曾幾何時(shí)，蒙古國(guó)熱衷于搞所謂的“第三鄰國(guó)”，試圖同美日韓等國(guó)家發(fā)展更加親密的關(guān)系。

但如今，蒙古國(guó)在短短4天之內(nèi)，同時(shí)對(duì)中俄展開(kāi)了外交活動(dòng)，宣布了自己最新的外交道路。蒙古國(guó)終于堅(jiān)定地表示，發(fā)展對(duì)華關(guān)系是蒙古國(guó)外交政策的首要方針，希望和中國(guó)加強(qiáng)合作。

根據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社的公開(kāi)報(bào)道，2 月 9 日到 11 日，蒙古國(guó)派出國(guó)家大呼拉爾主席烏其爾勒率領(lǐng)高層代表團(tuán)訪問(wèn)莫斯科，和俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議副主席梅德韋杰夫等重要官員舉行了正式會(huì)晤。

這次俄蒙高層會(huì)談的氣氛比較輕松，梅德韋杰夫在交流中還特意提到了兩國(guó)先輩長(zhǎng)期建立的傳統(tǒng)友誼，也明確表示，和蒙古國(guó)的協(xié)同合作是俄羅斯亞洲政策的優(yōu)先事項(xiàng)之一。不過(guò)從媒體披露的消息來(lái)看，這次俄蒙會(huì)談并沒(méi)有簽署任何重大的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，也沒(méi)有涉及軍事安全合作的相關(guān)內(nèi)容。整體來(lái)看，蒙古國(guó)此次訪俄更像是一次常規(guī)的禮節(jié)性、機(jī)制性高層接觸，核心目的只是維護(hù)兩國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的傳統(tǒng)友好關(guān)系，并沒(méi)有推進(jìn)實(shí)質(zhì)性的深度合作。

幾乎就在蒙古國(guó)代表團(tuán)訪問(wèn)俄羅斯的同一時(shí)間段，中蒙之間也開(kāi)展了至關(guān)重要的外交互動(dòng)。2 月 10 日到 12 日，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)孫衛(wèi)東專程訪問(wèn)蒙古國(guó)，先后會(huì)見(jiàn)了蒙古總理贊登沙特爾、外長(zhǎng)巴特策策格，雙方還共同舉行了中蒙外交部門第七次戰(zhàn)略對(duì)話。在這次關(guān)鍵會(huì)談中，蒙古國(guó)方面沒(méi)有任何含糊和猶豫，直接當(dāng)面作出鄭重表態(tài)，發(fā)展對(duì)華關(guān)系是蒙古國(guó)外交政策的首要方針。

最值得關(guān)注的是，蒙古國(guó)剛剛和俄羅斯完成會(huì)談、敲定雙邊關(guān)系定位不到 24 小時(shí)，就立刻向中國(guó)作出這樣的明確表態(tài)，主動(dòng)把本國(guó)的外交政策語(yǔ)言對(duì)接中國(guó)的合作框架。這并不是蒙古國(guó)在被動(dòng)回應(yīng)中國(guó)的關(guān)切，而是發(fā)自內(nèi)心的務(wù)實(shí)選擇，誠(chéng)意十分充足。要知道，蒙古國(guó)長(zhǎng)期奉行 “多支點(diǎn)” 外交，一直避免給任何國(guó)家貼上 “首要” 的標(biāo)簽，如今專門把 “首要方針” 這個(gè)最高定位給到中國(guó)，足以看出中國(guó)在蒙古國(guó)新外交布局里獨(dú)一無(wú)二的地位，這也是蒙古國(guó)外交方向的重大調(diào)整。

蒙古國(guó)之所以會(huì)有這樣徹底的轉(zhuǎn)變，核心原因就是認(rèn)清了自身的現(xiàn)實(shí)國(guó)情和發(fā)展需求。蒙古國(guó)是完全的內(nèi)陸國(guó)家，全境只有中國(guó)和俄羅斯兩個(gè)鄰國(guó)，不管是貨物進(jìn)出口、交通物流運(yùn)輸，還是國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民眾民生保障，都離不開(kāi)兩個(gè)鄰國(guó)的支持，而中國(guó)更是蒙古國(guó)最核心、最離不開(kāi)的合作伙伴。

連續(xù)多年，中國(guó)都是蒙古國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，蒙古國(guó) 80% 以上的出口產(chǎn)品都銷往中國(guó)市場(chǎng)，煤炭、銅精礦、稀土等核心礦產(chǎn)資源，基本全靠中國(guó)市場(chǎng)消化。沒(méi)有中國(guó)的市場(chǎng)和運(yùn)輸通道，蒙古國(guó)的資源只能埋在地下，根本無(wú)法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益。俄羅斯則掌控著蒙古國(guó)的能源命脈，蒙古國(guó) 90% 的汽油、70% 的電力都依賴俄羅斯供應(yīng)，一旦脫離俄羅斯的能源支持，蒙古國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)生活都會(huì)陷入停滯。

之前蒙古國(guó)執(zhí)著追求 “第三鄰國(guó)”，美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家雖然不斷拋出口頭承諾，甚至和蒙古國(guó)簽署了稀土等礦產(chǎn)合作協(xié)議，但幾年時(shí)間過(guò)去，這些合作全都沒(méi)有實(shí)際進(jìn)展。根本原因就是蒙古國(guó)的貨物運(yùn)輸必須經(jīng)過(guò)中國(guó)或俄羅斯的領(lǐng)土、領(lǐng)空，沒(méi)有兩個(gè)鄰國(guó)的同意，再豐厚的資源也運(yùn)不出去。所謂的遠(yuǎn)方援助全都是空頭支票，根本解決不了蒙古國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生實(shí)際問(wèn)題。

蒙古國(guó)看清了遠(yuǎn)水救不了近火的現(xiàn)實(shí)，果斷放棄了不切實(shí)際的搖擺思路，選擇把對(duì)華關(guān)系放在外交第一位，這是最符合蒙古國(guó)國(guó)家利益和民眾利益的務(wù)實(shí)選擇。蒙古國(guó)明確這個(gè)外交方針后，中蒙兩國(guó)的合作迎來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。中蒙兩國(guó)地緣相近、民心相通，雙方在資源、市場(chǎng)、技術(shù)、資金等方面互補(bǔ)性極強(qiáng)，未來(lái)在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、跨境鐵路建設(shè)、邊境口岸暢通、農(nóng)牧業(yè)合作、民生項(xiàng)目推進(jìn)等領(lǐng)域都會(huì)有更多突破。

蒙古國(guó)能借助中國(guó)的優(yōu)勢(shì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善民眾生活，中國(guó)也能和周邊鄰國(guó)保持穩(wěn)定友好的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)地區(qū)的和平與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)真正的互利共贏。同時(shí)這也表明，那些試圖拉攏蒙古國(guó)、挑撥中蒙俄三國(guó)關(guān)系，搞地緣政治博弈的外部勢(shì)力，最終不會(huì)得逞。

蒙古國(guó)不再被所謂 “第三鄰國(guó)” 的空頭承諾迷惑，而是立足自身國(guó)情，選擇與鄰為善、以鄰為伴的務(wù)實(shí)外交道路，這才是一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展的正確方向?？偟膩?lái)說(shuō)，蒙古國(guó)和俄羅斯談妥不到 24 小時(shí)就給中國(guó)獨(dú)特外交地位，明確對(duì)華關(guān)系為外交首要方針，不是臨時(shí)的沖動(dòng)決定，而是經(jīng)過(guò)深思熟慮的理性選擇。

這一重要轉(zhuǎn)變讓中蒙關(guān)系邁上了新的臺(tái)階，也讓地區(qū)局勢(shì)變得更加穩(wěn)定。未來(lái)中蒙兩國(guó)的合作會(huì)越來(lái)越緊密，兩國(guó)人民都能從中獲得實(shí)實(shí)在在的好處。事實(shí)也充分證明，鄰國(guó)之間相互尊重、守望相助、務(wù)實(shí)合作、互利共贏，才是最可靠、最長(zhǎng)久的相處之道，也是符合兩國(guó)根本利益的最佳選擇。