民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍。2月10日，江蘇省人民政府召開新聞發(fā)布會，對省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟金融服務(wù)的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）進行解讀。記者從會上了解到，《若干措施》共20條，重點圍繞五個方面破題解題，為全省民營經(jīng)濟健康成長保駕護航。

省委金融工委副書記聶振平詳細介紹了《若干措施》的出臺背景。作為民營經(jīng)濟大省，“十四五”以來江蘇民營經(jīng)濟增加值近8萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重近六成。但隨著內(nèi)外部環(huán)境變化和民營企業(yè)金融需求趨于多元化，金融供給與需求間仍然存在不均衡、不匹配、不暢通問題?！笆≌k公廳印發(fā)《若干措施》，是對中央重大方針政策的深入貫徹、對解決民營企業(yè)發(fā)展痛點堵點的精準施策，也是促進經(jīng)濟金融良性循環(huán)、堅決扛好經(jīng)濟大省挑大梁責(zé)任的務(wù)實舉措?！?/p>

《若干措施》共20條，聚焦民營企業(yè)金融服務(wù)中的難點堵點、迫切需求、核心關(guān)切，力求提供充裕多元、優(yōu)質(zhì)高效、價格合理、安全穩(wěn)健的金融服務(wù)。

打通融資對接環(huán)節(jié)，構(gòu)建“快速通道”。通過線上線下“雙線”發(fā)力，構(gòu)建立體多元通道，進一步打通融資供需對接路徑。線上，平臺升級、服務(wù)上網(wǎng)。目前，省綜合金融服務(wù)平臺用戶已突破203萬戶，2025年幫助8.9萬戶企業(yè)獲得授信6136億元。下一步，將以推進“人工智能+”行動和公共數(shù)據(jù)攻堅三年行動為契機，推動“兩個平臺”迭代升級，提升數(shù)據(jù)賦能、AI賦能水平，探索打造金融服務(wù)領(lǐng)域典型場景，更多歸集和應(yīng)用各類高頻、高使用價值數(shù)據(jù)，提升對企業(yè)的精準“畫像”能力，促進信用貸款投放，助力企業(yè)融資多走“網(wǎng)路”、少跑“馬路”。線下，服務(wù)建點、全域覆蓋。2025年，全省建立105個民營企業(yè)金融服務(wù)點，開展122場金融服務(wù)實體經(jīng)濟專場活動，實現(xiàn)縣域全覆蓋。下一步，江蘇將更好發(fā)揮這些平臺載體功能，推行民營企業(yè)金融顧問制度，常態(tài)化開展政策宣介和融資對接服務(wù)，及時了解和回應(yīng)企業(yè)訴求建議。同時，鼓勵各類金融機構(gòu)建立專注于民營企業(yè)，特別是科技、綠色、養(yǎng)老等領(lǐng)域企業(yè)的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)或?qū)ｉT工作機制，為民營企業(yè)提供高品質(zhì)、專業(yè)化、特色化服務(wù)，切實提升企業(yè)對金融服務(wù)的體驗感和獲得感。

聚焦豐富融資產(chǎn)品體系，《若干措施》突出“有的放矢”。圍繞當(dāng)前民營企業(yè)融資中的堵點難點，推動“股債貸保擔(dān)”聯(lián)動，加快探索金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新。股權(quán)融資重在全程培育。2025年全省新增A股首發(fā)上市29家，全部為民營企業(yè)，充分彰顯我省民營經(jīng)濟的活力和利用資本市場發(fā)展壯大的意愿。下一步，將持續(xù)深化省政府與滬深北三大交易所戰(zhàn)略合作，常態(tài)化組織開展“走進交易所”活動，更好發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場“塔基”作用，加強民營企業(yè)上市的梯隊培育和全程服務(wù)。同時，提升省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金集群效能，加強保險資金運用，鼓勵創(chuàng)新投貸聯(lián)動機制，培育壯大陪伴民營企業(yè)成長的耐心資本。

切實為企業(yè)排憂解難，穩(wěn)定融資環(huán)境?！度舾纱胧穲猿质袌龌?、法治化原則，在總結(jié)以往助企紓困有效做法的基礎(chǔ)上，健全完善融資服務(wù)協(xié)調(diào)、金融紓困幫扶、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警等工作機制和流程，強化金融、司法、行業(yè)管理等部門協(xié)同，切實為出險遇困的民營企業(yè)出良招、謀實策、解難題。同時，針對破產(chǎn)重整、和解企業(yè)在信用修復(fù)方面遇到的實際問題，《若干措施》專門明確研究支持企業(yè)金融信用修復(fù)的措施，推動市場監(jiān)管部門與金融管理部門實現(xiàn)信用修復(fù)結(jié)果共享互認，切實幫助相關(guān)企業(yè)重拾發(fā)展信心、重振發(fā)展活力、重塑發(fā)展格局。

激活金融服務(wù)的“動能引擎”，完善激勵機制。當(dāng)前，金融機構(gòu)對民營小微企業(yè)不敢貸、不愿貸現(xiàn)象仍然一定程度存在。對此，《若干措施》從兩方面強化引導(dǎo)。一方面，用好考核評價“指揮棒”，建立完善“敢貸愿貸能貸會貸”長效機制。優(yōu)化銀行機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟效能評價機制，增加民營企業(yè)融資指標特別是普惠貸款、中長期流動資金貸款等業(yè)務(wù)權(quán)重，適時將評價范圍擴大至其他類型金融機構(gòu)；優(yōu)化政府性融資擔(dān)保機構(gòu)評價指標，降低或取消盈利要求，重點考核小微、“三農(nóng)”業(yè)務(wù)情況；引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化盡職免責(zé)標準指引、落實小微企業(yè)不良貸款容忍度等要求，有效激發(fā)基層一線員工服務(wù)民營企業(yè)的積極性。另一方面，用好財政政策“撬動桿”，推出擴大省普惠金融發(fā)展風(fēng)險補償基金覆蓋面等一系列有含金量的惠企政策，增強財政金融協(xié)同聯(lián)動效應(yīng)，努力將支持政策轉(zhuǎn)化為企業(yè)看得見、摸得著的紅利。

正源清流，凈化金融市場環(huán)境。對處理金融矛盾糾紛，《若干措施》推動構(gòu)建金融領(lǐng)域?qū)I(yè)化、多元化調(diào)解體系，充分運用全省111家金融矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)點、銀行保險消費者投訴維權(quán)熱線、資本市場調(diào)解驛站、投資者訴求處理機制等，全面加強金融消費者權(quán)益和投資者保護。對于侵害企業(yè)權(quán)益的金融亂象，保持嚴打高壓態(tài)勢，嚴厲打擊非法集資、非法金融中介、套路貸、貸款詐騙、高利轉(zhuǎn)貸、財務(wù)造假、新型合同詐騙等違法違規(guī)行為。今年還將啟動全省金融生態(tài)縣創(chuàng)建評價工作，持續(xù)推動金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化提升。

江南時報記者 姬傳濤