意大利華人網(wǎng)2026年2月11日消息：米蘭市長Beppe Sala在歐洲“輸?shù)袅艘粓?chǎng)廁所官司”。圍繞米蘭110座高科技公共廁所的招標(biāo)項(xiàng)目，歐盟最高司法機(jī)構(gòu)Corte di Giustizia europea正式判定該招標(biāo)方式不符合歐盟法律，項(xiàng)目被緊急叫停。原本期待在市區(qū)里方便如廁的米蘭市民和游客，只能繼續(xù)再等等。

這項(xiàng)合同早在2023年12月5日就已簽署。市政府計(jì)劃以“廁所換廣告”的方式推進(jìn)項(xiàng)目，由企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)110座免費(fèi)智能廁所，維護(hù)期長達(dá)24年，作為回報(bào)，企業(yè)可使用其中97個(gè)公共廣告位18年。項(xiàng)目中標(biāo)方為A&C Network srl單一公司，后來更名為Digital Vox，并與Vox Communication組成聯(lián)合體。

不過，另一家競(jìng)標(biāo)企業(yè)Urban Vision對(duì)結(jié)果并不服氣，隨即提起訴訟。官司一打就是兩年，幾乎走遍了所有司法層級(jí)。

2024年1月，一審的倫巴第大區(qū)行政法院曾判米蘭市政府勝訴。當(dāng)時(shí)，時(shí)任市政府官員Pierfrancesco Maran還高調(diào)表示，終于可以為市民和游客提供現(xiàn)代化、自動(dòng)化的新型公共廁所。隨后他當(dāng)選歐洲議會(huì)議員并離開市政府，市長Sala則繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目。到2025年9月22日，市政府甚至宣布工程即將開工，首個(gè)示范廁所計(jì)劃在10月落地，地點(diǎn)選在威尼斯門附近的Indro Montanelli公園。

但事情很快反轉(zhuǎn)。Urban Vision繼續(xù)上訴，意大利國務(wù)委員會(huì)在2024年11月25日將案件提交歐盟法院，要求確認(rèn)米蘭市政府采用的招標(biāo)規(guī)則是否符合歐盟競(jìng)爭(zhēng)法。最終，歐盟法院在2026年2月5日作出裁決，認(rèn)定該招標(biāo)所依據(jù)的意大利法規(guī)與歐盟法律不相容，直接叫停了所有相關(guān)施工。

這次判決影響的不只是米蘭的廁所項(xiàng)目。歐盟法官重點(diǎn)否定了“優(yōu)先購買權(quán)”這一做法，也就是項(xiàng)目發(fā)起方在競(jìng)標(biāo)中可以優(yōu)先匹配其他公司報(bào)價(jià)并直接中標(biāo)。這種模式在意大利乃至全國的project financing項(xiàng)目中非常常見。歐盟法院認(rèn)為，這一機(jī)制會(huì)限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因此不被允許。

在米蘭的案例中，正是最初提出“廁所加廣告”方案的企業(yè)，在Urban Vision給出更優(yōu)報(bào)價(jià)后，憑借優(yōu)先權(quán)成功中標(biāo)。如今，這條規(guī)則被歐盟法院徹底否決，等于從制度層面推翻了整個(gè)招標(biāo)結(jié)果。

按照原計(jì)劃，米蘭本應(yīng)更換49座舊式公共廁所，新建21座已選址的廁所，同時(shí)再新增40座尚未確定具體地點(diǎn)的智能廁所。如今，這110座廁所卻成了兩年官司的“主角”，從意大利法院一路打到歐盟層級(jí)。項(xiàng)目必須推倒重來，米蘭的“廁所革命”也被迫按下暫停鍵。（異域 編寫）