近期歐盟內(nèi)部風波驟起，匈牙利總理歐爾班、斯洛伐克總理菲佐長期與歐盟核心訴求相悖。

內(nèi)部不滿持續(xù)累積，歐盟第四大國荷蘭三黨組成的新聯(lián)合政府于今年1月9日正式上臺。

其公布的執(zhí)政聯(lián)盟協(xié)議聚焦歐盟內(nèi)部團結(jié)與決策效率提升，歐盟目光聚焦于歐爾班與菲佐二人。

核心疑問也隨之而來：這兩位長期硬剛歐盟的總理，未來在歐盟決策中的處境會愈發(fā)艱難嗎？

歐爾班與菲佐的“離心操作”并非一日之功，早已積累了大量不滿。

匈牙利總理歐爾班堪稱歐盟聲名遠揚的“刺頭”，近年來，他態(tài)度鮮明，多次公然與歐盟背道而馳。

在歐盟內(nèi)部掀起不小波瀾，2026年2月4日，他直言西方國家已難成匈牙利之典范。

歐盟于全球經(jīng)濟領(lǐng)域影響力漸衰，他明確挑明立場，無意再追隨歐盟核心國家之步伐。

歐爾班的強硬背后，是難以回避的現(xiàn)實壓力，匈牙利經(jīng)濟形勢嚴峻，2025年通脹率達4.4%。

民生承壓；歐盟因法治爭議曾凍結(jié)匈牙利部分資金，經(jīng)2023年雙方協(xié)商后。

凍結(jié)金額降至63億歐元，仍對該國公共投資與民生福利造成一定影響。

此外，匈牙利是歐盟內(nèi)部對俄天然氣依賴度最高的國家之一，與歐盟對俄制裁立場嚴重沖突。

因此他執(zhí)意推行“向東開放”戰(zhàn)略，在價值觀層面，歐爾班倡導“非自由民主”。

高度重視國家主權(quán)與傳統(tǒng)家庭觀念，他堅決抵制歐盟對移民等事務的干涉，在相關(guān)提案表決中。

多次毅然投下反對票，斯洛伐克總理菲佐對俄態(tài)度更為激進，今年2月接受采訪時明確表示。

歐盟對俄制裁毫無益處，只會“傷害自己”，他直言歐盟正走下坡路，經(jīng)濟趨勢堪憂、競爭力下滑。

認為歐盟應優(yōu)先解決內(nèi)部問題，而非執(zhí)著于對俄制裁，菲佐并非光說不做。

他明確反對歐盟第20輪對俄制裁方案，還宣布將起訴歐盟2027年前停止進口俄天然氣的“能源轉(zhuǎn)型計劃”。

稱其為“自殺行為”，此外，他拒絕向烏克蘭供武，并與匈牙利抱團。

兩國均表示要就歐盟能源轉(zhuǎn)型相關(guān)條例起訴布魯塞爾，進一步加劇了歐盟內(nèi)部的不滿情緒。

就在匈、斯兩國與歐盟硬剛不休之際，荷蘭新政府的執(zhí)政立場引發(fā)歐盟內(nèi)部關(guān)注。

今年1月9日，荷蘭六六民主黨、自由民主人民黨與基督教民主聯(lián)盟攜手組建少數(shù)派聯(lián)合政府。

六六民主黨成員耶滕脫穎而出，榮膺新首相之職，新政府隨即公布執(zhí)政聯(lián)盟協(xié)議。

其中重點提及推動歐盟決策機制優(yōu)化，提升決策效率，協(xié)議明確規(guī)定。

荷蘭新政府將堅定站在歐盟一邊，積極推動歐盟內(nèi)部團結(jié)，致力于優(yōu)化歐盟決策機制。

以應對當前復雜的地緣政治與經(jīng)濟形勢，對于與歐盟核心立場存在分歧的成員國。

將采取協(xié)商溝通的方式化解矛盾，而非敵對行動，荷蘭推動歐盟決策機制優(yōu)化，并非心血來潮。

而是長期關(guān)注歐盟發(fā)展的結(jié)果，此前，歐盟因部分成員國在關(guān)鍵議題上行使否決權(quán)。

多次出現(xiàn)決策滯后的情況，在對俄制裁、烏克蘭入盟等關(guān)鍵議題上尤為明顯。

作為歐盟核心成員國，荷蘭話語權(quán)舉足輕重，新政府希望通過推動決策機制優(yōu)化。

增強歐盟凝聚力與國際影響力，同時化解成員國間的分歧，值得關(guān)注的是。

歐盟內(nèi)部關(guān)于決策機制優(yōu)化的討論早已存在，部分歐盟領(lǐng)導層也公開表達過相關(guān)訴求。

1月28日，歐盟委員會副主席兼外交與安全政策高級代表卡拉斯現(xiàn)身歐洲國防署年會。

會上，他發(fā)表講話，闡述相關(guān)立場與觀點。核心聚焦歐洲防務建設與北約“歐洲化”。

強調(diào)歐洲需加強自身國防實力，以應對地區(qū)安全挑戰(zhàn)，未提及任何關(guān)于成員國否決權(quán)的相關(guān)內(nèi)容。

事實上，歐盟內(nèi)部長期存在“擴大合格多數(shù)投票權(quán)”的討論，部分成員國認為此舉可提高決策效率。

但始終未能形成共識，這一討論并非針對匈牙利、斯洛伐克兩國，而是歐盟成立以來。

關(guān)于決策機制改革的長期議題，目前仍處于協(xié)商探討階段，尚未成為歐盟內(nèi)部的主流共識。

荷蘭新政府推動決策機制優(yōu)化的表態(tài)一出，再次引發(fā)歐盟內(nèi)部關(guān)于決策機制改革的討論。

各方態(tài)度截然不同、爭論不休，截至目前，歐爾班與菲佐尚未針對此事公開回應。

但從其過往表態(tài)和做法來看，二人仍會堅持維護本國利益，在與歐盟核心立場分歧的議題上不會輕易妥協(xié)。

對匈、斯這樣的中小國家而言，一票否決權(quán)是保護自身利益的關(guān)鍵武器，一旦決策機制調(diào)整。

兩國在歐盟的話語權(quán)可能受到影響，歐爾班向來重視國家主權(quán)，此前曾直言未來100年都不會允許烏克蘭入盟。

面對荷蘭的提議，他大概率會繼續(xù)硬剛，甚至聯(lián)合菲佐共同抵制，菲佐也不會輕易低頭。

對俄制裁與能源政策直接關(guān)系到斯洛伐克的經(jīng)濟和能源安全，他不可能因荷蘭的提議放棄本國核心利益。

歐盟成員國已明確分成兩派，以德國、法國為首的核心成員國，大多支持優(yōu)化歐盟決策機制。

認為當前部分決策流程滯后，不利于歐盟應對各類挑戰(zhàn)，希望通過合理調(diào)整，提高決策效率。

增強歐盟凝聚力與國際影響力，此類討論已持續(xù)多年，但始終未能取得實質(zhì)性進展。

另一派則是波蘭、丹麥等與匈、斯情況類似的中小成員國，它們明確反對修改歐盟條約、削弱成員國否決權(quán)。

這些國家擔心，一旦決策機制向“多數(shù)表決制”傾斜，大國將在歐盟內(nèi)部占據(jù)絕對主導地位。

中小成員國的話語權(quán)會被徹底削弱，甚至被大國“裹挾”，無法自主決定本國政策。

這種分歧由來已久，其長期存續(xù)成為了歐盟決策機制改革推進的核心阻礙。

它如同一道難以跨越的溝壑，更關(guān)鍵的是，剝奪匈、斯否決權(quán)或改革歐盟決策機制，難度極大。

根據(jù)歐盟規(guī)定，修改《里斯本條約》、調(diào)整決策機制，需所有成員國一致同意才能生效。

當前內(nèi)部分歧巨大，達成一致的可能性微乎其微，即便荷蘭推動啟動相關(guān)程序。

整個過程也會十分漫長，還可能引發(fā)更多矛盾與爭議，目前。

歐盟關(guān)于決策機制改革的討論仍處于僵局，未來如何推進、能否達成共識，均未可知。

但可以肯定的是，此事再次暴露了歐盟內(nèi)部的深層裂痕，東西歐分歧、大小國利益沖突愈發(fā)明顯。

那面對歐盟決策機制改革的可能，一直硬剛歐盟的歐爾班和菲佐，將如何維護本國利益？

畢竟一旦決策機制調(diào)整，他們與自己的國家，在歐盟的處境或?qū)⒂瓉硇碌奶魬?zhàn)。

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