1949年6月至1950年5月，潰逃到舟山群島的國(guó)民黨殘部妄圖阻止我人民解放軍進(jìn)軍舟山，不斷派遣飛機(jī)對(duì)寧波城鄉(xiāng)轟炸掃射，市區(qū)轟炸尤以1949年9月至1950年1月為甚，造成我重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

此間全市軍民在寧波軍管會(huì)和寧波市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，同仇敵，汽，打防結(jié)合，進(jìn)行了艱苦卓絕的反空襲斗爭(zhēng)，直至取得最后勝利。

1949年5月25日，寧波解放。國(guó)民黨為阻礙我軍跨海東征，解放定海和舟山群島，不斷從定?？哲娀嘏汕诧w機(jī)襲擾寧波，狂轟亂炸破壞交通橋梁，擾亂后方支前，企圖阻止我軍的軍事活動(dòng)。

1949年6月8日早上七時(shí)四十分，一架美制國(guó)民黨飛機(jī)首次竄入寧波上空，在鄞東五鄉(xiāng)后桑投彈2枚，由此揭開了寧波軍民反空襲斗爭(zhēng)的序幕。

1949年9月，敵機(jī)開始對(duì)寧波城區(qū)實(shí)施大規(guī)模轟炸。第一次是9月13日，從上午九時(shí)五十四分至下午二時(shí)二十三分，敵機(jī)連續(xù)不斷在市區(qū)和鎮(zhèn)海等地瘋狂輪番轟炸，致使鬧市區(qū)靈橋門、藥行街、新江橋墩、桃渡路及江東后塘路、忠介街均中彈起火，死傷無(wú)辜平民200余人。

9月20日，市區(qū)再次遭受敵機(jī)的猛烈轟炸，在靈橋、江廈街、天后宮、浩河頭和江東商業(yè)區(qū)一帶，敵機(jī)投彈27枚，引起大火延燒13小時(shí)之久，百里之外可見熊熊火光。此次轟炸共焚毀房屋3000余間，連天后宮也未能幸免，使當(dāng)時(shí)寧波最繁華的金融、商業(yè)區(qū)頓成廢墟一片。

是月，敵機(jī)共轟炸5次，是寧波市區(qū)遭受空襲災(zāi)難最慘重的一月。

敵機(jī)最后一次轟炸寧波是1950年5月12日，當(dāng)時(shí)離我軍解放定海縣城和舟山群島僅差7天，成了蔣軍垂死掙扎的絕好寫照。

據(jù)當(dāng)時(shí)的公安資料記載，自1949年9月13日至1950年1月24日，國(guó)民黨飛機(jī)對(duì)寧波市區(qū)連續(xù)轟炸28次，掃射150次，投彈328枚（其中燃燒彈25枚），炸毀房屋5825間，計(jì)14600平方米，造成175人死亡，319人受傷，物資財(cái)產(chǎn)損失約人民幣2000億元（折現(xiàn)人民幣2000萬(wàn)元，下同），因轟炸造成失業(yè)、受災(zāi)人員達(dá)數(shù)萬(wàn)。

來(lái)寧波轟炸的敵機(jī)機(jī)型有B24、B25、B26、P51、P38、P47六種，其中到市區(qū)活動(dòng)次數(shù)最多的為P51，其次是B25、B24。

敵機(jī)轟炸的主要目標(biāo)一是交通橋梁（靈橋、新江橋）以及船埠、船只、汽車；二是生產(chǎn)動(dòng)力要害部門，如永耀電力公司、四明電話公司、華美醫(yī)院；三是市區(qū)的商業(yè)繁華地區(qū)，如江廈街、東渡路、藥行街、外馬路、大通頭、濱江路、百丈路、東勝路、新河頭等，由此造成我交通、電力一度中斷，商業(yè)中心滿目瘡痍。

從敵機(jī)活動(dòng)的時(shí)間來(lái)看，一般在上午六時(shí)至十時(shí)，下午二時(shí)至五時(shí)最多。其水平投彈高度在1500米左右，俯沖投彈高度僅300米左右，彈型有1000公斤、500公斤及輕型炸彈，并有燃燒彈和少量的定時(shí)炸彈。

由于當(dāng)時(shí)我地面部隊(duì)尚無(wú)重型高射武器，只有少量用來(lái)打坦克的大口徑機(jī)槍及一些重機(jī)槍，故不能有效打擊他們，才使敵機(jī)得以肆意橫行，十分猖獗。

市民只能大白天逃避市郊，夜晚始返市內(nèi)，工廠、商店白天也基本上關(guān)門，由此造成物價(jià)飛漲，失業(yè)增加，嚴(yán)重?cái)_亂了人民群眾的正常生活，生產(chǎn)、工作也受到很大影響，加上此時(shí)匪特、小偷乘機(jī)活動(dòng)，又是造謠破壞，又是搶劫行竊，更使人心浮動(dòng)，市場(chǎng)蕭條。

面對(duì)這場(chǎng)突如其來(lái)的空襲災(zāi)難，寧波軍管會(huì)和寧波市人民政府為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保衛(wèi)后方支援前線，果斷作出決定，此時(shí)全市一切工作以防空、防火、防特為中心，積極采取各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，組織領(lǐng)導(dǎo)全市軍民全力以赴投入反空襲斗爭(zhēng)。

主管和領(lǐng)導(dǎo)全市防空工作的軍事部門——寧波警備司令部，召集本市軍管會(huì)、市政府、二分區(qū)及公安局等機(jī)關(guān)的代表開會(huì)，研究加強(qiáng)對(duì)防空工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定先由警備司令部、市政府、公安局共同組建防空指揮部，統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)全市反空襲斗爭(zhēng)，并于1949年9月15日、17日分別發(fā)布布告，進(jìn)一步完善《防空警報(bào)實(shí)施暫行辦法》，敦促市民注意防空安全。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民防空的領(lǐng)導(dǎo)，1950年10月，中央成立防空委員會(huì)。同年12月12日，寧波市人民防空委員會(huì)正式建立，由市長(zhǎng)劉德甫、公安局長(zhǎng)石甘棠、軍分區(qū)參謀長(zhǎng)張任偉等8人組成，劉德甫任主任，石甘棠、張任偉任副主任，下設(shè)寧波市人民防空總指揮部，內(nèi)設(shè)組宣、保衛(wèi)、防空、警消、救濟(jì)、工程6處。

全市劃分6個(gè)防空區(qū)，分設(shè)月湖區(qū)、鎮(zhèn)明區(qū)、望京區(qū)、海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)6個(gè)防空分指揮部和機(jī)關(guān)、工廠、企業(yè)部門3個(gè)防空指揮處。各區(qū)防空分指揮部又直接領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域工廠、學(xué)校、居民的防空指揮所。

這樣自上而下，層層設(shè)置，形成了較為嚴(yán)密的防空指揮體系。群眾防空組織時(shí)稱人民冬防隊(duì)，是以后人防專業(yè)隊(duì)的雛形。到1951年2月，全市已組建30個(gè)中隊(duì)，267個(gè)小隊(duì)，有3990名人民冬防隊(duì)隊(duì)員，其主要職責(zé)除防空襲外，還有防火、防盜、防特。

為了防備美蔣飛機(jī)襲擾，根據(jù)1949年6月10日寧波警備司令部頒布的《防空警報(bào)實(shí)施暫行辦法》，在鼓樓重新設(shè)立了防空監(jiān)視哨，樓的上層設(shè)瞭望臺(tái)，發(fā)現(xiàn)敵機(jī)時(shí)敲鐘報(bào)警，此為寧波第一警報(bào)臺(tái)，是全市警報(bào)中心指揮機(jī)關(guān)。

永耀電力公司北門電廠汽笛為第二警報(bào)臺(tái)，江東和安救火會(huì)手搖警報(bào)機(jī)為第三警報(bào)臺(tái)。設(shè)置在各地的防空哨則負(fù)責(zé)監(jiān)視本地上空，發(fā)現(xiàn)敵機(jī)行蹤及時(shí)報(bào)告市防空指揮中心。

后在空襲階段發(fā)現(xiàn)鼓樓警報(bào)鐘聲覆蓋區(qū)域有限，為使全市居民都能聞知，1950年1月，寧波警備司令部和公安局又聯(lián)合布告，凡防空哨發(fā)現(xiàn)敵機(jī)向市區(qū)空襲或竄去時(shí)，除通知鼓樓發(fā)出聲號(hào)外，要求江東和安、江北天一、西郊麗安、南郊小南安等救火會(huì)應(yīng)同時(shí)發(fā)出聲號(hào)，并規(guī)定了預(yù)告警報(bào)、緊急警報(bào)、解除警報(bào)三種敲鐘鳴笛的方法。

這一時(shí)期還重點(diǎn)加強(qiáng)了空情的聯(lián)絡(luò)與傳遞，基本上形成滬浙大范圍空情通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，其中與杭州聯(lián)絡(luò)關(guān)系更為密切。

為減少空襲中的人員傷亡和物資損失，寧波軍警在向市民宣傳防空知識(shí)的同時(shí)，告誡市民在空襲警報(bào)發(fā)出時(shí)，應(yīng)力持鎮(zhèn)靜，迅速進(jìn)入安全地帶，行人、車輛應(yīng)立即就地隱蔽。特別是動(dòng)員居民中不從事生產(chǎn)勞動(dòng)的老弱婦孺到農(nóng)村去投親靠友。對(duì)客居本地的無(wú)業(yè)外籍居民，則要求他們回原籍生產(chǎn)。

深受空襲之苦的寧波市民，對(duì)疏散隱蔽也有自覺要求，凡是鄉(xiāng)下有親戚朋友的，大都下鄉(xiāng)躲避。更多的市民則是每天天未亮，就急急忙忙起來(lái)，背包攜箱，帶著干糧，全家老少奔赴市郊的一些集鎮(zhèn)，如邱隘、高橋等地避難，到天黑了才趕回城里。一些學(xué)校的師生，也疏散到郊外上課；工廠生產(chǎn)、商店經(jīng)營(yíng)大多由日改夜。

另外，還要求在居民住地附近，選擇空?qǐng)龌蛱烊浑[蔽地點(diǎn)，構(gòu)筑防空洞、防空壕；各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、工廠、工業(yè)等多人聚居單位，除盡可能建筑公共防空工程外，一些重要的機(jī)器設(shè)備和物資也盡量疏散出去。

為了掌握人員掩蔽情況，還對(duì)市區(qū)內(nèi)原有的私人防空設(shè)施進(jìn)行調(diào)查登記。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有各種防空掩體51個(gè)，能掩蔽人員800余人，大部分是抗戰(zhàn)時(shí)期為防日機(jī)空襲挖掘，結(jié)構(gòu)多數(shù)系木料水泥。

為撲滅敵轟炸造成的大火，寧波市公安局整組了救火隊(duì)伍。

1949年6月，寧波軍管會(huì)、公安部門接管民間救火聯(lián)合會(huì)及靖安、寧安、國(guó)安、普安、臨安、來(lái)安、南安、均安、萬(wàn)安、長(zhǎng)安等18個(gè)民間救火會(huì)（另外郊區(qū)有5家），共有消防義員927名，舊吉普救火車18輛，泵浦機(jī)18臺(tái)，手?jǐn)\龍12臺(tái)。

但這些救火會(huì)不是專職消防機(jī)構(gòu)，都為民間組織，因而面對(duì)敵機(jī)頻繁轟炸，面對(duì)炸后大火延綿，往往顯得手忙腳亂，力不從心，不能很快撲滅火勢(shì)。

為此，寧波市公安局于9月16日晚在鼓樓召集全市各救火義會(huì)集會(huì)，研究部署消防工作。參加這次會(huì)議的除20個(gè)救火會(huì)代表外，還有防空監(jiān)視哨、火警瞭望哨的哨長(zhǎng)，警備司令部和公安局的分管領(lǐng)導(dǎo)。

最后大會(huì)決定改組原有的民間救火組織，成立寧波市聯(lián)合救火會(huì)，由公安局派員直接領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)上還提出防空襲火場(chǎng)撲救的具體辦法，明確了各自的分工職責(zé)，要求各火警機(jī)構(gòu)既要分工負(fù)責(zé)，又要聽令市里的統(tǒng)一指揮。

為了解決救火設(shè)備老舊和不足的困難，經(jīng)市自救會(huì)出面協(xié)調(diào)，政府和各界立即墊借和捐助人民幣1千萬(wàn)元，購(gòu)買了水龍皮帶。杭州市又主動(dòng)慨助寧波汽車龍2部、腕力龍2部、泵浦龍2部，以及皮帶40條，充分顯示了兄弟城市之間的戰(zhàn)斗情誼。

救火會(huì)在反空襲斗爭(zhēng)中作用巨大，為激勵(lì)和表彰消防義員奮勇?lián)浠穑泄矊幉ㄊ形?、市人民政府、寧波警備司令部、公安局及各界臨時(shí)救濟(jì)委員會(huì)5個(gè)機(jī)關(guān)團(tuán)體，于9月26日晚7時(shí)在天然舞臺(tái)舉行慰問(wèn)消防義員晚會(huì)，參加者有本市18個(gè)消防單位救火義員200多人，并有職工和學(xué)生代表。

會(huì)后大家摩拳擦掌，高呼口號(hào)，決心做好防空救火工作，為建設(shè)新寧波立功。同時(shí)，還要求市民平時(shí)積水積沙，做到防患于未然。

加強(qiáng)治安管理，寧波遭轟炸期間極重要的一項(xiàng)工作。

由于空襲時(shí)期白天市民四出疏散，夜晚街區(qū)停電無(wú)光，時(shí)有盜匪乘機(jī)搶劫，擾亂社會(huì)秩序。1949年9月至11月3個(gè)月，全市共發(fā)生盜匪搶劫盜竊案件106起，人犯164人（扒竊不計(jì)在內(nèi)）。更有一小撮敵特分子潛入市區(qū)，與潛伏特務(wù)勾結(jié)，配合敵機(jī)活動(dòng)，指示轟炸目標(biāo)，縱火造謠，恫嚇市民，挑撥軍民關(guān)系，是當(dāng)時(shí)最大的安全隱患。

為此，寧波軍政機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理力度。一方面，組織軍警上街巡邏，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)防護(hù)，保衛(wèi)城市重要設(shè)施和工廠安全，發(fā)動(dòng)工人糾察隊(duì)護(hù)廠護(hù)校，布置機(jī)關(guān)內(nèi)部保衛(wèi)工作。當(dāng)敵機(jī)來(lái)時(shí)嚴(yán)密監(jiān)視駐地動(dòng)態(tài)，對(duì)首腦機(jī)關(guān)、要害部門，派遣便衣偵緝暗中保護(hù)。

另一方面，抓緊積案清理，此期間共清理積案180余起，并在9月對(duì)空襲時(shí)期負(fù)擔(dān)較大的看守所內(nèi)667名次要犯人按如下原則進(jìn)行突擊處理：（1）匪特武裝的分隊(duì)以下士兵，轉(zhuǎn)回原地交保及其家屬進(jìn)行管制（保釋）；（2）各縣次要罪犯轉(zhuǎn)回各縣自行看押審理（疏散）；（3）司法案犯較輕的可判緩刑處理；（4）嫌疑分子，經(jīng)查明證實(shí)其非犯罪分子時(shí)立即釋放；（5）違禁事件轉(zhuǎn)二科或分局辦手續(xù)處理（如銀元販子等）；（6）紀(jì)律犯提前判處（隊(duì)前悔過(guò)、苦役、記過(guò)等）；（7）特務(wù)土匪、高俘官、叛徒等輩緩處，待地委、市委研究決定。

按此精神，僅當(dāng)月的半個(gè)月內(nèi)，就清理出犯人337名，使社會(huì)相對(duì)得到穩(wěn)定。

我人民武裝勇于戰(zhàn)斗，善于戰(zhàn)斗，擊潰一切敢于來(lái)犯之?dāng)?，反空襲戰(zhàn)節(jié)節(jié)勝利。

據(jù)公安資料記載，從1949年7月至12月，在老市區(qū)破獲潛伏和派遣特務(wù)案件19起，抓獲特務(wù)分子103人。戰(zhàn)犯毛森系統(tǒng)潛伏寧波的特務(wù)組織“忠勇縱隊(duì)”，被徹底摧毀，偽“總隊(duì)長(zhǎng)”張昌祥、“支隊(duì)長(zhǎng)”應(yīng)隆光等以下大小特務(wù)30余人悉數(shù)就擒。

1949年12月5日，軍統(tǒng)特務(wù)組長(zhǎng)陸子路攜帶烈性炸藥從舟山小洋山島潛入寧波，企圖配合敵機(jī)轟炸炸毀靈橋，不料，一上岸即被余姚公安局抓獲。1950年2月，寧波市公安局又將潛伏在永耀電力公司，企圖炸毀我發(fā)電廠的7名潛伏中統(tǒng)特務(wù)全部抓獲，并繳獲其炸藥、槍支等罪證。

此時(shí)寧波解放不久，部隊(duì)駐扎守衛(wèi)在靈橋、新江橋、天封塔等一帶重要地區(qū)，在空襲初期他們用機(jī)槍、步槍實(shí)施對(duì)空射擊，對(duì)敵機(jī)起到一定的震懾作用。為了扼制敵機(jī)明目張膽瘋狂轟炸，1949年12月，我軍調(diào)令高炮團(tuán)進(jìn)駐寧波，隨即打了一仗非常漂亮的防空戰(zhàn)。

12月17日，國(guó)民黨空軍F-51型飛機(jī)兩架，B-25型飛機(jī)兩架，起飛高度3000米，從兩個(gè)方向飛臨寧波市靈橋上空，時(shí)駐守在靈橋的我人民解放軍高射炮兵第十三團(tuán)一、二營(yíng)炮群迅速進(jìn)入情況，作好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備。

當(dāng)目標(biāo)距離我高炮陣地6000米時(shí)，我嚴(yán)陣以待的炮兵部隊(duì)即猛烈開炮，先后擊落擊傷敵機(jī)兩架，另外兩架敵機(jī)見勢(shì)不妙，掉轉(zhuǎn)屁股一溜煙倉(cāng)皇逃逸了。

此役給頻頻來(lái)寧波轟炸的敵機(jī)以沉重打擊，為寧波的反空襲斗爭(zhēng)取得初步勝利畫上了圓滿句號(hào)。