“憲法第二條，總統(tǒng)才有此權(quán)力！”一句話，像鈍刀切開美國(guó)司法最敏感神經(jīng)，2026年2月12日傍晚，紐約北區(qū)聯(lián)邦法院燈光未熄，79歲的唐納德·金塞拉卻在宣誓就職僅數(shù)小時(shí)后，被白宮郵件“秒炒”，憲法第二條，職位空缺改革法案，法官與總統(tǒng)的拉鋸，所有火藥味在一封郵件里瞬間點(diǎn)燃。

上午，金塞拉在首席法官布倫達(dá)·桑尼斯的線上儀式中宣誓，流程合規(guī)，傍晚，白宮人事辦公室特別助理摩根·德威特的郵件擊碎喜悅，“你被解雇了，依據(jù)憲法第二條”，司法部副部長(zhǎng)托德·布蘭奇把這句話搬到社交平臺(tái)，公開處刑。

總統(tǒng)確實(shí)擁有任免聯(lián)邦檢察官的法定權(quán)力，但金塞拉的任命并非總統(tǒng)提名，而是法官小組依據(jù)《聯(lián)邦職位空缺改革法案》的緊急補(bǔ)位，該法案允許在參議院空缺期內(nèi)由法院臨時(shí)指派，以維持檢察系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)，特朗普政府卻認(rèn)定，任何繞過總統(tǒng)意志的任命都是對(duì)行政權(quán)的僭越，于是祭出憲法第二條，一鍵撤銷。

沖突種子去年就已埋下，前任臨時(shí)檢察官約翰·薩科內(nèi)三世由司法部長(zhǎng)帕姆·邦迪直接塞位，未經(jīng)參議院確認(rèn)，今年1月，聯(lián)邦法官裁定：FVRA的210天任期已在去年7月到期，薩科內(nèi)“非法超期”，法院拒絕再延，也不愿自行任命永久人選，只把“臨時(shí)”標(biāo)簽撕得粉碎。

薩科內(nèi)尷尬離場(chǎng)，留下真空：重大刑事，稅務(wù)追訴，跨國(guó)毒品走私全懸半空，法官們急于找人補(bǔ)位，才把目光投向經(jīng)驗(yàn)豐富，在奧爾巴尼深耕13年的金塞拉，沒想到，這位“救火隊(duì)長(zhǎng)”剛戴上徽章，就被更高階的“政治滅火器”噴個(gè)正著。

金塞拉不是無名小卒，1989年進(jìn)奧爾巴尼助理聯(lián)邦檢察官辦公室，一路做到刑事部門主管，曾牽頭打擊紐約上州有組織犯罪與毒品網(wǎng)絡(luò)，2002年后轉(zhuǎn)任州助理司法部長(zhǎng)，對(duì)金融欺詐，公共腐敗了如指掌，

79歲本可頤養(yǎng)天年，卻因“系統(tǒng)內(nèi)無人可托”被重新推回一線，他的任命被視為“技術(shù)官僚穩(wěn)盤”，而非“政治親信插隊(duì)”，正因如此，白宮的閃電解雇更顯突兀：在特朗普陣營(yíng)看來，任何未經(jīng)總統(tǒng)點(diǎn)頭的人事安排，無論多技術(shù)中立，都是對(duì)“忠誠(chéng)鏈條”的潛在破壞。

憲法第二條賦予總統(tǒng)“任命所有聯(lián)邦官員”的權(quán)力，前提是需經(jīng)參議院確認(rèn)，F(xiàn)VRA作為國(guó)會(huì)立法，允許在空缺期內(nèi)由其他機(jī)制臨時(shí)填補(bǔ)，形成“行政—立法—司法”三角緩沖，特朗普政府如今高舉憲法第二條，實(shí)質(zhì)是否定FVRA的司法分支介入，主張“所有聯(lián)邦檢察官任免只能由總統(tǒng)說了算”，若此邏輯成立，未來任何地區(qū)檢察官空缺，法院只能干等參議院走流程，哪怕案件堆積，證據(jù)過期，也不能越雷池半步。

反對(duì)者擔(dān)憂，行政權(quán)一旦拔掉制度剎車，檢察官獨(dú)立性將淪為紙面承諾，歷史上，水門事件后美國(guó)才確立“檢察官不得因政治原因被無故撤換”的慣例，正是為了防止“調(diào)查總統(tǒng)的人反被總統(tǒng)炒魷魚”，如今，憲法第二條的尚方寶劍被重新磨亮，司法獨(dú)立是否會(huì)被砍出缺口，成為兩黨與學(xué)界激辯焦點(diǎn)。

金塞拉并非孤例，過去兩周，特朗普前私人律師阿麗娜·哈巴在新澤西，林賽·哈利格在維吉尼亞，同樣因“法院臨時(shí)任命”被白宮否決，三起事件節(jié)奏一致，措辭雷同，被視作特朗普政府系統(tǒng)性“收回人事主權(quán)”的訊號(hào)，對(duì)特朗普而言，2026年中期選舉前夜，牢牢掌握94個(gè)聯(lián)邦檢察轄區(qū)的人事權(quán)，不僅關(guān)乎忠誠(chéng)純潔，更關(guān)乎潛在調(diào)查風(fēng)向：從選舉舞弊指控到商業(yè)利益沖突，誰(shuí)坐檢察官位子，誰(shuí)就可能掌握開啟或關(guān)閉調(diào)查的那把鑰匙。

金塞拉已表示，將在周四與紐約北區(qū)法官會(huì)商“法律反擊”，理論上，他可以提起行政訴訟，要求法院確認(rèn)“白宮撤銷令”越權(quán)，更激進(jìn)的做法，是申請(qǐng)臨時(shí)禁制令，阻止白宮任命新人選，直至案件審結(jié)，訴訟之路荊棘密布：

最高法院近年對(duì)“行政權(quán)優(yōu)先”立場(chǎng)曖昧，若最終上訴至最高層級(jí)，金塞拉能否活到判決出爐都是未知數(shù)，更何況，法官們此前已明確表示“不愿動(dòng)用FVRA任命權(quán)”，如今被總統(tǒng)反向打臉，是否愿意再跳政治漩渦，仍是未知數(shù)。

說到底，真正的考驗(yàn)不在于，誰(shuí)贏得這場(chǎng)任命—解雇拉鋸，而在于，當(dāng)制度齒輪被拆下，誰(shuí)還愿意在深夜為它守夜，答案不會(huì)寫在憲法第二條里，只能寫在每一位仍相信“無人凌駕于法律之上”的人心里。