就在前些日子，美國總統(tǒng)特朗普在瑞士達沃斯的世界經濟論壇上說了一句驚為天人的話：

中國制造了很多風力渦輪機，但他在中國卻找不到任何風力發(fā)電場。

此話一出，瞬間在社交媒體上引發(fā)了不小的波瀾。

事實真的是這樣嗎？

錯，大錯“特”錯啊。

要我說，這老美壞得很，這番“找不到風電場”的說辭，要么是故意的誤導，要么是對中國能源轉型的嚴重信息滯后。

事實上，中國的風電裝機規(guī)模已經連續(xù)十五年穩(wěn)居世界第一，數據顯示，截至2025年11月底，中國的風電裝機容量已經超過6億千瓦，占全球風電裝機總量的46%左右，遠遠超過排名第二的美國。

這個數字相當于600座核電機組的發(fā)電能力，不僅如此，它還在不斷地“指數型”增長。

能做到這樣的成績，有兩大“雙子星”。

內蒙古和江蘇。

內蒙古是當之無愧的“陸上風電大王”，風電裝機在全國率先突破一億千瓦，并且，全區(qū)全年還新增新能源裝機3500萬千瓦，已經連續(xù)10年是妥妥的“風電大王”。

而江蘇呢，靠著一手“海上風電”，在全國也是傲視群雄，截至2025年底，江蘇海上風電累計并網裝機容量達1349萬千瓦，穩(wěn)穩(wěn)占據全國榜首位置，其規(guī)模占全國海上風電總并網量的比重接近30%。

這意味著，江蘇每年向長三角輸送超

300億千瓦時綠電的同時，減排二氧化碳超2200萬噸，吸收這個數字的二氧化碳，需要一個“蘇錫?！泵娣e的森林凈化一年的時間。

今天我們就來重點說說，這樣的成績，江蘇是怎么做到的。

01.

江蘇的“海上三峽”

要說到江蘇的海上風電，必須要提到的地方一定是“鹽城”。

你看，全國最大海上風電基地在鹽城； 全國第一個智慧化海上風力發(fā)電場，在鹽城； 甚至，全國第一個由地級市國企開發(fā)建設的海上風電項目，也是在鹽城。

事實上，從地圖上看，鹽城沿海從響水到東臺，海上風電場星羅棋布，大豐、射陽、濱海、響水……每個縣區(qū)都在海面上畫出了自己的“風電矩陣”。

鹽城已建成的海上風電項目裝機容量超過 720萬千瓦，占 江蘇 全省一半以上 ，占 全國近六分之一 ，是名副其實的 “海上風電第一城” 。

鹽城能做到這樣，有兩大核心優(yōu)勢：

首先是得天獨厚的地理條件。

風力發(fā)電，核心在于風資源。鹽城擁有全省最長的海岸線，占全省的56%。100米高度年平均風速超過7.6米/秒，年等效滿負荷小時數可達3000—3600小時，是國際公認的建設海上風電場的理想場所。

其次是鹽城“集群式”的產業(yè)優(yōu)勢。

很多人不知道，鹽城擁有全國最大規(guī)模的海上風電產業(yè)集群，要研發(fā)有研發(fā)，要制造有制造，各個環(huán)節(jié)無縫銜接。

成熟的產業(yè)體系離不開城市的“先手棋”。

2006年，在國家新能源產業(yè)開荒之時，鹽城便單槍匹馬“先行先試”，在鹽城東臺啟動建設投資20萬千瓦國家風電特許權項目，這個項目成為當時國內規(guī)模最大的風電項目。

盡管這個項目是陸上風電項目，但同樣為接下來的海上風電項目啟動打下堅實的“地基”。

2009年，鹽城在大豐規(guī)劃建設了風電產業(yè)園，引入國內風電整機制造企業(yè)。

2016年，國家能源局印發(fā)《風電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確將江蘇、浙江、福建、廣東列為四個海上風電建設重點省份，此后中國海上風電開發(fā)步伐開始明顯提速，也是在這一年，全國首個商業(yè)運營的海上風電項目——鹽城響水海上風電項目投運。

從此，數年間屢攀新高的鹽城逐漸聚齊了國家能源、華電、華能、國投電力、三峽新能源等“五大六小”所有新能源開發(fā)央企，目前，鹽城全市風電裝備規(guī)上企業(yè)達47家，海上風電整機產能占全國40%以上，葉片產能占全國20%，海纜、塔筒等核心配套實現(xiàn)本地量產。

當然，光說一個鹽城，還不足以打特朗普的臉。

江蘇風電強就強在不是“一枝獨秀”，而是真正意義上的“多點開花”，能以絕對的碾壓之姿擊垮有些人嘴里的流言蜚語。

南通，

同樣是江蘇綠色電力的

“中堅力量”之一，這里擁有

26個海上風電場、1406座風機，裝機容量598.3萬千瓦，約占全國海上風電并網裝機容量的13.5%。

就在南通如東海岸線五十公里以外的黃沙洋海域，南通還建成亞洲首個采用柔性直流輸電技術送出的海上風電項目，總裝機容量為800兆瓦。

他們柔性直流海上換流站大約15層樓高，是世界上電壓等級最高、輸送容量最大、體積最大的海上換流設施，直接解決了海上風電遠距離輸送的難題。

再看連云港，

作為沿海三座城市之一，連云港也依靠天然的海風資源發(fā)展風力發(fā)電

華能、華電、國家能源和江蘇國信先后在連云港投資新建風力發(fā)電場，已在灌云縣和東?？h建設

10座風力發(fā)電場，主要并入國家電網供本地使用。

02.

勝在全面

江蘇海上風電領域，最近的大動作也不少。

江蘇國信大豐85萬千瓦海上風電項目，已于今年1月初實現(xiàn)全容量并網，是江蘇省“十四五”時期建成的單體容量最大、風機數量最多的海上風電項目；

三峽江蘇大豐800兆瓦海上風電項目，于去年12月實現(xiàn)全容量并網，是江蘇省首批海上風電平價上網示范項目之一，其核心突破的是，H8-1號場址中心點離岸距離80千米，最遠點離岸距離85.5千米，刷新了我國海上風電項目離岸距離的紀錄。

穩(wěn)居“第一”的同時，江蘇還在不斷刷新自己的成績。

這樣的實力，說到底，還是因為江蘇“底子好”。

海岸線資源，大家都有，但制造業(yè)的“基本盤”，不是誰都和江蘇一樣。

就說江蘇風電裝備產業(yè)，13個設區(qū)市基本上均有分布，從地域分布上來看，鹽城、南通兩市海上風電裝備企業(yè)數量最多，其次是蘇州、無錫、常州、南京等市。

但產業(yè)分布之間，亦有區(qū)別。

江蘇沿海城市，國內知名的風電整機企業(yè)以及葉片廠商大多在此就近設立生產基地，眾多零部件、輔助關聯(lián)設備企業(yè)也快速向此集聚，海上風電裝備產業(yè)鏈相較齊全。

以鹽城為例，該市風電裝備規(guī)模以上企業(yè)數量約40家，具有代表性的駐地企業(yè)就有江蘇金風、射陽遠景能源、射陽中車風電、江蘇風車……

江蘇沿江城市，則主要是制造海上風電零部件或配件以及輔助設備，像是齒輪箱、輪轂、法蘭等產品，在省內乃至國內占據絕對的“江湖地位”。

單是蘇州，就分布著主打塔筒、葉片的天順風能以及專精海纜的亨通光電，此外還擁有多家輪轂、底座、主軸等風電鑄鍛件企業(yè)。

這種“粗中有細、各有聚焦”的產業(yè)分布結構，一方面是“三步之內必有產業(yè)”的高度協(xié)作，另一方面是避免了同質化內卷，形成了健康的產業(yè)生態(tài)圈。

當然，有企業(yè)，更要有平臺，深諳此道的江蘇，早早打造了一批高能級的產業(yè)園區(qū)：

早在2009年，鹽城便先后籌建成立射陽新能源及其裝備產業(yè)園、阜寧風電裝備產業(yè)園、在風電裝備領域，僅風電裝備產業(yè)園區(qū)便有4家。

更重要的是，這些產業(yè)園區(qū)中匯集了遠景能源、上海電氣、金風科技、中車等風電整機全國前五的頭部鏈主企業(yè)，將這些“大咖”擰到一塊，所爆發(fā)出的能量是驚人的。

除此之外，總投資5.5億元的南通如東遠景海陸風電高端裝備制造基地項目也在去年開工。

除了“硬件”方面的“工業(yè)基地”外，“軟件”層面的“高樓規(guī)劃”同樣必不可少。

很多人不知道，江蘇是全國較早開發(fā)海上風電的地區(qū)，在“十一五”和“十二五”期間就啟動了海上風電建設。

這樣的行動規(guī)劃，在《江蘇省“十四五”可再生能源發(fā)展專項規(guī)劃》中更加明顯：

重點發(fā)展海上風電，加快完成近海千萬千瓦級海上風電基地建設，穩(wěn)妥開展深遠海海上風電示范建設，有序推進陸上風電存量項目建設。

有一個值得注意的細節(jié)是，“十四五期間”江蘇省兩次發(fā)布“省海上風電項目競爭性配置公告”，通過競爭性配置、產業(yè)融合等政策舉措，推動海上風電規(guī)?；⒏叨嘶l(fā)展。

所以說，江蘇海上風電的“強”，絕非一個城市、一家企業(yè)的功勞，龐大的數字背后，是江蘇費盡心思、多點推進的必然結果。

03.

為何押注“更難的路”

有人說，就全國而言，江蘇靠海上風力發(fā)電的量還比不如新疆、甘肅陸上的裝機量，甚至，未來五年的預計開發(fā)總量也遠不及陸地。

開發(fā)量比不過也就算了，最重要的是，海上風電的開發(fā)難度與陸上風電的開發(fā)難度同樣不是一個量級。

海洋地質氣象環(huán)境復雜、開發(fā)難度大、施工裝備水平受限、開發(fā)成本高、設備運維困難，這些因素一算，海上風電的成本就不可能下來。

那么，江蘇為什么要重點開發(fā)海上風電？

答案藏在四個無可替代的優(yōu)勢里：

第一，海上無遮擋，風速更穩(wěn)、更高，風機利用率比陸上平均高出15%-20%，這意味著同樣的裝機容量，發(fā)電量更高，效益更好；

第二，海上風電的風機單機容量正快速邁向18兆瓦、20兆瓦，遠超陸上主流的機型；

第三，“在東部用電的地方發(fā)電”，這是海上風電最樸素的邏輯，江蘇自身就是用電大省，緊鄰的長三角更是能源消費中心，電力無需“千里迢迢”西電東送，就地消納，效率最高，損耗最?。?/p>

第四，雖然初始投資高昂，但海上風機設計壽命更長，可達25年以上，且運營期發(fā)電量穩(wěn)定，隨著技術成熟和規(guī)?；@現(xiàn)，度電成本已進入快速下降通道。

除了這些原因，這還是一筆關乎未來能源安全與產業(yè)高度的“長遠賬”。

事實上，隨著沿海經濟活動持續(xù)活躍和用海需求不斷增長，不僅是中國，全球近海資源都在日益緊張，但人類對深遠海的開發(fā)遠未見底。

風電開發(fā)空間也是同理，有個數據是，全球可用的海上風能資源超過710億千瓦，其中深遠海占比就超過70%，但由于開發(fā)難度極大，目前這些資源的開發(fā)利用率尚不足0.5%。

誰能首先攻破這個開發(fā)技術的瓶頸，誰就能首先嘗到這一塊“蛋糕”。

沒錯，這本“長遠賬”的核心就在于此：

江蘇看上的海上風電不僅僅是那片“近海風電”，而是真正的“深遠海域”。

而且我們也知道，在這條爭搶“蛋糕”的路上，我們不是唯一的“高端玩家”。

不說國內，以歐洲深遠海開發(fā)舉例，歐洲浮式海上風電實現(xiàn)從單臺樣機示范到初步規(guī)?；虡I(yè)應用的跨越式發(fā)展，以蘇格蘭 Hywind 浮式海上風電場、挪威 Hywind Tampen 風電場、西班牙DemoSATH 浮動海上風電項目等為代表。

如今全球投入運營的浮式風電以示范性項目為主，成熟的商業(yè)化案例較少。

為了推進深遠海海上風電的降本增效，相關機構還提出了多種新設計概念，如新型結構材質與支撐形式、經濟型系泊系統(tǒng)、新型發(fā)電機組等，但多處于設計與驗證階段，技術成熟度尚不足以支撐商業(yè)化應用。

道阻且長，所有人都是在同一起跑線一并向前沖刺。

但實話實說，只有在這種大家鉚足勁一起沖刺的時刻，才能體現(xiàn)出“基礎功”的扎實。

江蘇深耕近海風電開發(fā)的努力，意義絕不止于當下。

江蘇要擔當的使命，是為中國的電力尋找個一個“雄心勃勃的未來”。

當然，路還是要一步一步走，目前，江蘇在深遠海風力發(fā)電中已取得一定優(yōu)勢：

鹽城率先布局深遠海風電開發(fā)，我國離岸距離最遠項目三峽江蘇大豐800兆瓦海上風電已經實現(xiàn)全容量并網。

就在去年底，江蘇發(fā)布《關于制定江蘇省國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》?！熬G色低碳”再次成為其中要點之一。

在這條主題里面，我們發(fā)現(xiàn)中間一句“分量極重”的話：

加快建設海洋強省，推動海上風電等產業(yè)向深遠海發(fā)展。

以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)正加快構建，江蘇海上風電開發(fā)從近海加速邁向深遠海，無疑將成為“十五五”時期江蘇電力裝機增長的重要來源。

在沒有達到終點的

“長跑”中，少不了“特朗普”那樣的噓聲。

但只有當潮水退去的時候，方知誰在裸泳。

那么，就讓海上的大風來證明一切吧！

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