觀察和網(wǎng)報(bào)道，395票贊成、2票反對(duì)，美國(guó)眾議院幾乎以“全票”通過的優(yōu)勢(shì)，通過了所謂的《臺(tái)灣保護(hù)法案》。該法案的核心意思很直白，就是警告中國(guó)，不要對(duì)臺(tái)采取行動(dòng)，否則美國(guó)將把中國(guó)從G20、國(guó)際清算銀行、金融穩(wěn)定委員會(huì)等國(guó)際金融機(jī)制之中踢出去。

據(jù)悉，這項(xiàng)法案由共和黨眾議員提出，法案措辭是“在最大可行范圍內(nèi)”，推動(dòng)把中國(guó)代表排除出G20、國(guó)際清算銀行、金融穩(wěn)定委員會(huì)等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。法案還沒有進(jìn)入?yún)⒆h院議程，是否表決、是否通過、是否送交特朗普簽署，全部存在不確定性。更關(guān)鍵的是，特朗普計(jì)劃4月訪華，與中方高層會(huì)晤，美媒就對(duì)參議院是否會(huì)在這樣敏感時(shí)點(diǎn)推動(dòng)刺激性立法抱有懷疑態(tài)度。

所以，我說這是美國(guó)在臺(tái)海議題上的一次“話語(yǔ)表態(tài)”，而不是一份具備可執(zhí)行性的金融制裁藍(lán)圖。

為什么這么說呢？

因?yàn)榉ò咐锾岬降膸讉€(gè)機(jī)構(gòu)G20、國(guó)際清算銀行、金融穩(wěn)定委員會(huì)，沒有一個(gè)是美國(guó)可以單方面決定踢人的。

G20是國(guó)際多邊機(jī)制，中國(guó)是創(chuàng)始成員之一，美國(guó)沒有權(quán)力單方面取消中國(guó)資格。國(guó)際清算銀行總部在瑞士，是全球央行合作核心平臺(tái)，中國(guó)同樣是重要成員。至于金融穩(wěn)定委員會(huì)同樣是多邊金融治理框架。

美國(guó)如果真要推動(dòng)把中國(guó)排除出去，首先要面對(duì)的不是中國(guó)，而是歐洲、日本、印度、巴西這些國(guó)家是否同意。換句話說，這不是美國(guó)說了就能算的。

當(dāng)前中美關(guān)系正處在一個(gè)微妙的“重新接觸期”。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)已公開表示不希望與中國(guó)“脫鉤”，并為兩國(guó)高層會(huì)晤鋪路。美方取消對(duì)部分中國(guó)商品的高關(guān)稅，中方恢復(fù)大宗農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)，雙方都在為4月的高層會(huì)晤創(chuàng)造良好氛圍。

在這種背景下，美國(guó)眾議院突然高票通過這樣一份涉臺(tái)法案，政治信號(hào)非常明顯，美國(guó)會(huì)在用臺(tái)灣議題向行政部門施壓，在對(duì)華問題上搶占道德高地和話語(yǔ)權(quán)。

這是美國(guó)政治的老套路，當(dāng)行政部門準(zhǔn)備談判時(shí)，國(guó)會(huì)則負(fù)責(zé)加碼。

對(duì)中國(guó)來說，真正需要警惕的不是這份法案本身，而是它反映出的一個(gè)趨勢(shì)。美國(guó)正在把臺(tái)灣問題越來越系統(tǒng)性地嵌入到金融、科技、供應(yīng)鏈、安全等全領(lǐng)域?qū)θA工具箱中。

過去，美國(guó)在臺(tái)灣問題上主要是軍售、政治表態(tài)、外交動(dòng)作；現(xiàn)在，美國(guó)開始嘗試把金融體系也納入威懾框架。

但問題在于，美國(guó)高估了自己在全球金融體系中的“絕對(duì)控制力”，低估了中國(guó)在這些體系中的現(xiàn)實(shí)分量。

中國(guó)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國(guó)、全球最大外匯儲(chǔ)備國(guó)之一，是幾乎所有G20國(guó)家的重要貿(mào)易伙伴。如果真按法案邏輯推進(jìn)，等于逼著歐洲、東盟國(guó)家在中國(guó)與美國(guó)之間旗幟鮮明的選邊站隊(duì)。

而這些國(guó)家過去兩年已經(jīng)反復(fù)用行動(dòng)證明：他們不愿意輕易站隊(duì)。

更關(guān)鍵的一點(diǎn)是，這種法案本身也在向臺(tái)當(dāng)局釋放危險(xiǎn)信號(hào)。

美國(guó)一邊在立法層面不斷強(qiáng)化“為臺(tái)兜底”的姿態(tài)，一邊在實(shí)際政策上又強(qiáng)調(diào)不與中國(guó)脫鉤、希望穩(wěn)定關(guān)系。這種矛盾信號(hào)，很容易被島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力誤判為，美國(guó)會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻為臺(tái)灣的安全承擔(dān)代價(jià)。

但歷史早已證明，這種誤判是最危險(xiǎn)的。

國(guó)臺(tái)辦的表態(tài)非常清晰，臺(tái)灣問題是中國(guó)內(nèi)政，不容外來干涉。美國(guó)越是試圖通過金融、政治、軍事多維度介入，越是在把自己推向一個(gè)更被動(dòng)的位置。

因?yàn)橐坏┱孀叩侥且徊剑绹?guó)就會(huì)面臨一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇：是為了臺(tái)灣，真的去撕裂全球金融體系，還是在最后關(guān)頭選擇退讓，讓自身影響力受損。

從過往經(jīng)驗(yàn)看，美國(guó)在涉及自身核心利益時(shí)，往往是非?，F(xiàn)實(shí)的。

這也是為什么，美媒已經(jīng)開始討論，參議院是否會(huì)在特朗普訪華前推進(jìn)這類立法。因?yàn)橐坏┱娴倪M(jìn)入可執(zhí)行層面，法案的象征意義就會(huì)迅速轉(zhuǎn)化為外交負(fù)擔(dān)。

對(duì)中國(guó)來說，這類法案的真正意義在于，美國(guó)對(duì)臺(tái)灣問題的介入，正在從“外圍干預(yù)”向“體系化威懾”過渡。但這種威懾建立在一個(gè)前提之上，美國(guó)認(rèn)為自己仍然是全球金融體系的唯一樞紐。

而現(xiàn)實(shí)是，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)早已不是上世紀(jì)80、90年代。

395票贊成，確實(shí)聲勢(shì)驚人。但最終決定臺(tái)海局勢(shì)走向的，從來不是美國(guó)國(guó)會(huì)的表決票數(shù)，而是中國(guó)自身的綜合實(shí)力與戰(zhàn)略選擇。