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《安康市2026年家電以舊換新

工作實施細則》

《安康市2026年數(shù)碼智能產(chǎn)品

購新工作實施細則》

內(nèi)容如下

《安康市2026年家電以舊換新

工作實施細則》

為全面貫徹落實國家提質(zhì)增效實施2026年消費品以舊換新政策安排部署，根據(jù)《陜西省商務廳等7部門關于提質(zhì)增效實施2026年消費品以舊換新政策的通知》（陜商函〔2026〕11號）、《陜西省商務廳等5部門關于做好2026年家電以舊換新和數(shù)碼智能產(chǎn)品購新補貼工作的通知》（陜商函〔2026〕15號）等文件要求，結合實際工作，制訂本實施細則（以下簡稱“細則”）。

補貼實施時間、對象、范圍和標準

第一條 實施時間。2026年1月1日至12月31日。

第二條 補貼對象。個人消費者。

第三條 補貼范圍及標準。購買1級能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)、熱水器、電腦等6類家電產(chǎn)品，按照最終優(yōu)惠價格的15%給予補貼，每人每類產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過1500元。

補貼資金申領、審核、兌付及清算

第四條 補貼申領。個人消費者登錄云閃付平臺進行資格認證后，進入“陜西消費券專欄—2026年陜西省以舊換新活動專區(qū)—安康市專區(qū)—家電以舊換新區(qū)”領取消費折扣券，領取后在安康市內(nèi)參與活動商戶購買本細則適用補貼產(chǎn)品，可在支付環(huán)節(jié)享受立減優(yōu)惠。個人消費者應配合參與活動商戶做好必要的產(chǎn)品信息采集等工作。參與活動商戶完成送貨上門或消費者自提產(chǎn)品后視為交易完成。送貨或提貨時間及安裝應在下單后60天內(nèi)完成。截止2026年12月31日還未完成送貨的產(chǎn)品取消補貼。

第五條 補貼審核。參與活動商戶負責在云閃付平臺提交家電產(chǎn)品補貼申請信息，第三方審核機構對消費者訂單、購物小票、購買人簽字的家電消費補貼確認書、發(fā)票、S/N碼、收貨地址等相關信息進行審核，并提出資金撥付意見。

第六條 補貼兌付。市財政局收到中省資金后，依據(jù)計劃將資金撥付至市商務局。市商務局在確保資金安全前提下，根據(jù)第三方審核機構意見，優(yōu)化補貼資金核銷流程，縮短兌付周期，可采取提前預撥部分資金、滾動兌付資金等方式，減輕商戶墊資壓力。預撥資金時，應以商戶在云閃付平臺上傳的完整交易數(shù)據(jù)所對應的墊付資金為依據(jù)。

第七條 資金清算。政策實施期結束后，從云閃付平臺提取數(shù)據(jù)分析，市商務局會同市財政局、市發(fā)展改革委對參與家電以舊換新數(shù)量和補貼資金進行清算、審核和績效評價。

第八條 發(fā)票要求。單個活動產(chǎn)品不能與其他非活動產(chǎn)品或不同補貼標準的產(chǎn)品一同付款開票。發(fā)票抬頭為個人消費者姓名（付款人），需與補貼資格申領人、收貨人保持一致。單張發(fā)票只能對應單件補貼商品，票面要體現(xiàn)產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、產(chǎn)品價格、購買件數(shù)等補貼要求全要素信息，并列明補貼產(chǎn)品初始銷售價格、享受補貼資金數(shù)額、實際支付金額等必要信息。產(chǎn)品開票金額應扣除各類企業(yè)優(yōu)惠，為“消費者實際支付金額+政府補貼金額”。交易完成至發(fā)票開具時間原則上不超過15天，特殊情況可適當延長30天內(nèi)完成。審核資料上傳時間不得晚于2026年12月31日。

第九條 商品退貨。參與商戶應建立退換貨臺賬，配合服務機構在服務平臺及時上傳退貨信息。如發(fā)生退貨，參與商戶應通過原支付渠道退還消費者實際支付金額,不包含補貼資金；如原支付渠道已無法使用，可通過其他安全、合理的方式退還;如退貨發(fā)生在財政補貼資金撥付以后,參與商戶應及時將與退貨相關補貼資金原路退回。

第十條 交舊服務。鼓勵但不強制個人消費者在參與活動時必須交售老舊家電產(chǎn)品。鼓勵參與商戶同步提供免費上門收舊服務。消費者交售老舊家電產(chǎn)品的，其回收價格由消費者與參與商戶協(xié)商確定。參與商戶對交售的老舊產(chǎn)品應通過正規(guī)渠道、具有家電回收資質(zhì)企業(yè)等回收處理，不得私自處置。

參與商戶征集、條件及要求

第十一條 商戶征集。各縣（市、區(qū)）商務主管部門按照“公平、公正、公開”的原則，合理確定、及時更新參與消費品以舊換新活動的經(jīng)營主體名單，一視同仁支持經(jīng)營主體以及不同所有制、不同注冊地、不同規(guī)模經(jīng)營主體參與家電以舊換新活動。市商務局對各縣（市、區(qū)）商務主管部門審定的消費品以舊換新活動參與商戶名單進行公示，及時對接中國銀聯(lián)股份有限公司陜西分公司加入活動平臺。

第十二條 參與條件。參與商戶應滿足以下基本條件：

（一）依法登記注冊和納稅、從事本細則適用補貼產(chǎn)品銷售的商戶，具備獨立承擔民事責任、補貼墊資、及時退回補貼資金及具備廢舊回收能力。

(二)能夠提供配送、安裝、調(diào)試、保修、收舊等一站式綜合服務，自身或通過合作，具備家電產(chǎn)品上門回收能力，能夠與我市有資質(zhì)回收企業(yè)、拆解企業(yè)合作，提供全鏈條服務。

（三）2024年、2025年參與消費品以舊換新政策實施期間未存在違法違規(guī)行為，或近3年內(nèi)未被列入失信懲戒名單，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，未被取消過以舊換新活動參與資格。

（四）與參與政策實施活動的服務平臺簽訂相關協(xié)議，同意配合省級服務平臺做好機具配備，并使用服務平臺企業(yè)相關機具進行訂單結算，并開具銷售發(fā)票。

（五）具有規(guī)范的支付結算、出入庫管理機制，有獨立對公賬戶和開具稅務發(fā)票能力，交易全流程臺賬資料完整，具備完善的進銷存信息化管理系統(tǒng)，自愿接受政府部門和第三方機構對活動進行監(jiān)督、審核。

（六）承諾按照補貼政策要求，嚴格保護消費者個人信息安全，及時準確完成商品信息上傳、資格核驗、權益核銷、支付結算等工作。

（七）遵從本次補貼統(tǒng)一規(guī)范和要求，能夠及時與省級服務平臺、第三方機構對接準確完成補貼商品信息填報、資料上傳等工作。對因上傳資料不及時、不準確等原因造成的錯補、漏補，或因?qū)徍税殃P不嚴等造成資金損失的，同意承擔相應責任。

（八）嚴格遵守本次活動規(guī)則，堅決杜絕任何形式的騙補、套補等行為，不賣假貨、不虛構訂單、不以次充好、不虛標價格、不拆分發(fā)票等，不為個人消費者享受補貼政策增設附加條件，不違規(guī)為消費者承諾先買后領券再核銷。

第十三條 活動要求。參與家電以舊換新補貼產(chǎn)品應符合國家相關安全質(zhì)量標準和環(huán)保要求。參與商戶應做到補貼商品明碼標價，在經(jīng)營場所顯著位置明示政府補貼優(yōu)惠。服務平臺、參與商戶應在活動期間規(guī)范使用“消費品以舊換新”全國統(tǒng)一標識開展宣傳活動，不得擅自變更標識或擴大使用范圍，不得為取得噱頭夸大或是運用不當用詞給消費者造成誤解。鼓勵生產(chǎn)、銷售企業(yè)以及金融機構等同步疊加讓利，激發(fā)市場活力。

組織實施

第十四條 加強組織領導。市商務局牽頭負責總體謀劃、統(tǒng)籌做好家電商戶征集、業(yè)務指導、監(jiān)督檢查等工作。各縣（市、區(qū)）商務、發(fā)改、財政、市場監(jiān)管、郵政管理部門對照市級部門職責開展工作。市發(fā)改委負責加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進“兩新”政策實施。市財政局負責對補貼資金進行監(jiān)督和管理，按程序撥付補貼資金，做好消費品以舊換新第三方審核、審計費用保障等工作。市市場監(jiān)管局負責加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，依法查處價格欺詐、虛假宣傳、假冒偽劣等違法行為，切實維護消費者合法權益。市郵政管理局要督促寄遞企業(yè)加強補貼產(chǎn)品配送環(huán)節(jié)管理，防止不法分子規(guī)避補貼產(chǎn)品信息核驗，做好異常收貨地址管控，加強配送人員工作提醒和教育管理，及時做好收貨信息核實采集，切實防范虛假簽收等行為。

第十五條 加強資金監(jiān)管。市、縣（市、區(qū)）相關部門要結合實際，細化風險防范措施，通過多方數(shù)據(jù)比對等數(shù)字化技術手段，嚴防虛假交易、重復申領、騙補套補等行為。依法依規(guī)嚴肅處理騙取套取國家補貼資金等違法行為，涉嫌犯罪的移送相關部門依法嚴厲查處。

第十六條 強化商品管理。要建立參與商戶信息庫、補貼商品庫等信息，完善補貼產(chǎn)品銷售價格備案、承諾和公示制度，健全補貼產(chǎn)品備案價格庫、產(chǎn)品序列號（S/N碼）庫、國際移動設備識別碼（IMEI碼）庫等信息庫。對發(fā)現(xiàn)存在不履行價格承諾、“先漲價后補貼”等價格違法行為，以及套補騙補資金的經(jīng)營主體，核實后第一時間取消其參與資格，并追繳國家補貼資金。

第十七條 強化宣傳引導。市、縣（市、區(qū)）相關部門要制定宣傳方案，深入機關、企業(yè)、社區(qū)（村）、展會等開展形式多樣的宣傳活動，加強溝通協(xié)調(diào)，積極開展以舊換新?lián)Q新政策培訓，詳細解讀政策內(nèi)涵和具體操作流程。公開咨詢電話，發(fā)布活動信息，密切關注輿情，回應社會關切。鼓勵各縣（市、區(qū)）、行業(yè)協(xié)會組織加強供需對接，促進優(yōu)質(zhì)消費品和創(chuàng)新消費模式交流推廣，大力營造良好社會氛圍，確保提質(zhì)增效實施消費品以舊換新政策取得實效。

本細則由市商務局牽頭負責解釋，并根據(jù)政策實施情況適時調(diào)整。

《安康市2026年數(shù)碼智能產(chǎn)品

購新工作實施細則》

為全面貫徹落實國家提質(zhì)增效實施2026年消費品以舊換新政策安排部署，根據(jù)《陜西省商務廳等7部門關于提質(zhì)增效實施2026年消費品以舊換新政策的通知》（陜商函〔2026〕11號）、《陜西省商務廳等5部門關于做好2026年家電以舊換新和數(shù)碼智能產(chǎn)品購新補貼工作的通知》（陜商函〔2026〕15號）等文件要求，結合實際工作，制訂本實施細則（以下簡稱“細則”）。

補貼實施時間、對象、范圍和標準

第一條 實施時間。2026年1月1日至12月31日。

第二條 補貼對象。個人消費者。

第三條 補貼范圍及標準。購買單件銷售價格不超過

6000元的手機、平板、智能手表手環(huán)、智能眼鏡等4類數(shù)碼智能產(chǎn)品，按照最終優(yōu)惠價格的15%給予補貼，每人每類產(chǎn)品可補貼1件，每件最高補貼500元。

補貼資金申領、審核、兌付及清算

第四條 補貼申領。個人消費者登錄云閃付平臺進行資格認證后，進入“陜西消費券專欄—2026年陜西省以舊換新活動專區(qū)—安康市專區(qū)—數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新區(qū)”領取消費折扣券，領取后在安康市內(nèi)參與活動商戶購買本細則適用補貼產(chǎn)品，可在支付環(huán)節(jié)享受立減優(yōu)惠。個人消費者應配合參與活動商戶做好必要的產(chǎn)品信息采集等工作。參與活動商戶完成送貨上門或消費者自提產(chǎn)品后視為交易完成。

第五條 補貼審核。參與活動商戶負責在云閃付平臺提交數(shù)碼智能產(chǎn)品補貼申請信息，第三方審核機構對消費者訂單、購物小票、購買人簽字的數(shù)碼智能產(chǎn)品消費補貼確認書、發(fā)票、S/N碼、產(chǎn)品外包裝、收貨地址等相關信息進行審核，并提出資金撥付意見。

第六條 補貼兌付。市財政局收到中省資金后，依據(jù)計劃將資金撥付至市商務局。市商務局在確保資金安全前提下，根據(jù)第三方審核機構意見，優(yōu)化補貼資金核銷流程，縮短兌付周期，可采取提前預撥部分資金、滾動兌付資金等方式，減輕商戶墊資壓力。預撥資金時，應以商戶在云閃付平臺上傳的完整交易數(shù)據(jù)所對應的墊付資金為依據(jù)。

第七條 資金清算。政策實施期結束后，從云閃付平臺提取數(shù)據(jù)分析，市商務局會同市財政局、市發(fā)展改革委對參與數(shù)碼智能產(chǎn)品購新數(shù)量和補貼資金進行清算、審核和績效評價。

第八條 發(fā)票要求。單個活動產(chǎn)品不能與其他非活動產(chǎn)品或不同補貼標準的產(chǎn)品一同付款開票。發(fā)票抬頭為個人消費者姓名（付款人），需與補貼資格申領人、收貨人保持一致。單張發(fā)票只能對應單件補貼商品，票面要體現(xiàn)產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、產(chǎn)品價格、購買件數(shù)等補貼要求全要素信息，并列明補貼產(chǎn)品初始銷售價格、享受補貼資金數(shù)額、實際支付金額等必要信息。產(chǎn)品開票金額應扣除各類企業(yè)優(yōu)惠，為“消費者實際支付金額+政府補貼金額”。交易完成至發(fā)票開具時間原則上不超過15天，特殊情況可適當延長30天內(nèi)完成。審核資料上傳時間不得晚于2026年12月31日。

第九條 商品退貨。參與商戶應建立退換貨臺賬，配合服務機構在服務平臺及時上傳退貨信息。如發(fā)生退貨，參與商戶應通過原支付渠道退還消費者實際支付金額,不包含補貼資金；如原支付渠道已無法使用，可通過其他安全、合理的方式退還;如退貨發(fā)生在財政補貼資金撥付以后,參與商戶應及時將與退貨相關補貼資金原路退回。

第十條 交舊服務。鼓勵但不強制個人消費者在參與活動時必須交售老舊數(shù)碼智能產(chǎn)品。鼓勵參與商戶同步提供免費上門收舊服務。消費者交售老舊數(shù)碼智能產(chǎn)品的，其回收價格由消費者與參與商戶協(xié)商確定。參與商戶對交售的老舊產(chǎn)品應通過正規(guī)渠道、具有數(shù)碼智能產(chǎn)品回收資質(zhì)企業(yè)等回收處理，不得私自處置。

參與商戶征集、條件及要求

第十一條 商戶征集。各縣（市、區(qū)）商務主管部門按照“公平、公正、公開”的原則，合理確定、及時更新參與消費品以舊換新活動的經(jīng)營主體名單，一視同仁支持經(jīng)營主體以及不同所有制、不同注冊地、不同規(guī)模經(jīng)營主體參與數(shù)碼智能產(chǎn)品以舊換新活動。市商務局對各縣（市、區(qū)）商務主管部門審定的消費品以舊換新活動參與商戶名單進行公示，及時對接中國銀聯(lián)股份有限公司陜西分公司加入活動平臺。

第十二條 參與條件。參與商戶應滿足以下基本條件：

（一）依法登記注冊和納稅、從事本細則適用補貼產(chǎn)品銷售的商戶，具備獨立承擔民事責任、補貼墊資、及時退回補貼資金及具備廢舊回收能力。

(二)能夠提供配送、安裝、調(diào)試、保修、收舊等一站式綜合服務，自身或通過合作，具備數(shù)碼智能產(chǎn)品上門回收能力，能夠與我市有資質(zhì)回收企業(yè)、拆解企業(yè)合作，提供全鏈條服務。

（三）2024年、2025年參與消費品以舊換新政策實施期間未存在違法違規(guī)行為，或近3年內(nèi)未被列入失信懲戒名單，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，未被取消過以舊換新活動參與資格。

（四）與參與政策實施活動的服務平臺簽訂相關協(xié)議，同意配合省級服務平臺做好機具配備，并使用服務平臺企業(yè)相關機具進行訂單結算，并開具銷售發(fā)票。

（五）具有規(guī)范的支付結算、出入庫管理機制，有獨立對公賬戶和開具稅務發(fā)票能力，交易全流程臺賬資料完整，具備完善的進銷存信息化管理系統(tǒng)，自愿接受政府部門和第三方機構對活動進行監(jiān)督、審核。

（六）承諾按照補貼政策要求，嚴格保護消費者個人信息安全，及時準確完成商品信息上傳、資格核驗、權益核銷、支付結算等工作。

（七）遵從本次補貼統(tǒng)一規(guī)范和要求，能夠及時與省級服務平臺、第三方機構對接準確完成補貼商品信息填報、資料上傳等工作。對因上傳資料不及時、不準確等原因造成的錯補、漏補，或因?qū)徍税殃P不嚴等造成資金損失的，同意承擔相應責任。

（八）嚴格遵守本次活動規(guī)則，堅決杜絕任何形式的騙補、套補等行為，不賣假貨、不虛構訂單、不以次充好、不虛標價格、不拆分發(fā)票等，不為個人消費者享受補貼政策增設附加條件，不違規(guī)為消費者承諾先買后領券再核銷。

第十三條 活動要求。參與數(shù)碼智能產(chǎn)品購新補貼產(chǎn)品應符合國家相關安全質(zhì)量標準和環(huán)保要求。參與商戶應做到補貼商品明碼標價，在經(jīng)營場所顯著位置明示政府補貼優(yōu)惠。服務平臺、參與商戶應在活動期間規(guī)范使用“消費品以舊換新”全國統(tǒng)一標識開展宣傳活動，不得擅自變更標識或擴大使用范圍，不得為取得噱頭夸大或是運用不當用詞給消費者造成誤解。鼓勵生產(chǎn)、銷售企業(yè)以及金融機構等同步疊加讓利，激發(fā)市場活力。

組織實施

第十四條 加強組織領導。市商務局牽頭負責總體謀劃、統(tǒng)籌做好數(shù)碼智能產(chǎn)品商戶征集、業(yè)務指導、監(jiān)督檢查等工作。各縣（市、區(qū)）商務、發(fā)改、財政、市場監(jiān)管、郵政管理等部門對照市級部門職責開展工作。市發(fā)改委負責加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進“兩新”政策實施。市財政局負責對補貼資金進行監(jiān)督和管理，按程序撥付補貼資金，做好消費品以舊換新第三方審核、審計費用保障等工作。市市場監(jiān)管局負責加強產(chǎn)品質(zhì)量，依法查處價格欺詐、虛假宣傳、假冒偽劣等違法行為，切實維護消費者合法權益。市郵政管理局要督促寄遞企業(yè)加強補貼產(chǎn)品配送環(huán)節(jié)管理，防止不法分子規(guī)避補貼產(chǎn)品信息核驗，做好異常收貨地址管控，加強配送人員工作提醒和教育管理，及時做好收貨信息核實采集，切實防范虛假簽收等行為。

第十五條 加強資金監(jiān)管。市、縣（市、區(qū)）相關部門要結合實際，細化風險防范措施，通過多方數(shù)據(jù)比對等數(shù)字化技術手段，嚴防虛假交易、重復申領、騙補套補等行為。依法依規(guī)嚴肅處理騙取套取國家補貼資金等違法行為，涉嫌犯罪的移送相關部門依法嚴厲查處。

第十六條 強化商品管理。要建立參與商戶信息庫、補貼商品庫等信息，完善補貼產(chǎn)品銷售價格備案、承諾和公示制度，健全補貼產(chǎn)品備案價格庫、產(chǎn)品序列號（S/N碼）庫、國際移動設備識別碼（IMEI碼）庫等信息庫。對發(fā)現(xiàn)存在不履行價格承諾、“先漲價后補貼”等價格違法行為，以及套補騙補資金的經(jīng)營主體，核實后第一時間取消其參與資格，并追繳國家補貼資金。

第十七條 強化宣傳引導。市、縣（市、區(qū)）相關部門要制定宣傳方案，深入機關、企業(yè)、社區(qū)（村）、展會等開展形式多樣的宣傳活動，加強溝通協(xié)調(diào)，積極開展以舊換新?lián)Q新政策培訓，詳細解讀政策內(nèi)涵和具體操作流程。公開咨詢電話，發(fā)布活動信息，密切關注輿情，回應社會關切。鼓勵各縣（市、區(qū)）、行業(yè)協(xié)會組織加強供需對接，促進優(yōu)質(zhì)消費品和創(chuàng)新消費模式交流推廣，大力營造良好社會氛圍，確保提質(zhì)增效實施消費品以舊換新政策取得實效。

本細則由市商務局牽頭負責解釋，并根據(jù)政策實施情況適時調(diào)整。

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來源：安康市商務局

編輯：湯小珊

責編：胡玥

終審：張翡