“新技術(shù)必然將催生新業(yè)態(tài)。紅包大戰(zhàn)背后不僅是大型科技公司的流量焦慮，更是數(shù)字平臺(tái)轉(zhuǎn)型的迫切要求。”

作者 | 顧男飛，上海交通大學(xué) 凱原法學(xué)院博士研究生

北大法律信息網(wǎng)簽約作者

原標(biāo)題 | 從流量爭(zhēng)奪到生態(tài)鎖定：兩次“春節(jié)紅包大戰(zhàn)”背后數(shù)字平臺(tái)向AI生態(tài)轉(zhuǎn)型的競(jìng)爭(zhēng)邏輯重塑

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內(nèi)容概要

新技術(shù)必然將催生新業(yè)態(tài)。紅包大戰(zhàn)背后不僅是大型科技公司的流量焦慮，更是數(shù)字平臺(tái)轉(zhuǎn)型的迫切要求。從ChatGPT到DeepSeek的技術(shù)突破為“人工智能+”應(yīng)用場(chǎng)景培育夯實(shí)了技術(shù)基座，以紅包大戰(zhàn)為切口的流量入口爭(zhēng)奪，更深層次是對(duì)人工智能服務(wù)分發(fā)權(quán)和應(yīng)用生態(tài)建設(shè)主導(dǎo)權(quán)的搶占，將直接決定傳統(tǒng)數(shù)字平臺(tái)能否獲得“新時(shí)代船票”。穿透兩次紅包大戰(zhàn)可知，雖然可能無(wú)法復(fù)刻十年前移動(dòng)支付爆發(fā)，但是人工智能應(yīng)用可能由信息中介迭代至決策助手，逐步替代超級(jí)應(yīng)用而成為流量分配樞紐。同時(shí)，考慮到春節(jié)紅包大戰(zhàn)結(jié)果往往是市場(chǎng)的高度集中，應(yīng)當(dāng)警惕存在的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)與壟斷風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)預(yù)防性治理要求以推動(dòng)智能經(jīng)濟(jì)邁向共創(chuàng)共享，打破各大型科技公司的“圍墻花園”。

DeepSeek崛起與人工智能國(guó)產(chǎn)替代是去年春節(jié)的熱議話題，而通義千問(wèn)等人工智能紅包大戰(zhàn)則是今年春節(jié)的爆點(diǎn)，標(biāo)志著人工智能逐步進(jìn)入商業(yè)應(yīng)用階段。人工智能通過(guò) 與各領(lǐng)域深度融合而引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革，將重塑人類的生產(chǎn)生活范式。人工智能已不止于對(duì)話，而逐步發(fā)展為感知環(huán)境、理解信息并且能夠完成任務(wù)的智能實(shí)體，具有更強(qiáng)的自主性、適應(yīng)性以及交互能力。新技術(shù)必然將催生新業(yè)態(tài)，紅包大戰(zhàn)背后不僅是大型科技公司的流量焦慮，更是競(jìng)爭(zhēng)模式轉(zhuǎn)型的迫切要求，人工智能生態(tài)建構(gòu)成功與否將直接決定這些公司能否掌握“新時(shí)代船票”。

當(dāng)前人工智能已經(jīng)超越問(wèn)答范疇而能協(xié)助用戶完成復(fù)雜任務(wù)，比如可以依據(jù)指令自動(dòng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和預(yù)訂餐廳，也可以用于查詢航班等服務(wù)，并且實(shí)現(xiàn)自動(dòng)代理化（agentic）。1這也是國(guó)務(wù)院2025年8月26日發(fā)布《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》提出“加快服務(wù)業(yè)從數(shù)字賦能的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)向智能驅(qū)動(dòng)的新型服務(wù)方式演進(jìn)……培育人工智能應(yīng)用服務(wù)商，發(fā)展‘模型即服務(wù)’、‘智能體即服務(wù)’，打造人工智能應(yīng)用服務(wù)鏈等”要求。在2026年人工智能紅包大戰(zhàn)中，圍繞“一句話點(diǎn)奶茶”等人工智能服務(wù)展開(kāi)，并且衍生出了“一代人有一代人的雞蛋要領(lǐng)”等熱搜。因?yàn)榇箢~紅包的發(fā)放，消費(fèi)者在活動(dòng)上線9小時(shí)內(nèi)用千問(wèn)App下單超過(guò)1000萬(wàn)訂單，直接擠爆了千問(wèn)的服務(wù)器。2這不僅是大型科技公司對(duì)人工智能流量入口的爭(zhēng)奪，更折射出人工智能應(yīng)用生態(tài)的轉(zhuǎn)型要求，需要進(jìn)行更細(xì)致梳理，并且通過(guò)預(yù)防性治理防范可能存在的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)乃至更嚴(yán)重的壟斷風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)人工智能行業(yè)健康有序發(fā)展。

一、2015年與2026年兩次春節(jié)紅包大戰(zhàn)概述

紅包作為春節(jié)期間傳遞祝福的重要載體，在2015年和2026年卻演變?yōu)榇笮涂萍脊镜母?jìng)爭(zhēng)工具。雖然表面上看都是為爭(zhēng)奪用戶流量和培養(yǎng)APP使用習(xí)慣，但在更深層次是為鎖定新一代的人工智能應(yīng)用生態(tài)入口，為后續(xù)智能驅(qū)動(dòng)的新型服務(wù)方式變革夯實(shí)基礎(chǔ)。這兩次紅包大戰(zhàn)并非孤立和單純的互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷事件，更可能是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的變革節(jié)點(diǎn)。不同于11年前在移動(dòng)支付戰(zhàn)場(chǎng)上的守勢(shì)，此次阿里巴巴憑借更豐富的應(yīng)用生態(tài)而率先破圈。

（一）2015年“雙馬”發(fā)放紅包爭(zhēng)奪移動(dòng)支付平臺(tái)流量

移動(dòng)支付作為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)流量變現(xiàn)的關(guān)鍵，在2015年春節(jié)成為傳統(tǒng)電商平臺(tái)阿里巴巴和社交平臺(tái)騰訊爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。雖然在2014年微信和支付寶就已經(jīng)開(kāi)通了紅包服務(wù)，但當(dāng)年并未進(jìn)行直接比拼，僅有800萬(wàn)用戶參與微信搶紅包活動(dòng)，紅包峰值僅為2.5萬(wàn)次/分鐘。3截至2014年第三季度，支付寶仍然占據(jù)中國(guó)第三方支付市場(chǎng)82.6%的份額，而微信支付僅占10%。4而到2015年，騰訊攜手廣告主發(fā)放了5億元現(xiàn)金紅包，紅包峰值發(fā)送量為8.1億次/分鐘；阿里巴巴攜手品牌商戶發(fā)放6億元支付寶紅包，紅包峰值發(fā)送量為8.832億次/分鐘，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，徹底激活了移動(dòng)支付生態(tài)。5截至2015年第三季度，中國(guó)第三方互聯(lián)網(wǎng)支付交易規(guī)模達(dá)到了30747.9億元，同比增長(zhǎng)52.6%，其中支付寶占比47.6%，財(cái)付通（微信支付）占比20.1%，6深刻變革了既有移動(dòng)支付平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)格局。

除發(fā)放現(xiàn)金紅包外，微信與支付寶間的互相封禁也是常見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)手段。2015年2月2日下午，支付寶錢包增加了將紅包分享到微信和QQ等社交平臺(tái)的入口，但是在當(dāng)日晚上9時(shí)左右就被微信全面封殺。隨后，微信相繼切斷阿里巴巴旗下蝦米音樂(lè)和網(wǎng)易云音樂(lè)的分享功能，進(jìn)一步提升騰訊生態(tài)系統(tǒng)的封閉性。7而后，支付寶也屏蔽了微信電商的支付接口，可能影響六成的微信電商用戶，并且通過(guò)將紅包鏈接保存為圖片形式繞過(guò)微信封禁。8

（二）2026年BAT發(fā)放紅包鎖定人工智能應(yīng)用生態(tài)入口

人工智能已逐步從對(duì)話炫技邁向商業(yè)化規(guī)模化的應(yīng)用落地，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)向智能經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2025年中國(guó)的人工智能軟件普及率已經(jīng)超過(guò)四成，9而且還處于快速發(fā)展階段。大型科技公司通過(guò)本輪春節(jié)紅包大戰(zhàn)將能進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)消費(fèi)者關(guān)于人工智能僅停留于對(duì)話的傳統(tǒng)認(rèn)知，培養(yǎng)人工智能+生活應(yīng)用場(chǎng)景的新習(xí)慣。在具體實(shí)踐中，騰訊最早于1月25日啟動(dòng)元寶分10億春節(jié)活動(dòng)，直接推動(dòng)元寶APP在應(yīng)用商店超過(guò)長(zhǎng)期霸榜的豆包?！霸隍v訊2026年員工大會(huì)上，騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰表示，希望此次紅包活動(dòng)能夠重現(xiàn)11年前的微信紅包時(shí)刻?！卑俣韧諉?dòng)5億元的2026年春節(jié)紅包活動(dòng)，活動(dòng)將持續(xù)至3月12日。阿里巴巴2月2日宣布30億元的春節(jié)請(qǐng)客計(jì)劃，通過(guò)在千問(wèn)APP發(fā)放大額紅包和免費(fèi)送奶茶咖啡，10直接將本輪春節(jié)紅包大戰(zhàn)推上高潮。

與往年“直接撒錢”不同，本輪BAT所公布的春節(jié)紅包活動(dòng)都與自家人工智能APP深度綁定，更加重視應(yīng)用場(chǎng)景和生態(tài)協(xié)同，通過(guò)延長(zhǎng)用戶使用時(shí)間來(lái)推廣人工智能應(yīng)用服務(wù)。騰訊元寶是根植其社交生態(tài)，通過(guò)登陸、完成任務(wù)以及分享至微信等方式獲取紅包，百度文心助手通過(guò)猜口令和使用AI相機(jī)等方式來(lái)獲取紅包，阿里巴巴千問(wèn)則是通過(guò)奶茶免單等方式直接打通應(yīng)用場(chǎng)景，并且因?yàn)辇嫶蟮膽?yīng)用場(chǎng)景而成功破圈。在此過(guò)程中依舊出現(xiàn)了十年前春節(jié)紅包大戰(zhàn)中出現(xiàn)的屏蔽鏈接問(wèn)題，但更深層次是對(duì)人工智能生態(tài)控制權(quán)的激烈爭(zhēng)奪。

二、從平臺(tái)經(jīng)濟(jì)邁向人工智能應(yīng)用生態(tài)的重心調(diào)整

人工智能應(yīng)用可能會(huì)逐步替代超級(jí)應(yīng)用而成為流量分配樞紐，通過(guò)鏈接具體應(yīng)用場(chǎng)景而形成更為隱蔽的生態(tài)壟斷。通過(guò)透視熱鬧的人工智能春節(jié)紅包大戰(zhàn)，可發(fā)現(xiàn)其與十年前的移動(dòng)支付平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)有較大區(qū)別。不僅難以簡(jiǎn)單復(fù)刻用戶爆發(fā)增長(zhǎng)后轉(zhuǎn)化為持久用戶習(xí)慣的歷史路徑，也隱藏?cái)?shù)字平臺(tái)的信息中介迭代至人工智能決策助手的市場(chǎng)邏輯變化。下個(gè)十年，包羅萬(wàn)象的超級(jí)應(yīng)用可能逐步讓位于生態(tài)型超級(jí)智能，深刻改變傳統(tǒng)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)模式，需要進(jìn)行前瞻研判。

（一）恐難復(fù)刻十年前移動(dòng)支付爆發(fā)后的長(zhǎng)久留存

雖然今年處于人工智能產(chǎn)業(yè)爆發(fā)和應(yīng)用場(chǎng)景快速建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但是春節(jié)紅包大戰(zhàn)除阿里巴巴的千問(wèn)外，難以有效培養(yǎng)乃至改造消費(fèi)者的人工智能APP使用習(xí)慣。

2026年春節(jié)AI紅包大戰(zhàn)，或許將成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)從移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)向AI互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

1111年前圍繞移動(dòng)支付平臺(tái)的紅包大戰(zhàn)因上手方便和應(yīng)用場(chǎng)景豐富等原因，有效培養(yǎng)了用戶的移動(dòng)支付習(xí)慣，將短期紅包領(lǐng)取行為轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期應(yīng)用留存，由此獲得了長(zhǎng)期穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)流量。騰訊也通過(guò)發(fā)放現(xiàn)金紅包成功“上桌”，并實(shí)現(xiàn)了“社交+移動(dòng)支付”的雙向賦能。

雖然部分報(bào)道將本次春節(jié)紅包大戰(zhàn)視為“一場(chǎng)以 AI 為核心引擎、爭(zhēng)奪下一代流量超級(jí)入口的戰(zhàn)略卡位戰(zhàn)。”12但需要注意到除阿里巴巴的千問(wèn)是直接鏈接日常消費(fèi)場(chǎng)景，騰訊元寶和百度文心助手的紅包玩法都無(wú)法有效挖掘出人工智能應(yīng)用場(chǎng)景潛力，單調(diào)且相對(duì)無(wú)聊的玩法難以使用戶切實(shí)明白和熟悉智能驅(qū)動(dòng)的新型服務(wù)方式，也即未能使春節(jié)紅包營(yíng)銷切實(shí)嵌入用戶真實(shí)剛需中。盡管通過(guò)大批量和高批次的紅包發(fā)放能夠在短期內(nèi)提升APP下載量和日活率，但是若不健全相配套的應(yīng)用場(chǎng)景，無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的用戶轉(zhuǎn)化目標(biāo)。

（二）由信息中介迭代至決策助手的市場(chǎng)邏輯變化

當(dāng)前的人工智能已不止于對(duì)話，而是切實(shí)轉(zhuǎn)化為應(yīng)用場(chǎng)景，使人工智能APP逐步從傳統(tǒng)信息中介的平臺(tái)服務(wù)迭代升級(jí)為決策助手。消費(fèi)者只需要明確需求和進(jìn)行確認(rèn)，就可以由人工智能提供規(guī)劃、比價(jià)乃至直接下單。大型科技公司本次春節(jié)紅包大戰(zhàn)目標(biāo)是獲取人工智能流量入口，爭(zhēng)取培養(yǎng)用戶的人工智能使用習(xí)慣并且使人工智能成為日常消費(fèi)入口。13雖然人工智能在短期內(nèi)難以取代傳統(tǒng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的購(gòu)物、外賣以及搜索APP。但隨著技術(shù)深度融入購(gòu)物餐飲、生活?yuàn)蕵?lè)以及工作輔助等高頻剛需場(chǎng)景，人工智能將會(huì)進(jìn)一步降低用戶的使用成本和提升場(chǎng)景黏性，成為用戶不可或缺的決策助手。

人工智能市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并不應(yīng)當(dāng)套用平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的流量思維，應(yīng)當(dāng)更重視技術(shù)創(chuàng)新和生態(tài)場(chǎng)景建設(shè)，切實(shí)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。僅依靠發(fā)放紅包可以在短期內(nèi)搶占用戶和提升市場(chǎng)占有率，但是不能直接提升我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。

回顧行業(yè)發(fā)展

一些真正引發(fā)廣泛討論的AI產(chǎn)品

并非依靠大規(guī)模補(bǔ)貼

出圈

而是源于技術(shù)本身帶來(lái)的體驗(yàn)躍遷。

14一方面，人工智能行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是基于數(shù)據(jù)質(zhì)量、算力儲(chǔ)備以及算法創(chuàng)新的技術(shù)比拼，需要更加重視技術(shù)創(chuàng)新以滿足市場(chǎng)需求，并且解決人工智能應(yīng)用易崩潰問(wèn)題。另一方面，需要打通更多剛需場(chǎng)景，解決用戶的真實(shí)痛點(diǎn)以提升體驗(yàn)，15進(jìn)一步健全人工智能的應(yīng)用生態(tài)。

（三）警惕市場(chǎng)集中度快速提升而引發(fā)的壟斷風(fēng)險(xiǎn)

無(wú)論是2015年的移動(dòng)支付，還是2026年的人工智能，新業(yè)態(tài)意味配套監(jiān)管體系不健全，需要警惕活動(dòng)過(guò)程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，并且加以前瞻性治理。例如2015年紅包大戰(zhàn)由于實(shí)名制和安全保障體系不健全，導(dǎo)致個(gè)人信息泄露與詐騙等安全風(fēng)險(xiǎn)陡增。16不過(guò)，更需要注意大型科技公司基于技術(shù)和資本優(yōu)勢(shì)，通過(guò)春節(jié)紅包大戰(zhàn)快速提升市場(chǎng)份額，而后利用算法和平臺(tái)規(guī)則等影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)，引發(fā)嚴(yán)重的壟斷風(fēng)險(xiǎn)。就2025年第一季度的移動(dòng)支付市場(chǎng)而言，微信支付依托規(guī)模龐大的活躍用戶和豐富日常消費(fèi)場(chǎng)景等優(yōu)勢(shì)，將市場(chǎng)份額提升至59.7%，支付寶降至36.2%，合計(jì)95.9%，17呈現(xiàn)典型的雙寡頭市場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上，

第三方支付企業(yè)對(duì)關(guān)聯(lián)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)實(shí)施的價(jià)格歧視實(shí)際上已經(jīng)起到排除和限制競(jìng)爭(zhēng)的作用。壟斷協(xié)議也是第三方支付市場(chǎng)上的一個(gè)重要競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。如第三方支付介入后的交換費(fèi)協(xié)議問(wèn)題?？v向排他協(xié)議也存在于市場(chǎng)中，如支付寶與天弘基金的獨(dú)家合作協(xié)議，排斥了與其他競(jìng)爭(zhēng)者的合作可能。

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今年春節(jié)紅包大戰(zhàn)迅速提升了騰訊元寶、百度文心助手以及阿里千問(wèn)等人工智能APP的市場(chǎng)占有率和活躍用戶規(guī)模，越發(fā)呈現(xiàn)大型科技企業(yè)“贏者通吃”的趨勢(shì)。這部分經(jīng)營(yíng)者基于資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)能夠獲得更高質(zhì)量的多模態(tài)數(shù)據(jù)集、更大規(guī)模的算力供給以及更高頻次的算法創(chuàng)新。而后，進(jìn)一步提升人工智能模型性能和服務(wù)的迭代速度，并接入網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等功能完善生態(tài)應(yīng)用場(chǎng)景，由此形成更為隱蔽和牢固的生態(tài)壟斷。本輪春節(jié)紅包大戰(zhàn)背后是應(yīng)用生態(tài)場(chǎng)景的進(jìn)一步割裂，各大型科技公司為了將用戶鎖定在自家生態(tài)內(nèi)都開(kāi)始構(gòu)建封閉的“圍墻花園”。 通過(guò)實(shí)施獨(dú)家交易和最惠國(guó)條款等策略性行為突破“多宿主效應(yīng)”，而人為營(yíng)造“單宿主”效應(yīng)，19將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者利益。具體到人工智能的新服務(wù)模式中，流量可能被逐步集中于少數(shù)幾個(gè)人工智能決策助手中，通過(guò)跨平臺(tái)以及跨應(yīng)用場(chǎng)景的生態(tài)協(xié)同滿足消費(fèi)者需求。但這一決策過(guò)程是不透明的，可能出現(xiàn)自我優(yōu)待和價(jià)格歧視等壟斷風(fēng)險(xiǎn)，將更難發(fā)現(xiàn)和干預(yù)。

三、“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)與壟斷風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防性治理要求

為提升人工智能應(yīng)用的市場(chǎng)占有率和用戶黏性，補(bǔ)貼大戰(zhàn)不會(huì)止于今年春節(jié)，應(yīng)當(dāng)警惕其中存在的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)與壟斷風(fēng)險(xiǎn)。在技術(shù)范式和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型的窗口期，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)處于快速變動(dòng)階段，不應(yīng)當(dāng)設(shè)置過(guò)嚴(yán)監(jiān)管要求而阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注重事前預(yù)防、剛?cè)岵?jì)以及協(xié)同治理。20同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)注意人工智能行業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)，不能僅依靠事后監(jiān)管模式而放任“不可逆”壟斷風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)際損害。而預(yù)防性法律制度能實(shí)現(xiàn)“從抓末端治已病到抓前端治未病”的效果，21更有針對(duì)性地回應(yīng)人工智能壟斷風(fēng)險(xiǎn)治理需求。

（一）警惕“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的虛假繁榮

為防止春節(jié)紅包大戰(zhàn)滑向惡性競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)，各大型科技公司不應(yīng)僅關(guān)注市場(chǎng)份額的提升，而是應(yīng)當(dāng)重視技術(shù)創(chuàng)新來(lái)“卷內(nèi)功”，推動(dòng)人工智能應(yīng)用生態(tài)的不斷完善和開(kāi)放發(fā)展。應(yīng)當(dāng)注意到，“

從新能源

汽車的慘烈價(jià)格戰(zhàn)，到互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)‘燒錢

換市場(chǎng)

的非理性補(bǔ)貼，內(nèi)卷現(xiàn)象正席卷眾多行業(yè)，其帶來(lái)的并非創(chuàng)新與繁榮，而是企業(yè)利潤(rùn)萎縮、創(chuàng)新動(dòng)力枯竭、勞動(dòng)者權(quán)益透支與產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐受阻的嚴(yán)峻局面

當(dāng)所有企業(yè)都陷入價(jià)格戰(zhàn)，只有資本最雄厚的少數(shù)玩家能

熬到最后

而提升市場(chǎng)份額。這種通過(guò)

燒錢換市場(chǎng)

方式形成的壟斷，本質(zhì)上是以短期非理性競(jìng)爭(zhēng)換取長(zhǎng)期市場(chǎng)控制，是一種

內(nèi)卷式壟斷

”22

強(qiáng)化反壟斷能有效提升“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)整治效果?！?strong>中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》細(xì)化綜合整治要求，提出“綜合整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)。統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序”。在具體監(jiān)管實(shí)踐中，可以參照“外賣大戰(zhàn)”的治理經(jīng)驗(yàn)，靈活運(yùn)用行政約談等事前引導(dǎo)手段以防范壟斷風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重競(jìng)爭(zhēng)損害。一方面，執(zhí)法機(jī)構(gòu)可參照工業(yè)和信息化部等八部門聯(lián)合印發(fā)的《汽車行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025—2026年）》等文件，以綜合施策規(guī)范產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序，并加強(qiáng)成本調(diào)查和價(jià)格監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決維護(hù)健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。另一方面，“統(tǒng)籌運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政約談等手段，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管的適應(yīng)性和精準(zhǔn)度”。23還可通過(guò)召開(kāi)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)座談會(huì)等方式加強(qiáng)交流，與相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行交流研討，以及發(fā)布相應(yīng)合規(guī)提示，由此“強(qiáng)化政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)同治理，健全長(zhǎng)效機(jī)制”，24形成治理合力。

（二）有序推動(dòng)人工智能壟斷風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防性治理

春節(jié)紅包大戰(zhàn)的結(jié)果往往是市場(chǎng)高度集中，需要落實(shí)預(yù)防性治理理論以應(yīng)對(duì)人工智能越發(fā)隱蔽且復(fù)雜的壟斷風(fēng)險(xiǎn)。一方面，經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部合規(guī)治理成為反壟斷法實(shí)施的重要組成部分和新趨勢(shì)，能幫助經(jīng)營(yíng)者識(shí)別存在的人工智能壟斷風(fēng)險(xiǎn)，具有成本低、效果好、保障企業(yè)健康經(jīng)營(yíng)以及減少出海風(fēng)險(xiǎn)等優(yōu)勢(shì)，可以從源頭降低壟斷風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，由此落實(shí)預(yù)防性治理理論的事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防要求。為貫徹黨的二十屆三中全會(huì)提出的：“支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度，加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控”要求，應(yīng)當(dāng)明確人工智能所涉及的壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位兩種類型壟斷風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)的合規(guī)治理要求，以引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者完善內(nèi)部治理制度。針對(duì)前者，可以要求大型科技公司通過(guò)簡(jiǎn)潔、易理解以及清晰的方式對(duì)人工智能應(yīng)用研發(fā)中使用的大模型技術(shù)和決策過(guò)程進(jìn)行解釋，當(dāng)存在壟斷風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可進(jìn)一步允許執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)包括保密信息在內(nèi)的代碼進(jìn)行審查。并且可通過(guò)對(duì)抗學(xué)習(xí)等技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)和處理算法偏見(jiàn)，也要求經(jīng)營(yíng)者在人工智能訓(xùn)練中不能夠?qū)ζ?jiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)算法進(jìn)行中立化處理，不主動(dòng)偏向特定經(jīng)營(yíng)者。針對(duì)后者，可結(jié)合《禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為規(guī)定》和域外執(zhí)法案例，確立互操作性治理要求以回應(yīng)拒絕交易風(fēng)險(xiǎn)，以及確立非歧視性規(guī)則紓解限定交易和自我優(yōu)待風(fēng)險(xiǎn)。而后，應(yīng)當(dāng)要求人工智能服務(wù)分發(fā)滿足正當(dāng)和中立要求，禁止執(zhí)行基于特定身份的分類或預(yù)測(cè)任務(wù)，訓(xùn)練使用的數(shù)據(jù)集具備均衡性以減少偏頗判斷。25

另一方面，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)事前風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和合規(guī)評(píng)估落實(shí)預(yù)防性治理要求，由此推動(dòng)外部監(jiān)管機(jī)制的完善。為解決傳統(tǒng)事后調(diào)查周期過(guò)長(zhǎng)嚴(yán)重束縛人工智能技術(shù)快速迭代，執(zhí)法機(jī)構(gòu)可在明確合規(guī)治理要求的基礎(chǔ)上，借鑒公益訴訟制度中的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)治理以代替復(fù)雜的事后認(rèn)定。具體到壟斷風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以借鑒經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織提出的人工智能事件監(jiān)測(cè)案例，建立哨兵監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過(guò)掃描媒體新聞和研究文章等材料發(fā)現(xiàn)可能對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生損害的微弱信號(hào)和趨勢(shì)，并對(duì)部分存在端倪和正在發(fā)生的競(jìng)爭(zhēng)損害進(jìn)行持續(xù)跟蹤和分析。在上述基礎(chǔ)上，執(zhí)法機(jī)構(gòu)除了頒布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和反壟斷合規(guī)指引外，還可出臺(tái)相應(yīng)合規(guī)框架和人工智能研發(fā)和應(yīng)用的最佳實(shí)踐供經(jīng)營(yíng)者參考。同時(shí)，可以要求經(jīng)營(yíng)者定期提交人工智能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用報(bào)告，并將此類報(bào)告作為后續(xù)進(jìn)行反壟斷調(diào)查和合規(guī)激勵(lì)發(fā)放依據(jù)。

四、結(jié)語(yǔ)

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主Stiglitz指出，人工智能的廣泛應(yīng)用將鞏固少數(shù)占主導(dǎo)地位經(jīng)營(yíng)者的權(quán)力，并且最終破壞經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)穩(wěn)定。26鑒于人工智能的技術(shù)快速迭代和應(yīng)用廣泛普及，應(yīng)當(dāng)健全配套的預(yù)防性治理體系以彌補(bǔ)傳統(tǒng)事后監(jiān)管的不足，全面落實(shí)我國(guó)《反壟斷法》中的預(yù)防目標(biāo)。雖然當(dāng)前人工智能應(yīng)用沒(méi)有造成嚴(yán)重競(jìng)爭(zhēng)損害，但是需要注意人工智能應(yīng)用APP因?yàn)榇汗?jié)紅包大戰(zhàn)而逐步提升市場(chǎng)集中度，可能會(huì)不斷拓展至下游應(yīng)用市場(chǎng)而形成生態(tài)型壟斷。執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)更加重視預(yù)防性治理手段，有效治理逐步增加的壟斷風(fēng)險(xiǎn)，提升其駕馭隱蔽和復(fù)雜壟斷風(fēng)險(xiǎn)的能力。在推動(dòng)人工智能壟斷風(fēng)險(xiǎn)治理路徑由事后轉(zhuǎn)向事前的基礎(chǔ)上，要從明確經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部合規(guī)治理要求和健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)外部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管手段兩方面推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源頭治理，并且強(qiáng)化兩者協(xié)同，避免預(yù)防性治理淪為宣示性口號(hào)，切實(shí)提升壟斷 風(fēng)險(xiǎn)治理制度的周延性和可操作性。

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責(zé)任編輯 | 金夢(mèng)洋

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