2026年第2期《中國共青團(tuán)》雜志推出專題《提案里的青春中國》，匯集了各地團(tuán)組織在兩會平臺上建言獻(xiàn)策的寶貴經(jīng)驗(yàn)。《“三維并舉”走好團(tuán)組織提案實(shí)踐“新路子”》文章，介紹了團(tuán)西寧市委的做法。下面就和團(tuán)團(tuán)一起來看看吧。

近年來，共青團(tuán)西寧市委始終緊扣服務(wù)青年的工作生命線，將“奮進(jìn)新征程 建功‘十五五’”作為奮斗支點(diǎn)，多角度傾聽“青年之聲”、多渠道收集“青年之盼”，以精準(zhǔn)選題、穿透調(diào)研、協(xié)同聯(lián)動三維并舉走好團(tuán)組織提案實(shí)踐“新路子”，不斷提升團(tuán)組織政策倡導(dǎo)能力，既把青年的溫度如實(shí)告訴黨，也把黨的溫暖充分傳遞給青年。

精準(zhǔn)融合“雙向視角”

走“靶向式”提案選題路子

聚焦黨政中心工作，精準(zhǔn)把握提案重點(diǎn)。召開黨支部集中學(xué)習(xí)會、領(lǐng)導(dǎo)班子專題學(xué)習(xí)會深入學(xué)習(xí)黨中央決策部署及省市委全會精神，以專題培訓(xùn)、專家解讀、傳達(dá)學(xué)習(xí)等方式深刻領(lǐng)會全市中心大局重點(diǎn)工作，以團(tuán)干部交流研討、跨部門跨領(lǐng)域座談等方式，認(rèn)真分析研判共青團(tuán)服務(wù)黨政中心大局和滿足青年需求的“結(jié)合點(diǎn)”，以“雙向視角”出發(fā)，“靶向方”謀劃提案“金點(diǎn)子”。

聚焦青年急難愁盼，精準(zhǔn)選定提案方向。年初制定《西寧共青團(tuán)穿透式調(diào)研方案》，圍繞青少年思想政治引領(lǐng)、新興領(lǐng)域團(tuán)建、未成年權(quán)益保護(hù)、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、青年志愿服務(wù)等主題，確定《打造全省青少年關(guān)護(hù)關(guān)愛西寧樣板的實(shí)踐路徑研究》等重點(diǎn)調(diào)研課題，以共青團(tuán)全年工作為主線，按月發(fā)放《青少年領(lǐng)域社情民意及利益訴求征集表》，通過線上線下持續(xù)征集青少年利益訴求及工作建議，弄清摸透青年所需所盼，并納入常態(tài)化工作予以研究解決。

聚焦結(jié)合關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)定位提案切口。年初召開“西寧共青團(tuán)”年度務(wù)虛會，認(rèn)真謀劃部署全年各項(xiàng)工作，明晰重點(diǎn)推進(jìn)任務(wù)、重點(diǎn)創(chuàng)新舉措、重點(diǎn)突破難題、重點(diǎn)鞏固領(lǐng)域，樹立全市共青團(tuán)工作“一盤棋”工作思路。同時，按季度組織舉辦團(tuán)各縣區(qū)委書記工作座談會，了解掌握團(tuán)各縣區(qū)委近期工作亮點(diǎn)、存在問題、需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)，以解決問題為導(dǎo)向，積累儲備提案思路，以“小切口”推動助力青年“大民生”。

創(chuàng)新運(yùn)用“多元方法”

走“穿透式”調(diào)查研究路子

創(chuàng)新調(diào)研方式方法，獲取一手翔實(shí)資料。加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌安排，按照“明確目標(biāo)、注重實(shí)際、整體規(guī)劃、靈活調(diào)整”的原則，團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部“人人參與、人人選題”，采取問卷調(diào)查法、訪談法、案例分析法、文獻(xiàn)研究法、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研法等多元方式，深入基層團(tuán)組織一線開展調(diào)研，獲取第一手調(diào)研資料。

拓展調(diào)研覆蓋范圍，確保數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確。以調(diào)研主題劃分調(diào)研領(lǐng)域，新興領(lǐng)域團(tuán)建工作調(diào)研以青年夜校、“暖蜂”快騎驛站為橋梁，調(diào)研了解非公企業(yè)團(tuán)組織、企業(yè)青年訴求；青少年思想引領(lǐng)調(diào)研以分析西寧市少先隊(duì)紅色教育品牌塑造案例、全市共青團(tuán)各縣區(qū)委新媒體傳播力與影響力為基礎(chǔ)，探索青少年思想政治引領(lǐng)優(yōu)化路徑；青年就業(yè)需求調(diào)研覆蓋全市不同區(qū)域、學(xué)歷層次、就業(yè)狀態(tài)青年群體，并實(shí)地走訪重點(diǎn)企業(yè)、高校和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，為促進(jìn)青年就業(yè)提供數(shù)據(jù)支撐。

深化調(diào)研分析研判，提煉核心問題訴求。召開西寧共青團(tuán)“穿透式”調(diào)研工作匯報(bào)會，對調(diào)研結(jié)果逐一討論研究、分析研判成效，完善論點(diǎn)論證邏輯，規(guī)范調(diào)研報(bào)告撰寫格式，確保文本專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)。結(jié)合當(dāng)前全市中心大局和共青團(tuán)工作實(shí)際，梳理亟待解決問題訴求，轉(zhuǎn)化輸出為核心問題提案。

廣泛搭建協(xié)同平臺

走“聯(lián)動式”機(jī)制建設(shè)路子

建立與人大代表、政協(xié)委員的常態(tài)溝通機(jī)制。依托“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”座談會等活動，邀請代表委員與青年代表、專家學(xué)者開展多輪協(xié)商討論，逐步將調(diào)研建議轉(zhuǎn)化為正式提案建議，明確將“關(guān)于預(yù)防未成年人違法犯罪分級干預(yù)措施”“建設(shè)青年就業(yè)一站式服務(wù)平臺”等具體建議納入“兩會”提案內(nèi)容。持續(xù)跟蹤提案辦理情況，推動相關(guān)部門在研究制定青年就業(yè)政策時充分吸收調(diào)研建議，形成“調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題—協(xié)商凝聚共識—提案推動落實(shí)”的完整工作閉環(huán)。

健全與政府相關(guān)部門的定期會商反饋機(jī)制。每年召開青年工作聯(lián)席會議，執(zhí)行“雙召集人”制度，由市委分管常委、市政府分管副市長擔(dān)任聯(lián)席會議召集人，協(xié)同市人社局、市教育局、市民政局等36家相關(guān)職能單位，協(xié)同推進(jìn)中長期青年發(fā)展規(guī)劃，安排階段性青年發(fā)展工作，持續(xù)加大齊抓共管力度，做到政策上相互配合、實(shí)施中相互促進(jìn)、工作上相得益彰。

豐富跨地域、跨領(lǐng)域的協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制。以實(shí)地觀摩、交流座談、定點(diǎn)宣講等方式，每月舉辦“基層看團(tuán)建”觀摩交流活動，由團(tuán)市委搭建雙向平臺，不斷加大全市基層團(tuán)組織交流聯(lián)系、協(xié)同聯(lián)動力度。充分利用社會資源，打造西寧青年夜校“中心校+分校+教學(xué)點(diǎn)”新模式，建立全市青年夜校共享師資庫，不斷提升服務(wù)青年水平。持續(xù)深化跨區(qū)域協(xié)同守護(hù)，聯(lián)合海東市召開2025年重點(diǎn)青少年群體個案分析研判會，整合兩市公檢法司、教育、婦聯(lián)等相關(guān)單位力量，共商重點(diǎn)青少年群體幫扶矯治良策，推動形成跨區(qū)域聯(lián)動工作、共同解決青少年困難新格局。

來源 | 共青團(tuán)西寧市委綜合整理自《中國共青團(tuán)》雜志第2期

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