老年助餐新政出臺、民生服務(wù)綜合體提升、“杭民星”智能體迭代升級……2025年，民政部門一系列惠民實(shí)事取得成效。隨著2026年的到來，杭州民政部門將有哪些民生領(lǐng)域的新動向值得關(guān)注呢？

日前，我市召開全市民政工作會議。會議謀劃部署2026年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，明確全力打造“老有優(yōu)養(yǎng)”“弱有優(yōu)扶”“溫暖優(yōu)愛”“服務(wù)優(yōu)享”“產(chǎn)業(yè)優(yōu)能”“良善優(yōu)治”六個引領(lǐng)區(qū)。哪些與我們的生活有關(guān)？民民整理出一份民生干貨，一起去看看！

推動助餐服務(wù)改革

鼓勵城市社區(qū)探索連鎖經(jīng)營、全齡服務(wù)、“市場+公益”的可持續(xù)運(yùn)營機(jī)制，在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展慈善助力鄰里互助、愛心菜地、在地收菜等新模式。持續(xù)優(yōu)化老年助餐設(shè)施布局，新建（提升改造）老年食堂50個，改造提升老年助餐服務(wù)點(diǎn)位100個。

優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給

持續(xù)規(guī)范特困人員區(qū)域化“一院供養(yǎng)”，發(fā)展普惠支持型、完全市場型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)挖掘資源建設(shè)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。全面協(xié)調(diào)貫通居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三類服務(wù)形態(tài)，確保“15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”真正便利可達(dá)。

打造老年友好型城市

貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)老年友好型城市建設(shè)的決定》，完善老齡工作體系，推進(jìn)全國老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作。

發(fā)展低收入人口救助幫扶

持續(xù)推進(jìn)“幫一幫”服務(wù)類社會救助助力共同富裕三年行動，出臺《關(guān)于構(gòu)建低收入人口常態(tài)化救助幫扶閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制的實(shí)施意見》，加強(qiáng)“服務(wù)類社會救助規(guī)范化管理模式”等成果推廣應(yīng)用。

提升社會救助治理能力

聚焦社會救助規(guī)范化和精準(zhǔn)化，進(jìn)一步完善政策制度，健全標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化調(diào)整機(jī)制。迭代升級“低收入人口動態(tài)監(jiān)測幫扶”應(yīng)用，動態(tài)監(jiān)測人數(shù)占戶籍人口比例保持在5.3%以上。

深化兒童精準(zhǔn)保障

貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)困境兒童福利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，推動流動兒童關(guān)愛保護(hù)鎮(zhèn)街觀測點(diǎn)和“家門口”關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)運(yùn)營。

加快推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)“開門辦院”公益性收費(fèi)改革破題，探索孤獨(dú)癥兒童康復(fù)“院社”融合服務(wù)模式。

爭創(chuàng)兒福院國家級區(qū)域示范中心，迭代升級未成年人保護(hù)工作站“雙百行動”，推動60家樣板型未保站功能提升。

加快精康融合行動

加強(qiáng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)發(fā)放，探索制定《精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)規(guī)范》《社會福利機(jī)構(gòu)非藥物康復(fù)服務(wù)規(guī)范》等指導(dǎo)規(guī)范。積極推進(jìn)民政主辦的精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)落地，構(gòu)建以社會福利和社會康復(fù)為主導(dǎo)的民政精康服務(wù)模式。

規(guī)范殯葬事務(wù)

以“公益惠民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綠色文明、數(shù)字賦能”為基本原則，建立殯儀服務(wù)資源跨區(qū)域協(xié)同與補(bǔ)償新機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的公益性公墓規(guī)劃建設(shè)與定價管理體系，探索特殊區(qū)域生態(tài)安葬與林地復(fù)合利用新路徑。

優(yōu)化婚登服務(wù)

積極探索“婚姻頒證進(jìn)婚禮”服務(wù)模式，構(gòu)建以新婚群體為核心的婚姻家庭輔導(dǎo)體系，打造新時代婚登服務(wù)杭州樣板。加快建立婚姻中介監(jiān)管體系，規(guī)范婚介市場管理秩序。

加強(qiáng)救助管理

健全流浪乞討人員主動發(fā)現(xiàn)與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，規(guī)范照料服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動身份核查與源頭治理。

豐富銀發(fā)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)

進(jìn)一步健全銀發(fā)產(chǎn)業(yè)體系，建強(qiáng)高能級銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，建立以企業(yè)為中心的創(chuàng)新擴(kuò)散機(jī)制，推動傳統(tǒng)養(yǎng)老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。深化推進(jìn)“全城通吃”“全城通學(xué)”“全城通游”，進(jìn)一步打造“全程通享”品牌，為老年人提供一站式體驗(yàn)及服務(wù)，打造銀發(fā)消費(fèi)集聚地。

拓展甜蜜經(jīng)濟(jì)路徑

謀劃成立“杭州甜蜜經(jīng)濟(jì)研究院”，系統(tǒng)優(yōu)化“甜蜜經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加速產(chǎn)業(yè)地標(biāo)“甜蜜經(jīng)濟(jì)杭州中心”建設(shè)落地。組織開展第二屆甜蜜經(jīng)濟(jì)博覽會，策劃舉辦2026中意婚俗文化交流活動，著力打造國際婚俗文化IP，建設(shè)世界級婚禮目的地城市。

推動消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級

堅(jiān)持惠民生與促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，持續(xù)釋放政策紅利，挖掘民政領(lǐng)域消費(fèi)潛力，推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造、中度以上失能老年人消費(fèi)券發(fā)放，舉辦“銀發(fā)消費(fèi)季”“銀發(fā)購物節(jié)”等活動，升級擴(kuò)容婚姻登記大禮包，延長“婚登+”消費(fèi)鏈條。

推動慈善事業(yè)發(fā)展躍遷

實(shí)施新一輪慈善促富三年行動計劃，縱深發(fā)展戰(zhàn)略慈善，制定《杭州市慈善顧問管理辦法》，探索建立戰(zhàn)略慈善實(shí)驗(yàn)室。深耕社區(qū)慈善，深化“深根者計劃”，提升社區(qū)慈善數(shù)字管理效能。出臺慈善信托激勵政策，推廣“慈善信托+社區(qū)治理”“慈善信托+造血產(chǎn)業(yè)”模式，全力爭取承辦全國慈善信托現(xiàn)場會。全面構(gòu)建“展示、互動、服務(wù)”三位一體市級慈善基地，編撰《杭州慈善文化史話》，推進(jìn)“慈善+文旅”融合，打造市級慈善文化地標(biāo)。

創(chuàng)優(yōu)社會組織發(fā)展生態(tài)

統(tǒng)籌推進(jìn)社會組織資源對接，做優(yōu)“百社千企 跨境啟航”，深化“政社共商”。全市域推廣運(yùn)用“AI年檢”智能體。加強(qiáng)社會組織培優(yōu)育能，4A級以上社會組織占比達(dá)到7?%以上，綜合黨委所屬社會組織黨組織覆蓋率提升至90?%。

提升區(qū)劃地名工作質(zhì)效

規(guī)范有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政區(qū)劃調(diào)整后續(xù)工作，編制完成《杭州市地名總體方案（2024—2035年）》，深化“鄉(xiāng)村著名行動”，扎實(shí)落實(shí)村（居）委會有關(guān)工作。

強(qiáng)化水庫移民安置扶持

穩(wěn)妥有序推進(jìn)5座新建、在建水庫移民安置工作，深入推進(jìn)“移民扶持+殯葬設(shè)施”“移民扶持+一老一小”等民生事業(yè)融合發(fā)展。

來源：杭州民政

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編輯：楊歡

一審：繆軍；二審：官卿梓；三審：李艷