拮據(jù)上,就把整體經(jīng)濟(jì)狀況簡單歸結(jié)為“崩潰”,難免失之偏頗。

毛澤東多次強(qiáng)調(diào)“要準(zhǔn)備打大仗,要過窮日子”,這句話容易被誤讀。有些人據(jù)此認(rèn)為,當(dāng)時是因為經(jīng)濟(jì)不行,只能靠號召大家“熬日子”。然而,把背景放回去看,會發(fā)現(xiàn)另一層意思——在長期面臨戰(zhàn)爭威脅的條件下,國家主動選擇把資源壓向國防工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和重工業(yè),而不是用在當(dāng)下的消費(fèi)享受上。

抗美援朝從1950年打到1953年,新中國剛成立不久,就直接面對了當(dāng)時世界上軍事力量最強(qiáng)的國家之一。緊接著是對印邊境自衛(wèi)反擊、與蘇聯(lián)關(guān)系急劇惡化、東南沿海防御壓力增大。為了應(yīng)對可能爆發(fā)的大規(guī)模戰(zhàn)爭,國家投入巨額資金建設(shè)國防工業(yè)體系、修建隱蔽工廠、儲備戰(zhàn)略物資,才有了后來西南、西北一大批軍工和重工業(yè)基地。

大躍進(jìn)和三年困難時期,經(jīng)濟(jì)確實遭受嚴(yán)重?fù)p失。1959年至1961年,全國糧食減產(chǎn),餓死人,這是一段不容回避的沉痛記憶。但是,從1962年開始,國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整,農(nóng)業(yè)實行“以生產(chǎn)隊為基礎(chǔ)的集體經(jīng)營”,恢復(fù)實事求是的作風(fēng),糧食產(chǎn)量逐步恢復(fù)并超過困難前水平。自然災(zāi)害和決策失誤給國家?guī)碇貏?chuàng),但從時間上看更像是一段階段性的挫折,而不是整體性的制度崩塌。

1966年之后那十年,政治運(yùn)動頻繁,給社會生活和科技教育帶來了廣泛沖擊,很多人把這一時期的混亂與“經(jīng)濟(jì)崩潰”畫上等號。然而,有意思的是,就在這個被視作“動蕩”的時期,國家在農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)上的一些核心投入并沒有完全停擺。糧食、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品仍然被列為重點(diǎn),工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn),尤其是國防工業(yè)領(lǐng)域,核工業(yè)、導(dǎo)彈、航天工程仍在咬牙向前。

如果完全“崩潰”,那就意味著財政收入陷入全面癱瘓,工業(yè)產(chǎn)出大面積停滯,基本的軍費(fèi)和建設(shè)資金難以為繼??墒聦嵤?,到1970年代中后期,中國仍然可以維持龐大的軍隊體系,在邊境與蘇聯(lián)對峙,在東北、西北部署重兵,同時還在西南內(nèi)地大規(guī)模推進(jìn)“三線建設(shè)”。這種現(xiàn)實,與“崩潰”一詞并不相符。

三、從對外援助與國防投入,看家底厚薄

真正能體現(xiàn)一個國家有沒有底氣的地方,有時候不在于宣傳口號,而在于在最緊張的時期敢不敢“往外掏”。新中國在毛澤東時代對外援助的規(guī)模,就是一個典型例子。

從1950年代開始,中國先后對越南提供了長期而持續(xù)的支持。支持越南抗法,隨后支持越南抗美,援助內(nèi)容涵蓋武器裝備、食品、醫(yī)藥、工程設(shè)備、工廠成套設(shè)備等。據(jù)后來的統(tǒng)計,這些援助折算成美元,累計大約在200億美元左右。在當(dāng)時中國自身還處于發(fā)展起步階段的背景下,這個數(shù)字不可謂不驚人。

有人可能會問:“那會兒自己還很窮,為什么還要援助別人?”拋開國際政治考慮不談,單就經(jīng)濟(jì)能力而言,能在國內(nèi)生活水平并不高的情況下拿出這么大一筆資源,至少說明一點(diǎn)——國家財政并不是一張“白紙”,而是有一定承受力的。一個真正經(jīng)濟(jì)崩潰的國家,連自家的飯都吃不飽,更談不上持續(xù)二十多年對外給予大規(guī)模援助。

再看中蘇關(guān)系惡化后的邊境防御。1960年之后,中蘇矛盾升級,到1969年珍寶島武裝沖突爆發(fā),蘇聯(lián)在中蘇邊境部署大量兵力,坦克、裝甲車、戰(zhàn)機(jī)不斷增加。為了應(yīng)對這一威脅,中國不得不在北方投入大量兵力、修筑防線,進(jìn)行長期備戰(zhàn)。

這種對峙不是一兩年,而是持續(xù)了整整十多年。部隊建設(shè)、武器裝備更新、防御工事修建、軍糧軍需供應(yīng),每一項都要花錢。持續(xù)性的高強(qiáng)度邊境防御,本身就是對財政和工業(yè)能力的一次長期考驗。倘若國力薄弱到“崩潰”的程度,很難維持這樣規(guī)模和時間長度的對峙態(tài)勢。

值得一提的是,1960年代中期到1970年代,中國投入巨大資源進(jìn)行原子彈、氫彈和導(dǎo)彈武器的研究試驗。據(jù)公開資料,新中國在極其艱難的物質(zhì)條件下,投入約168億元用于核武器和相關(guān)國防工程的研發(fā)建設(shè)。1964年10月16日,第一顆原子彈成功爆炸;1967年6月17日,第一顆氫彈試驗成功;1970年,“東方紅一號”衛(wèi)星成功上天。

核武器、航天工程之所以被稱為“國之重器”,就在于它們對科學(xué)技術(shù)水平和資金投入都有極高要求。沒有穩(wěn)定的工業(yè)體系,沒有相對充足的財政支持,很難在短時間內(nèi)取得這樣的結(jié)果。這一點(diǎn),很難與“經(jīng)濟(jì)崩潰”的說法同時成立。

再把視野轉(zhuǎn)回到對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。那場戰(zhàn)爭中的武器,多數(shù)確實是早期裝備——炮兵主力仍以122毫米、130毫米加農(nóng)榴彈炮為主,坦克部隊裝備的是在1950年代和1960年代仿制蘇制技術(shù)生產(chǎn)的中型坦克。這些武器裝備背后,是幾十年持續(xù)投入國防工業(yè)的結(jié)果。甚至可以說,1979年戰(zhàn)場上的一發(fā)炮彈、一輛戰(zhàn)車,都是毛澤東時代在極為緊張的國民經(jīng)濟(jì)狀況下硬擠出來的成果。

四、工業(yè)與農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù),揭開另一面

如果跳出情緒化的爭論,把視線投向冷冰冰的數(shù)據(jù),會看到一個更為立體的畫面。工業(yè)方面,從1952年到1976年,中國的工業(yè)體系幾乎是從零起步,逐步搭建完整。鋼鐵、水泥、電力、機(jī)械制造、化工等基礎(chǔ)行業(yè)在二十多年間實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。



以鋼鐵為例,1952年全國鋼產(chǎn)量約140萬噸,到1976年已經(jīng)達(dá)到3180萬噸;水泥產(chǎn)量從300萬噸增長到6500萬噸。無論如何評價,這至少說明一個事實:工業(yè)生產(chǎn)總量并不是逐年萎縮,而是在曲折中總體上升。尤其在1966年至1976年之間,盡管政治運(yùn)動頻繁,但工業(yè)生產(chǎn)年均增長率仍保持在約10%左右,這組數(shù)據(jù)在當(dāng)時的世界范圍內(nèi)并不算低。

農(nóng)業(yè)方面,1950年代中期以后,大規(guī)模水利建設(shè)鋪開。一大批水庫、堤壩、灌溉系統(tǒng)建成,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。三年困難時期過后,糧食產(chǎn)量逐漸恢復(fù),在1960年代中期回到并超過1950年代水平。紅旗渠等大型水利工程,雖然有宣傳成分,但從工程本身來看,確實為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)提供了更可靠的保障。

不得不說,那個年代的生活水平,與今天相比,差距極大。城鄉(xiāng)居民收入有限,商品匱乏,消費(fèi)選擇單一,這些都是事實。但這并不等同于國家整體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的“斷裂”。當(dāng)時的政策取向,是壓縮當(dāng)前消費(fèi),集中力量發(fā)展重工業(yè)和國防,帶來的直接結(jié)果,就是老百姓生活不寬裕,但國家在重工業(yè)產(chǎn)能和軍工能力上逐年上臺階。

三線建設(shè)就是典型例子。為了應(yīng)對可能的大戰(zhàn),國家決定在西南、西北和中部內(nèi)地大規(guī)模布局戰(zhàn)略工業(yè)體系。在四川、貴州、云南、陜西、甘肅等地,修建了大量軍工廠、礦山、鐵路、電力設(shè)施。有研究估計,這一時期投入到三線建設(shè)的資金規(guī)模,折合當(dāng)時價格高達(dá)數(shù)千億元。這種大手筆投入,如果沒有持續(xù)的財政收入和工業(yè)基礎(chǔ)支持,很難想象能夠推進(jìn)到這樣程度。

有意思的是,很多當(dāng)年參與三線建設(shè)的工人回憶時,都提到“緊”“苦”兩個字:山溝里開廠,吃住條件簡陋,裝備落后。但就是這批人在極其有限的生活條件下,把一個個現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)在山谷里拔地而起。生活窮,建設(shè)沒有停,這正是那個時代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實狀態(tài)。

五、西方學(xué)者的視角與普通人的感受



關(guān)于毛澤東時代經(jīng)濟(jì)是否“崩潰”,并非只有國內(nèi)在爭論,一些長期研究中國問題的國外學(xué)者也給出了自己的觀察。美國耶魯大學(xué)歷史學(xué)家邁斯納等人,在研究毛澤東時代中國工業(yè)發(fā)展時,用的數(shù)據(jù)與中國官方統(tǒng)計大致相吻合。他們認(rèn)為,1949年至1976年間,中國工業(yè)產(chǎn)值的平均增長率在10%以上,重工業(yè)基礎(chǔ)得到建立,這為改革開放后經(jīng)濟(jì)的快速起飛構(gòu)筑了必要的物質(zhì)前提。

還有學(xué)者指出,如果沒有前期集中力量建設(shè)的那些鋼鐵廠、機(jī)械廠、電站、鐵路和港口,改革開放后想要迅速承接外資、擴(kuò)大出口,是非常困難的。因為任何現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)活動,都離不開完善的基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)配套,而這些恰恰是在毛澤東時代打下的底子。

當(dāng)然,學(xué)術(shù)界也有批評聲音,指出那一時期在經(jīng)濟(jì)決策上存在嚴(yán)重失誤,對農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和消費(fèi)領(lǐng)域的忽視,造成了人民生活長期緊張。這種批評并非沒有道理,尤其是大躍進(jìn)時期的浮夸風(fēng)、瞎指揮,以及三年困難時期的嚴(yán)重后果,更是需要嚴(yán)肅反思。不過,哪怕是在批評最為尖銳的研究中,“崩潰”也很少被用來概括整個時期的經(jīng)濟(jì)狀況。

普通人的感受則更為復(fù)雜。一方面,很多老一輩記得那時的緊張配給制度,記得為一件新衣服、一輛自行車、一臺縫紉機(jī)攢票、排隊的日子;另一方面,也有人清楚記得,孩子念書不用擔(dān)心學(xué)費(fèi),農(nóng)民有集體可以依靠,工人單位提供住房與醫(yī)療保障,失業(yè)壓力并不突出。生活水平不高,社會保障卻相對穩(wěn)定,這種矛盾的體驗,使得后來“經(jīng)濟(jì)崩潰”的說法顯得有些單薄。

從這個意義上說,1970年代末的那筆223億元軍費(fèi),更像是一種側(cè)面印證。它讓人看到,在長時間的緊縮生活背后,國家確實積累出了一定的財力和物資儲備,才有能力在需要的時候投入一場限定規(guī)模但消耗巨大的邊境戰(zhàn)爭。

六、從越南戰(zhàn)場,回看一個時代的底氣



再回到1979年的南疆。對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)使用的武器、彈藥、裝備、后勤體系,大部分在技術(shù)和生產(chǎn)上,都源自于1950年代、1960年代的布局。軍工廠、軍用鐵路、公路干線、兵站系統(tǒng),是在那個“要準(zhǔn)備打大仗”的時代中一點(diǎn)一滴建設(shè)起來的。

前線部隊在作戰(zhàn)中使用的火炮,多數(shù)是上世紀(jì)五十年代依托蘇聯(lián)技術(shù)引進(jìn)、消化再生產(chǎn)的型號;坦克部隊的主戰(zhàn)裝備,是在引進(jìn)基礎(chǔ)上自行改進(jìn)的國產(chǎn)型號;空軍出動的作戰(zhàn)飛機(jī),也是在引進(jìn)與自主改裝中形成的體系。這些都不是1979年臨時“變出來”的,而是毛澤東時代長期投入國防建設(shè)的結(jié)果。

站在經(jīng)濟(jì)角度,如果一個國家在三十年間,能夠在極端不利的外部環(huán)境下,支撐起龐大的國防體系、完成核武器和導(dǎo)彈研制、推進(jìn)大規(guī)模工業(yè)化,同時還保持對外戰(zhàn)爭援助和邊境長期防御,其經(jīng)濟(jì)一定談不上“崩潰”。存在嚴(yán)重缺陷和失誤,可以;結(jié)構(gòu)失衡,可以;效率不高,可以;但若用“崩潰”來概括,就難免與事實距離過遠(yuǎn)。

1979年的那場戰(zhàn)爭,就像一道突然照亮暗處的閃電,讓人看到平時不易察覺的脈絡(luò)。對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)之外的一連串?dāng)?shù)據(jù)——工業(yè)產(chǎn)量的增長曲線、糧食產(chǎn)量的恢復(fù)過程、三線建設(shè)的投資規(guī)模、核武器研發(fā)的資金投入、對外援助的持續(xù)時間——共同勾勒出一個更接近真實的毛澤東時代經(jīng)濟(jì)圖景。

這幅圖景不完美,甚至處處帶著時代局限和沉重代價。但無論怎么評價,這個時代所留下的物質(zhì)基礎(chǔ),已經(jīng)深深嵌入新中國的發(fā)展軌跡之中。沒有這些基礎(chǔ),后來的改革開放很難在短時間內(nèi)釋放出如此強(qiáng)勁的增長勢頭,對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)這樣的高消耗作戰(zhàn)行動,也很難在財政上和物資上得到有力支撐。

從越南戰(zhàn)場的炮聲,再回頭看那個被稱作“過窮日子”的年代,可以看得更清楚一些:生活確實艱苦,分配確實緊張,但國家的經(jīng)濟(jì)支柱并沒有坍塌。爭論可以繼續(xù),觀點(diǎn)可以不同,但那一串串?dāng)[在明面上的數(shù)字、那些看得見摸得著的工業(yè)設(shè)施和國防成果,已經(jīng)給出了一種難以忽視的回答。

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