俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫在 2026 年 1 月 20 日的年終記者會(huì)上，又一次提到了中俄印三邊合作，他覺得這個(gè)從 1998 年普里馬科夫提出的機(jī)制到現(xiàn)在，雖然已經(jīng)好幾年沒開會(huì)，但合作基礎(chǔ)還在，俄羅斯正在積極推動(dòng)恢復(fù)三方外長(zhǎng)級(jí)對(duì)話。

拉夫羅夫特意強(qiáng)調(diào)，俄中關(guān)系一直保持良好態(tài)勢(shì)，俄印關(guān)系也穩(wěn)固發(fā)展，這兩個(gè)雙邊關(guān)系的穩(wěn)定能為金磚合作撐起堅(jiān)實(shí)支柱，他還聊到 2025 年俄羅斯的外交重點(diǎn)，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)與亞洲國(guó)家的聯(lián)系。

這番表態(tài)傳開后，俄羅斯媒體直言，這是莫斯科面對(duì)復(fù)雜的全球格局，想靠這個(gè)老合作框架拉攏伙伴，幫自己頂住當(dāng)下的外部壓力，不過中印雙方卻沒給出明顯回應(yīng)，場(chǎng)面多少顯得有些冷淡。

其實(shí)中俄印三邊合作的初衷，就是想通過三國(guó)聯(lián)合，共同應(yīng)對(duì)美國(guó)在國(guó)際上的影響力擴(kuò)張，早在 2002 年，三國(guó)就在紐約召開了首屆外長(zhǎng)會(huì)，之后的近二十年里，這樣的外長(zhǎng)會(huì)一共舉行了 19 次，每次都會(huì)圍繞貿(mào)易往來、能源合作、反恐協(xié)作這些實(shí)際議題展開深入溝通，在當(dāng)時(shí)的國(guó)際環(huán)境下，這個(gè)合作機(jī)制確實(shí)為三國(guó)帶來了不少務(wù)實(shí)收益。

但2020 年加勒萬河谷沖突的爆發(fā)，讓這個(gè)持續(xù)推進(jìn)的合作突然按下了暫停鍵，當(dāng)時(shí)印度軍隊(duì)在邊境地區(qū)推進(jìn)，打破了雙方此前達(dá)成的邊境協(xié)議，沖突還造成了人員傷亡，從那之后，印度開始明顯加強(qiáng)與美國(guó)的聯(lián)系，不僅正式加入四方安全對(duì)話機(jī)制，還和美國(guó)、日本、澳大利亞頻繁開展聯(lián)合軍演，在情報(bào)共享等安全領(lǐng)域的合作也越來越深。

不過有意思的是，隨著時(shí)間推移，中印關(guān)系在 2025 年出現(xiàn)了回暖跡象，從喜馬拉雅雪山邊界軍人互贈(zèng)糖果，到重啟印度香客赴藏朝圣線路，再到兩國(guó)宣布盡早恢復(fù)直航，種種細(xì)節(jié)都能看出變化，2024 年中印雙邊貿(mào)易額更是達(dá)到 1384.78 億美元，同比增長(zhǎng) 1.7%，雙方還就邊界問題達(dá)成了 10 點(diǎn)共識(shí)，通過外交和軍事渠道保持著溝通，避免不必要的摩擦。

俄羅斯此時(shí)重提三邊合作，背后其實(shí)有著清晰的外交考量，自從俄烏沖突爆發(fā)后，俄羅斯遭遇了美歐全方位的制裁和戰(zhàn)略圍堵，傳統(tǒng)的東西方平衡外交難以維系，只能轉(zhuǎn)向非西方化優(yōu)先的戰(zhàn)略，“向東看” 和 “向南進(jìn)” 成為其外交核心，而亞太地區(qū)正是俄羅斯突破西方圍堵的關(guān)鍵支點(diǎn)。

對(duì)俄羅斯來說，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系已經(jīng)成為維護(hù)其國(guó)際地位的重要力量，雙方在能源、貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域的合作不斷深化，比如中俄蒙共同推進(jìn)的西伯利亞力量 2 號(hào)天然氣管道項(xiàng)目，總投資高達(dá) 550 億美元，未來建成后能為俄羅斯打開更廣闊的亞洲能源市場(chǎng)；而俄印之間的合作也有深厚基礎(chǔ)，俄烏沖突后，俄羅斯通過深化能源合作、拓展軍事協(xié)作、支持印度入常等方式，持續(xù)鞏固兩國(guó)關(guān)系，這些雙邊合作的成果，讓俄羅斯看到了重啟三邊機(jī)制的可能性。

拉夫羅夫之所以強(qiáng)調(diào)這個(gè)機(jī)制能支撐金磚合作，是因?yàn)殡S著全球南方國(guó)家影響力的提升，金磚機(jī)制已經(jīng)成為多極化進(jìn)程中的重要平臺(tái)，而中俄印作為金磚國(guó)家中的重要成員，三方的協(xié)同合作無疑能增強(qiáng)金磚國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的話語權(quán)。

不過中印雙方的沉默，也反映出各自的戰(zhàn)略考量。

對(duì)印度來說，雖然和俄羅斯保持著傳統(tǒng)友好，但這些年加入四方安全對(duì)話后，已經(jīng)深度參與到該機(jī)制的反恐協(xié)作等具體事務(wù)中，2025 年 12 月，印度還作為輪值主席國(guó)，在新德里舉辦了第三屆四方反恐工作組會(huì)議，四國(guó)明確表示要進(jìn)一步深化反恐合作，計(jì)劃 2026 年繼續(xù)舉行下一次會(huì)議。

但同時(shí)，印度也沒放棄戰(zhàn)略自主性，莫迪在獨(dú)立日講話中就明確強(qiáng)調(diào)，絕不因外界壓力犧牲國(guó)家利益，還在積極推進(jìn)與至少 40 國(guó)的貿(mào)易多元化戰(zhàn)略，這種既想依托四方機(jī)制獲取安全保障，又不愿被美國(guó)綁定的心態(tài)，讓印度在中俄印三邊合作上不得不保持謹(jǐn)慎。

畢竟印度很清楚，一旦高調(diào)回應(yīng)俄羅斯的提議，很可能會(huì)影響其與美國(guó)的關(guān)系，而中印關(guān)系雖然回暖，但邊界問題的陰影仍在，雙方在合作中依然保持著必要的分寸，不愿輕易卷入可能引發(fā)地緣政治敏感的三邊機(jī)制中。

對(duì)中國(guó)而言，始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策，中印關(guān)系的改善是基于兩國(guó)共同的戰(zhàn)略需求，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，兩國(guó)都需要穩(wěn)定的周邊環(huán)境推動(dòng)國(guó)內(nèi)發(fā)展，而非被卷入陣營(yíng)對(duì)抗。

中國(guó)與俄羅斯的合作是全方位的，但這并不意味著要通過三邊機(jī)制形成排他性的聯(lián)盟，中方更傾向于在金磚、上合等多邊框架內(nèi)與各國(guó)開展合作，這種合作模式更符合多極化世界的發(fā)展趨勢(shì)，也能避免被西方媒體炒作成 “反美聯(lián)盟”。

西方媒體曾熱衷將中印關(guān)系回暖簡(jiǎn)單歸因于美國(guó)對(duì)印加征關(guān)稅，臆測(cè)所謂的 “陣營(yíng)聯(lián)合”，但實(shí)際上，中印兩國(guó)的互動(dòng)是 “將國(guó)家利益置于對(duì)陣營(yíng)的僵化效忠之上” 的戰(zhàn)略自主體現(xiàn)，這與俄羅斯希望通過三邊機(jī)制抱團(tuán)的訴求，存在著微妙的差異。

俄羅斯媒體的解讀其實(shí)點(diǎn)出了核心，莫斯科當(dāng)下確實(shí)面臨著不小的外部壓力，2026 年 2 月《新削減戰(zhàn)略武器條約》到期后，俄美之間出現(xiàn)了核軍控 “真空期”，雙方在軍事領(lǐng)域的對(duì)峙風(fēng)險(xiǎn)上升，而俄哈關(guān)系提升至全面戰(zhàn)略伙伴和聯(lián)盟水平，也能看出俄羅斯在積極鞏固周邊盟友關(guān)系。

在這樣的背景下，重啟中俄印三邊合作，對(duì)俄羅斯來說不僅能拓展外交空間，還能借助中印的影響力，增強(qiáng)自身在全球南方國(guó)家中的號(hào)召力。

不過從實(shí)際情況來看，這個(gè)老框架要想煥發(fā)新生并不容易，中印兩國(guó)都有自己的外交節(jié)奏和戰(zhàn)略考量，不會(huì)輕易被俄羅斯的訴求牽著走。

當(dāng)前的國(guó)際格局正在經(jīng)歷深刻變革，多極化趨勢(shì)越來越明顯，中俄印作為全球南方的重要代表，同為上合組織、金磚機(jī)制、G20 等重要國(guó)際多邊組織成員，在推動(dòng)國(guó)際秩序向更加民主、公正發(fā)展方面肩負(fù)著共同使命。

雖然三邊外長(zhǎng)級(jí)對(duì)話的恢復(fù)暫時(shí)沒有明確進(jìn)展，但三國(guó)在多邊框架內(nèi)的合作依然存在廣闊空間。

對(duì)俄羅斯來說，與其急于推動(dòng)特定機(jī)制的重啟，不如尊重中印兩國(guó)的戰(zhàn)略自主，通過更多務(wù)實(shí)合作積累互信；而中印雙方也會(huì)在維護(hù)自身利益的前提下，繼續(xù)保持與俄羅斯的良性互動(dòng)。

畢竟在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下，保持合作的靈活性和開放性，遠(yuǎn)比固守一個(gè)僵化的框架更有價(jià)值，這或許也是未來三國(guó)關(guān)系發(fā)展的核心邏輯。