全球貿(mào)易版圖正在經(jīng)歷一場深刻的劇變。各國政府正逐漸超越傳統(tǒng)、對所有國家開放的自由貿(mào)易協(xié)定，轉而擁抱一種被稱為“經(jīng)濟安全協(xié)議”的新模式。

這意味著國際貿(mào)易體系正在發(fā)生根本性轉折：原本只要遵守規(guī)則即可加入的開放式俱樂部，正在變成由國家間安全競爭主導、僅限受邀者加入的封閉圈子。

這種新型經(jīng)濟安全協(xié)議的典型例子，是由美國主導建立的關鍵礦產(chǎn)貿(mào)易集團。

所謂關鍵礦產(chǎn)，是指生產(chǎn)智能手機、半導體芯片、電動汽車電池以及各類尖端軍事產(chǎn)品不可或缺的稀有金屬。由于其提煉難度高且具有重要的戰(zhàn)略意義，這些金屬已成為大國博弈的焦點。目前，美國已邀請包括澳大利亞在內的50多個國家商討這一安全同盟。

究竟是什么原因促使美國及其盟友構建這樣一個排他性的礦產(chǎn)俱樂部？這種模式又會給世界帶來怎樣的收益與風險？

我的研究分析了競爭如何演變?yōu)闇p少經(jīng)濟依賴和制定更具策略性的貿(mào)易政策。例如，美國一直限制半導體等尖端技術的出口，并對部分國家發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)。其核心意圖在于削減雙邊經(jīng)濟聯(lián)系，以維持自身的技術領先地位。

在意識到關鍵礦產(chǎn)領域的脆弱性后，美國開始主導建立這種新型的經(jīng)濟安全貿(mào)易協(xié)議。

上周，美國在華盛頓主持召開了關鍵礦產(chǎn)部長級會議，共有54個國家及歐盟代表出席，澳大利亞資源部長瑪?shù)铝铡そ鹨矃⑴c了會議。

這里存在一個耐人尋味的諷刺現(xiàn)象：華盛頓在經(jīng)歷了14個月冷落貿(mào)易協(xié)定、對全球大部分地區(qū)加征關稅的政策后，現(xiàn)在正轉而尋求他國幫助，以實現(xiàn)供應多樣化。

只有成員國的企業(yè)才能享受這些政策紅利，而俱樂部之外的企業(yè)在出口時將面臨關稅壁壘。

這些干預手段體現(xiàn)了“經(jīng)濟安全時代”的典型特征，即政府對市場的控制力顯著增強。如果該策略成功，將確保全球制造業(yè)不再受制于單一國家出于政治動機削減供應的決定。這種做法在短期內也面臨著觸發(fā)新一輪貿(mào)易戰(zhàn)的風險。

我的研究強調，澳大利亞擁有資源儲備、開采能力和政策支持，完全有能力在實現(xiàn)全球礦產(chǎn)供應多樣化中扮演核心角色。

參與其中的收益顯而易見，包括獲得新投資、創(chuàng)造高技能就業(yè)崗位以及提升地緣政治影響力，這在局勢日益緊張的當下尤為寶貴。澳大利亞目前的政策已經(jīng)涵蓋了生產(chǎn)稅收抵免，并為主要的新型稀土精煉業(yè)務提供資金支持。

去年10月，澳大利亞成為首個與美國達成關鍵礦產(chǎn)協(xié)議的國家。這一合作承諾了大規(guī)模的投資，使澳大利亞在開發(fā)這一重要新興產(chǎn)業(yè)中占據(jù)了領先地位。

風險依然如影隨形。美國提議該貿(mào)易集團應對來自非成員國的礦產(chǎn)進口征收關稅。澳大利亞雖然公開表示支持供應多樣化，但明確反對使用關稅作為手段。

如果澳大利亞堅持這一立場，最終可能會被排除在該貿(mào)易集團之外，這將對其關鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略造成災難性打擊。

這使政府陷入了進退兩難的境地。盡管如此，如果面臨最后通牒，澳大利亞很可能還是會選擇加入該協(xié)議。在經(jīng)濟安全至上的時代，幾乎沒有輕松的選項，澳大利亞必須承擔風險以確保其國家戰(zhàn)略的落地。