2026年2月12日，北京市市場監(jiān)督管理局的一紙約談通知，將12家涉足火車票網(wǎng)絡(luò)銷售的平臺推至聚光燈下。

攜程、同程在列并不意外，京東、美團尚可理解，但高德地圖、百度地圖、騰訊地圖的名字赫然在列，揭開了導航軟件“跨界賣票”這一隱秘角落的病灶。

三天前的2月9日，交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議辦公室剛剛單獨約談高德打車，直指其對合作平臺“管理不到位、壓低運價、應急處置不當”三大突出問題。

前后僅隔三天，同一家企業(yè)，兩條核心業(yè)務線，接連被監(jiān)管部門點名。

票務亂象

“打開高德地圖導航，根據(jù)推薦購買了汽車票，結(jié)果按照導航到達上車點后得知這個汽車不經(jīng)過這。打電話反饋也是踢皮球，高德給我接到同程，同程回復我是導航的問題，現(xiàn)在還不給退票，反饋了三次也無人處理，真沒招了?！?/p>

這是一位高德地圖用戶的真實經(jīng)歷，也是無數(shù)用戶在高德地圖“聚合”模式下維權(quán)無門的縮影。當高德從單純的導航工具，搖身一變成為集打車、訂票、酒店于一體的“流量中間商”，用戶卻成了“皮球”，在平臺與供應商之間被踢來踢去。

面對高德地圖等平臺的亂象，北京市市場監(jiān)管局向12家涉及火車票網(wǎng)絡(luò)銷售業(yè)務的主流平臺召開行政約談會。

據(jù)“北京市場監(jiān)督”微信公眾號2月12日消息，近日，北京市市場監(jiān)督管理局組織攜程、去哪兒、飛豬、同程、美團、京東、航旅縱橫、高鐵管家、滴滴、高德地圖、百度地圖、騰訊地圖等12家涉及火車票網(wǎng)絡(luò)銷售業(yè)務的主流平臺，重點圍繞群眾反映強烈的網(wǎng)絡(luò)銷售火車票突出問題召開行政約談會。

監(jiān)管部門向這些涉足火車票網(wǎng)絡(luò)銷售的平臺明確提出四項合規(guī)經(jīng)營要求。

一是嚴格落實主體責任與社會責任，為旅客出行“多助力、少添堵”；

二是全面排查業(yè)務模式與服務流程，禁止明示或者暗示消費者可通過付費服務獲得優(yōu)先購票特權(quán)，及時整改車票售罄后的“加速包”“雙通道”“余票監(jiān)控”等誤導性宣傳，并自覺接受社會監(jiān)督；

三是全面排查整改平臺頁面，下架涉嫌誤導性宣傳的產(chǎn)品，調(diào)整頁面宣傳內(nèi)容，禁止采用12306圖片、文字、商標等宣傳，讓消費者誤以為平臺與12306存在特定業(yè)務合作；

四是認真做好明碼標價，顯著提醒增值服務內(nèi)容和價格，及時整改因增值服務提示不醒目導致火車票展示價格和實際支付費用不一致問題，切實保障消費者的知情權(quán)。

如果說汽車票事件暴露的是高德地圖“責任鏈條斷裂”，那么火車票業(yè)務的亂象，則指向它另一套成熟的收割劇本。

此次約談的第二項要求，直指“加速包”“雙通道”“余票監(jiān)控”等誤導性宣傳。對于“付費服務是否真能優(yōu)先搶到票？”大望財訊咨詢了高德地圖客服，對方并未正面回答僅表示：“以前端頁面展示說明為準?！?/p>

大望財訊點開高德地圖火車票的“常見問題”，在“如何提高成功率”一欄，平臺給出了清晰篤定的答案：在訂單詳情界面點擊“提升”按鈕，升級或購買搶票服務套餐，即可“提升搶票成功率”。

但國鐵集團早已“打假”高德地圖這一虛假服務。

1月30日，中國鐵路在公眾號發(fā)文辟謠，當前，部分第三方平臺推出“雙通道VIP搶票”“加速包搶票”“光速搶票”等付費搶票服務，宣稱“用戶購買加速包可以優(yōu)先購票”“提高購票成功率”。

對此，國鐵集團表示，搶票服務無法改變鐵路12306平臺的購票順序，第三方平臺所謂的“搶票功能”落后于鐵路12306的候補購票，沒有實際意義。這些套路均是將鐵路12306免費候補服務，包裝成需要付費購買的“平臺特權(quán)”，誤導消費者，已有平臺因此受到市場監(jiān)管部門處罰。

需指出的是，鐵路12306后臺數(shù)據(jù)分析顯示，無論旅客是否購買“加速包”，購買成功率是一致的。

打車困局

如果說票務違規(guī)是“新病”，那么打車業(yè)務的頑疾，早已在高德地圖的肌體上潰爛多年。

據(jù)交通運輸部2月9日消息，交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議辦公室對高德打車進行約談。官方措辭罕見嚴厲：對合作網(wǎng)約車平臺管理不到位、壓低運價、應急處置不當，并要求其“深刻反思，采取針對性措施，確保全面整改到位”。

約談要求：

一是強化合作網(wǎng)約車平臺監(jiān)督管理。進一步健全企業(yè)經(jīng)營決策機制，強化聚合服務管理。督促合作平臺企業(yè)保持經(jīng)營策略相對穩(wěn)定，加強價格、收入異常波動等監(jiān)測預警。認真落實降抽成（收費）公開承諾，保障司機合理收入。

二是規(guī)范平臺經(jīng)營行為。加強對接入網(wǎng)約車平臺、車輛和司機的審核管理，持續(xù)提升合規(guī)化水平。加強訂單溯源監(jiān)測管理，防止訂單層層轉(zhuǎn)賣、層層抽成。

三是保障司機合法權(quán)益。暢通訴求表達渠道，快速響應處置司機反映的各類訴求和問題。依法落實首問負責和先行賠付責任。

四是強化運營安全監(jiān)管。加強交通安全管理，教育引導從業(yè)人員安全守法駕車。提高司機安全駕駛和應急處置能力，全力做好春運安全生產(chǎn)和服務保障工作。

五是加強司機關(guān)心關(guān)愛。聯(lián)合開展“送溫暖”活動，不斷完善服務保障措施。加強春運春節(jié)期間司機群體關(guān)心關(guān)愛，持續(xù)改善工作條件和從業(yè)環(huán)境。

作為網(wǎng)約車聚合平臺的頭部玩家，高德打車采取“輕資產(chǎn)”模式：不雇司機、不持車輛，只做流量分發(fā)。但這光鮮商業(yè)模式的背面，是一條斷裂的責任鏈條。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務研究中心移動出行分析師陳禮騰分析，網(wǎng)約車聚合平臺通過格式條款將安全風險、質(zhì)量風險轉(zhuǎn)移給消費者和第三方服務商，自身僅承擔有限的信息撮合責任。當乘客在聚合平臺遭遇服務問題時，這些格式條款造成了消費者維權(quán)障礙，形成典型的“踢皮球”現(xiàn)象。

更荒誕的是高德打車訂單轉(zhuǎn)賣機制：部分訂單被轉(zhuǎn)賣三四手，層層抽成，司機連自己到底在為誰打工都不清楚。

有網(wǎng)友在社交平臺吐槽稱：“沒人整治一下網(wǎng)約車平臺抽成嗎？今天在高德打車，我付了14.8元，司機才收到7.8元，真的好離譜?！?/p>

在專家看來，約談對高德的影響將是結(jié)構(gòu)性而非表面性的。

中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長柏文喜認為，高德地圖商業(yè)模式面臨合規(guī)成本陡增。 高德地圖作為聚合平臺，其核心優(yōu)勢在于輕資產(chǎn)運營——不直接擁有車輛和司機，通過接入第三方運力實現(xiàn)快速擴張。但約談直指“對合作網(wǎng)約車平臺管理不到位”，這意味著監(jiān)管部門明確認定：聚合平臺不能只做“信息中介”，必須承擔實質(zhì)性管理責任。這將迫使高德建立更嚴格的準入審核、動態(tài)監(jiān)管和退出機制，運營成本將顯著上升。

“低價策略遭遇政策天花板?！卑匚南仓赋?，約談特別提到“壓低運價”，這擊中了高德地圖聚合模式的核心競爭力。高德地圖通過引入大量中小平臺，利用它們之間的價格競爭吸引用戶，形成“比價效應”。但這種模式被指為“變相價格戰(zhàn)”的推手。整改要求下，高德地圖可能需要建立運價監(jiān)測和干預機制，其“低價引流”的商業(yè)邏輯將被重構(gòu)。

柏文喜直言，更深層的沖擊在于對高德地圖行業(yè)地位的重估。高德地圖擁有6億月活用戶，是網(wǎng)約車流量的重要入口。約談釋放的信號是：流量優(yōu)勢不能成為規(guī)避責任的護身符。這可能引發(fā)連鎖反應——其他聚合平臺如百度地圖、美團打車也將面臨同樣的監(jiān)管壓力，整個聚合賽道的估值邏輯需要調(diào)整。

流量可以聚合，責任不能分包。當巨獸只想抽成不想擔責，監(jiān)管的刀遲早落下。