人力資源社會(huì)保障部、中共中央組織部、財(cái)政部發(fā)布的《實(shí)施彈性退休制度暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）第一、二條就“自愿選擇彈性提前退休”制度作了細(xì)化規(guī)定，即四個(gè)條件：

一是達(dá)到國(guó)家規(guī)定的按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費(fèi)年限，即：2030年1月1日前繳費(fèi)滿15年，2030年1月1日起逐步提高至繳費(fèi)滿20年（每年提高六個(gè)月）。二是年滿原法定退休年齡，即：普通女職工滿50周歲、管理崗女職工滿55周歲、男職工滿60周歲。三是提前時(shí)間距法定退休年齡最長(zhǎng)不超過3年。四是至少提前3個(gè)月書面告知所在單位本人申請(qǐng)?zhí)崆巴诵?。即，“職工自愿選擇彈性提前退休的，至少在本人選擇的退休時(shí)間前3個(gè)月，以書面形式告知所在單位”。

但以上的政策，并不適用于三類人員：公務(wù)員、國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員及其他管理人員。

《辦法》第四條第二款規(guī)定，“公務(wù)員、國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員及其他管理人員，達(dá)到法定退休年齡時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理退休手續(xù)?！币簿褪钦f，公務(wù)員、國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員及其他管理人員只能“到齡退休”或者“自愿選擇彈性提前退休”，而不允許“彈性延遲退休”。

具體而言，

所有的公務(wù)員：公務(wù)員在達(dá)到法定退休年齡時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理退休手續(xù)，不能申請(qǐng)彈性延遲退休。

國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員及其他管理人員：國(guó)有企業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員、部門副職以上管理人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、分公司負(fù)責(zé)人以及擁有中高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員（如工程師、會(huì)計(jì)師、政工師等）。

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員及其他管理人員：事業(yè)單位中的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他管理人員，包括公立學(xué)校、醫(yī)院、疾控中心等單位的管理人員。

此外，《辦法》第十三條還明確，國(guó)有單位工作人員彈性退休程序從嚴(yán)管理。即，“機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位工作人員彈性退休的，應(yīng)當(dāng)按照干部人事管理權(quán)限和規(guī)定程序報(bào)批同意?！痹摋l規(guī)定的“機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位工作人員”，是指第四條第二款規(guī)定的“公務(wù)員、國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員及其他管理人員”之外的，包括機(jī)關(guān)工勤人員、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的普通員工。

受延遲退休方案影響較大的是“70后”和“80后”，根據(jù)人社部方案將實(shí)行“漸進(jìn)式”延遲退休：每年延長(zhǎng)幾個(gè)月退休年齡，直到達(dá)到新擬定的法定退休年齡。

1.延遲退休，什么時(shí)候能拿到養(yǎng)老金呢？

人社部表示，達(dá)到法定退休年齡且繳費(fèi)年限滿15年以上，即可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。個(gè)人身份參保人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的年齡規(guī)定是明確的，即男年滿60周歲、女年滿55周歲。

2.養(yǎng)老金領(lǐng)取金額怎么算？以后能領(lǐng)多少？

人社部表示，基本養(yǎng)老金根據(jù)個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、個(gè)人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定。一般來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY水平較高的地區(qū)，退休人員的平均養(yǎng)老金水平比經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要高一些。

累計(jì)的繳費(fèi)年限越長(zhǎng)、繳費(fèi)工資水平越高，退休時(shí)的年齡越大，退休時(shí)的基本養(yǎng)老金水平相對(duì)就會(huì)較高。長(zhǎng)繳費(fèi)、多繳費(fèi)、晚退休，就多得養(yǎng)老金。

3.還沒退休就去世了，已繳的錢怎么辦？

人社部表示，國(guó)家確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金從養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中列支；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，首先從個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額中列支。

當(dāng)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額變?yōu)榱銜r(shí)，其個(gè)人賬戶養(yǎng)老金從統(tǒng)籌基金中列支。也就是說，退休人員無需顧慮個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額剩余多少，國(guó)家將確保包括個(gè)人賬戶養(yǎng)老金在內(nèi)的基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

此外，國(guó)家政策還規(guī)定，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員死亡的，其個(gè)人賬戶余額可以繼承。

4.跨省流動(dòng)的靈活就業(yè)者如何參保？

人社部表示，靈活就業(yè)人員可以自愿參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)比例為20%，參保的具體辦法由各省份結(jié)合本省份實(shí)際制定，有的省份要求按月繳費(fèi)，有的省份是按年繳費(fèi)。對(duì)于通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)就業(yè)，且未與新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的新型就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員，可按靈活就業(yè)人員身份參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，及在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

此外，人社部還提醒，靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，也可以參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，可以在個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限之間選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)，選擇按月按年繳費(fèi)。靈活就業(yè)人員達(dá)到法定退休年齡，且滿足最低繳費(fèi)年限條件的，可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

文 章 來 源：人力資源社會(huì)保障部、人社通等。

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