對于越來越衰敗的歐洲來說，可能唯有貿(mào)易壁壘能夠讓他們能夠暫時得以喘息，因此針對中國四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，歐盟直接下手了。

歐洲領(lǐng)導(dǎo)人

據(jù)觀察者網(wǎng)消息，歐盟委員會計劃在2月份推出《工業(yè)加速器》法案，該法案的核心是針對中國綠色科技產(chǎn)業(yè)設(shè)置投資與技術(shù)壁壘，同時推動歐洲產(chǎn)業(yè)鏈回流。

歐盟為何要在此時推出這樣的法案？

首先是歐洲本身工業(yè)的落后。自第一輪工業(yè)革命開始，美歐國家已經(jīng)歷經(jīng)了一個工業(yè)高速發(fā)展，又去工業(yè)化的過程。然而在當(dāng)前世界格局中，隨著中國工業(yè)產(chǎn)值的崛起，西方世界逐漸意識到他們過去企圖靠國際分工、專利、設(shè)計以及下游產(chǎn)業(yè)躺著賺錢的日子結(jié)束了。

中國從美歐國家那里承接了他們所不需要的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，并逐漸培養(yǎng)和發(fā)展自己的新興產(chǎn)業(yè)。已經(jīng)完成了一輪產(chǎn)業(yè)升級，并在某些領(lǐng)域成為了世界標桿，開始反向賺取他們的專利費、設(shè)計費，這讓他們第一次對中國的崛起感到恐慌。

歐洲機械產(chǎn)業(yè)

所以，推出這樣的法案旨在為了與中國爭奪產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，并打壓中國在這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。

其次，歐盟工業(yè)產(chǎn)出下滑、制造業(yè)崗位流失嚴重，又恰好碰到特朗普重返白宮、美國單邊主義重臨世界，國際貿(mào)易壁壘抬高，所以此時歐盟推出這樣的法案，也是為了降低對外產(chǎn)業(yè)依賴，保護本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進本土投資。

最后，全球保守主義色彩濃厚，意識形態(tài)對抗嚴重。自特朗普第一任期以來，全球保守主義浪潮便逐漸蔓延，歐洲多國新政府都由保守黨或偏保守勢力執(zhí)掌，這加劇了國際社會彼此的不信任。

同時保守勢力還加劇了國家之間的意識形態(tài)對立，這是促使歐盟推動該法案的最主要原因之一。

這項法案會對中國產(chǎn)生什么影響？

美國總統(tǒng)特朗普

第一，法案直接針對中國在電池、電動汽車、太陽能技術(shù)、關(guān)鍵原材料加工與回收這四大中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投資。法案規(guī)定對全球產(chǎn)能占比超過40%的國家設(shè)限、外資持股不得超過49%的強制合資條款，以及公共采購中60%-80%的歐洲本土零部件門檻。

這將直接阻斷中國頭部企業(yè)對歐洲的獨立投資布局，中國車企和電池企業(yè)若想要進入歐洲市場，必須讓渡控股權(quán)并綁定歐洲合作伙伴，失去了對項目的主導(dǎo)權(quán)。

第二，法案強制要求技術(shù)轉(zhuǎn)讓，迫使中企在“轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)”與“退出歐洲市場”之間做選擇，這將會削弱中國在這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上長期積累的技術(shù)壁壘。

第三，法案與此前歐盟通過的《外國補貼條例》形成了“組合拳”，中國出口歐盟需要支付額外的碳成本，歐盟還可能借此法案給中企“穿小鞋”，例如頻繁調(diào)查中企的補貼政策，讓中企的合規(guī)成本上升。

比亞迪油輪

第四，法案提出歐盟將聯(lián)合日本、英國等在內(nèi)的“可信合作伙伴”打造貿(mào)易壁壘和產(chǎn)業(yè)鏈。這本質(zhì)上是想要削弱中國在國際產(chǎn)供鏈中不可替代的地位，從而圍堵中國。

當(dāng)然上述只是我所列出來的主要風(fēng)險，還有許多潛在的風(fēng)險存在，從這些角度來看，我們能夠輕易的發(fā)現(xiàn)歐盟的這款法案完全是一款針對中國、歧視中國的法案。如果他真的落地實施那么對中國來說，短期內(nèi)絕對是一種巨大的沖擊。

那么這款法案它真的能夠落地實施嗎？

首先，歐盟內(nèi)部成員國對此持有的立場不盡相同。針對該法案目前僅有法國、意大利、荷蘭、波蘭、捷克、匈牙利支持，其余21國要么是強烈反對，要么是袖手旁觀。甚至有一部分國家，聯(lián)名警告法案可能會損害市場競爭、推高企業(yè)成本。

中國歐盟商會

例如作為新能源產(chǎn)業(yè)重點布局的西班牙，對該法案就抱有強烈反對態(tài)度，因為這很有可能會損害該國既有的利益。

其次，歐盟內(nèi)部實際上存在路線之爭。例如法國主導(dǎo)“歐洲優(yōu)先”，企圖沿用特朗普的政策路線，來促使歐洲重振工業(yè)，但實際上馬克龍的想法極其不現(xiàn)實，歐盟本身是一個多邊主義組織，不可能集體奉行單邊主義政策。而德國和北歐國家主導(dǎo)的“全球化協(xié)作”反對貿(mào)易保護主義，認為筑造貿(mào)易壁壘會削弱歐盟單一市場的抗風(fēng)險能力和競爭能力。

最后，實際上歐盟的這項法案有一定的局限性。短期內(nèi)的確會給中企帶來巨大的沖擊，但是這個法案也是一個殺敵一千自損八百的損招，可能會使大量的中企搬離歐洲。

左一波蘭總理圖斯克、左二法國總統(tǒng)馬克龍、右一德國總理默茨、右二英國首相斯塔默

中企的撤離可能會引發(fā)外資撤離潮，給歐洲市場帶來不確定性，這會削弱歐洲市場的抗風(fēng)險能力。同時限制中國企業(yè)的投資，并不能限制中國在該領(lǐng)域的發(fā)展，只會導(dǎo)致歐洲閉門造車，這不利于歐洲的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

所以，歐盟想要拿出這種法案來制裁中國，最終可能適得其反。中國即便是丟失歐洲市場，也會快速向其他區(qū)域布局，率先搶占市場，促使歐盟即便是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了也會因為沒有外部市場而陷入困境。