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■中國經(jīng)濟時報評論員
2月6日召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會傳來好消息:支持消費新業(yè)態(tài)、新模式、新場景試點的首批86億元財政資金,已撥付至50個試點城市。這不僅是一筆“真金白銀”的投入,更是在“十五五”開局之年,我國圍繞擴內(nèi)需、促消費打出一套精準(zhǔn)有力“組合拳”的關(guān)鍵落子。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)仍需鞏固,有效需求不足仍是突出挑戰(zhàn)。中央經(jīng)濟工作會議將“著力擴大國內(nèi)需求”列為今年重點工作,國務(wù)院近期印發(fā)的《加快培育服務(wù)消費新增長點工作方案》更指明了具體路徑。在此背景下,商務(wù)部與財政部聯(lián)手推動消費“三新”試點,正是瞄準(zhǔn)了我國消費市場結(jié)構(gòu)性變革的核心:傳統(tǒng)消費增速趨穩(wěn),而旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等服務(wù)消費正成為增長的主引擎和升級的關(guān)鍵方向。選擇常住人口超過4.8億、社會消費品零售總額占全國一半以上的50城先行先試,旨在通過政策引導(dǎo)與資金催化,破解供給約束,創(chuàng)造新需求。
這86億元財政資金,絕非簡單的“輸血”,其深意在于“造血”與“導(dǎo)向”。試點工作突出創(chuàng)新導(dǎo)向,資金支持方向精準(zhǔn)聚焦多數(shù)服務(wù)消費新增長點領(lǐng)域。這意味著,政策鼓勵各地跳出傳統(tǒng)路徑依賴,在消費的“新業(yè)態(tài)”上拓展邊界、在“新模式”上突破桎梏、在“新場景”上營造體驗。其目標(biāo)不僅在于直接拉動即期消費,更在于通過財政資金的杠桿效應(yīng)和示范效應(yīng),有效帶動更多社會資本關(guān)注并流入這些前景廣闊的領(lǐng)域,共同孵化新模式、打造新樣板、探索新制度,從而從供給側(cè)培厚服務(wù)消費發(fā)展的土壤,增強其內(nèi)生動力。
培育服務(wù)消費新增長點是一項系統(tǒng)工程,涉及產(chǎn)業(yè)融合、技術(shù)應(yīng)用、環(huán)境營造、標(biāo)準(zhǔn)建立、監(jiān)管創(chuàng)新等多個維度。試點城市的探索,正是要為這項系統(tǒng)工程“投石問路”。各試點城市圍繞模式孵化、示范引領(lǐng)、制度創(chuàng)新開展差異化、特色化探索,形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。
發(fā)揮好消費“三新”試點與新增長點培育的協(xié)同聯(lián)動效應(yīng)至關(guān)重要。財政資金的支持是“引燃劑”,而長效機制的建立才是“永動機”。這要求試點工作必須堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。政府側(cè)重在頂層設(shè)計、規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、環(huán)境優(yōu)化上發(fā)力,破除制約服務(wù)消費發(fā)展的體制機制障礙。經(jīng)營主體則應(yīng)敏銳捕捉需求變化,勇于進行技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,提供更多元、更高品質(zhì)、更具吸引力的服務(wù)產(chǎn)品。只有形成“有效市場”與“有為政府”的良性互動,才能真正點燃服務(wù)消費的“新引擎”。
從更宏闊的視野看,大力培育以“三新”為代表的服務(wù)消費,與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建新發(fā)展格局內(nèi)在統(tǒng)一、緊密相連。強大的服務(wù)消費不僅能直接滿足人民對美好生活的向往,更能反向牽引制造業(yè)向服務(wù)化、高端化延伸,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)深度融合,提升整個產(chǎn)業(yè)體系的韌性與附加值。它創(chuàng)造的廣闊就業(yè)空間,也將為居民收入增長和共同富裕奠定堅實基礎(chǔ),從而形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的更高水平動態(tài)平衡。
擴內(nèi)需是一項長期戰(zhàn)略,促消費需要久久為功。隨著消費“三新”試點建設(shè)的深入推進和成效顯現(xiàn),我們期待看到更多充滿創(chuàng)意的消費新場景在各地涌現(xiàn)。這不僅將為廣大消費者帶來實實在在的獲得感、幸福感,也必將為中國經(jīng)濟巨輪破浪前行注入持續(xù)的澎湃動能。
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總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛
監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋
主 編丨毛晶慧 編 輯丨谷 云
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