進(jìn)入臘月，年味漸濃。皖北的中草藥田覆著薄霜，浙南的街巷掛起紅燈籠，黔地的山路蜿蜒向遠(yuǎn)方……3億農(nóng)民工的腳步，在春節(jié)前后格外匆忙。2026年，人力資源社會(huì)保障部等11部門啟動(dòng)“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動(dòng)，連續(xù)五年的暖心舉措，在這個(gè)春節(jié)化作看得見的便利、摸得著的溫暖。從返鄉(xiāng)的順暢歸途到家門口的就業(yè)崗位，從家門口的技能培訓(xùn)到城市里的安居保障，政策的溫度順著春運(yùn)的脈絡(luò)，淌進(jìn)每一個(gè)務(wù)工者的心里，讓奔波的腳步更踏實(shí)，讓團(tuán)圓的年味更醇厚，更讓新型城鎮(zhèn)化的民生答卷，寫滿了煙火氣與幸福感。今年的“春暖行動(dòng)”呈現(xiàn)出哪些新特點(diǎn)？服務(wù)內(nèi)涵有何深化？制度性保障如何構(gòu)建？帶著這些問題，中國(guó)城市報(bào)記者在多地進(jìn)行了實(shí)地走訪與調(diào)研。

2月2日凌晨，北京西站檢票口，K4069次列車的旅客等待檢票進(jìn)站。當(dāng)日，為期40天的2026年春運(yùn)拉開帷幕，預(yù)計(jì)春運(yùn)期間全社會(huì)跨區(qū)域人員流動(dòng)量將達(dá)到95億人次，創(chuàng)下歷史新高。

歸途暖：一路春風(fēng)伴我行

年關(guān)將至，歸心似箭。對(duì)于常年在外打拼的農(nóng)民工而言，春節(jié)返鄉(xiāng)路曾滿是搶票難、轉(zhuǎn)車?yán)鄣谋疾?，這些問題如今都已解決。2026年“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動(dòng)以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)為核心，用定制專列、直達(dá)專車讓返鄉(xiāng)路實(shí)現(xiàn)從“走得了”到“走得好”的幸福跨越。

春運(yùn)啟幕前夕，浙江省杭州市東站候車大廳早已暖意融融，安徽省池州市青陽縣的王建國(guó)和五十多位同鄉(xiāng)身著統(tǒng)一紅馬甲，手里拎著政府發(fā)放的春聯(lián)、福字等返鄉(xiāng)禮包，滿臉歡喜地等候著返鄉(xiāng)專列。這是池州市人社部門專門協(xié)調(diào)鐵路部門開通的定制返鄉(xiāng)列車，從杭州東站直達(dá)安徽省池州市九華山站，全程無需轉(zhuǎn)車，到站后還有通勤大巴接力，“最后一公里”將大家送回村口。

“以前回家搶票要拼手速，轉(zhuǎn)車要趕時(shí)間，拎著大包小包擠公交、趕火車，折騰大半天才能到家，累得渾身散架?！蓖踅▏?guó)一邊幫同鄉(xiāng)搬運(yùn)行李，一邊笑著感慨，“今年從廠區(qū)到村里全程都有人安排妥當(dāng)，高鐵坐著舒適，大巴直接到家，這路走得舒心又暖心?！?/p>

列車緩緩啟動(dòng)后，車廂里瞬間熱鬧起來，同鄉(xiāng)們圍坐在一起，聊著一年的收獲，說著家鄉(xiāng)的變化，有人拿出手機(jī)和家人視頻報(bào)平安，有人細(xì)細(xì)翻看禮包里的暖心物資，歡聲笑語順著車窗飄向窗外，讓冬日的旅途滿是溫情。

“我們提前一個(gè)多月就依托長(zhǎng)三角勞務(wù)協(xié)作站，逐廠、逐人摸清全市30多萬名外出農(nóng)民工的返鄉(xiāng)時(shí)間、目的地等信息?！背刂菔芯蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心副主任姜麗萍介紹，只要同一城市、同一時(shí)間段返鄉(xiāng)人數(shù)超過50人，就會(huì)及時(shí)協(xié)調(diào)鐵路、交通部門開通“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車或包專廂服務(wù)，用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)對(duì)接，讓組織化服務(wù)覆蓋更多農(nóng)民工。

在農(nóng)民工輸出大省貴州省，600多萬外出務(wù)工者的返鄉(xiāng)返崗路同樣被暖意包裹。當(dāng)?shù)靥崆爸\劃，構(gòu)建起“節(jié)前保返鄉(xiāng)、節(jié)中穩(wěn)服務(wù)、節(jié)后促返崗”的工作閉環(huán)，節(jié)前集中組織專車專列送大家平安回家，節(jié)中通過線上線下平臺(tái)同步推送崗位信息，節(jié)后再根據(jù)企業(yè)用工需求集中輸送大家有序返崗。

“在外打工最盼平安，家鄉(xiāng)把我們的出行安排得明明白白，不管是返鄉(xiāng)還是返工，都不用操心，心里特別踏實(shí)。”在廣東省務(wù)工的貴州小伙陳福順，看著手機(jī)里人社部門推送的返崗專列通知，嘴角一直揚(yáng)著笑。他說，去年返鄉(xiāng)轉(zhuǎn)三趟車，一路奔波疲憊；今年政府直接安排專列從廣東直達(dá)貴州，還提前預(yù)留座位，真切感受到“家的溫暖”。

各地還將暖心服務(wù)延伸到旅途每一個(gè)環(huán)節(jié)：安徽省合肥市肥東縣零工市場(chǎng)開展農(nóng)民工專場(chǎng)義診，醫(yī)護(hù)人員為返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)測(cè)血壓、開展診療服務(wù)，針對(duì)工地、快遞群體高發(fā)的頸肩腰腿痛講解預(yù)防知識(shí)、發(fā)放常用藥品。“常年在工地干活頸椎不好，平時(shí)舍不得看病，這次在家門口免費(fèi)診療領(lǐng)藥，解決了大問題?！鞭r(nóng)民工張師傅連連點(diǎn)贊。

廣東省深圳市推出“深夢(mèng)團(tuán)聚，圳好過年”活動(dòng)，為留崗務(wù)工人員提供免費(fèi)團(tuán)聚住房，讓無法返鄉(xiāng)的群體也能過上團(tuán)圓年。從點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)接送到返鄉(xiāng)禮包貼心問候，從車站義診健康守護(hù)到留崗住房溫情保障，“春暖農(nóng)民工”行動(dòng)以務(wù)實(shí)舉措，讓返鄉(xiāng)之路更順暢、春節(jié)年味更濃厚，讓務(wù)工群眾真切感受到黨和政府的關(guān)懷。

技能強(qiáng)：一技在手奔前程

就業(yè)是農(nóng)民工安身立命之本。2026年“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動(dòng)把就業(yè)幫扶作為核心任務(wù)，各地以專場(chǎng)招聘為載體、技能培訓(xùn)為支撐、勞務(wù)協(xié)作為紐帶，精準(zhǔn)對(duì)接供需，不僅讓農(nóng)民工“有活干”，更助力“干得好、掙得多、有奔頭”，推動(dòng)從“體力型”務(wù)工向“技能型”就業(yè)轉(zhuǎn)型。

1月24日，安徽省亳州市體育館內(nèi)人聲鼎沸、暖意融融，2026年“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動(dòng)啟動(dòng)儀式同步舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，220家企業(yè)帶來12800個(gè)優(yōu)質(zhì)崗位，涵蓋中醫(yī)藥制造、食品加工、家政服務(wù)、機(jī)械制造等領(lǐng)域，薪資待遇、福利保障公示明晰，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工搭建家門口就業(yè)橋梁。

亳州市譙城區(qū)雙溝鎮(zhèn)任小廟村村民賀志遠(yuǎn)，手持招聘簡(jiǎn)章在中醫(yī)藥企業(yè)展位前駐足?！霸谕馐≈扑帍S打工十幾年，一直想回鄉(xiāng)發(fā)展，守著老人孩子還能有穩(wěn)定收入。”賀志遠(yuǎn)說，自己有扎實(shí)藥材加工手藝，應(yīng)聘的中藥切制工崗位薪資合意、包吃包住，“離家十幾公里，騎電動(dòng)車半小時(shí)就到，比在外漂泊強(qiáng)，能兼顧家庭與工作?！睖贤ê笏?dāng)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向，笑容踏實(shí)。同場(chǎng)招聘中，4600余名農(nóng)民工與企業(yè)達(dá)成意向，家門口就業(yè)的愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

崗位送到家門口，技能提升不斷線。各地緊扣市場(chǎng)需求推出精準(zhǔn)實(shí)用培訓(xùn)，讓農(nóng)民工在家門口學(xué)技術(shù)、強(qiáng)本領(lǐng)。四川省樂山市井研縣聚焦服裝產(chǎn)業(yè)用工需求，開展縫紉工“訂單式”培訓(xùn)，企業(yè)參與課程設(shè)計(jì)，12天政府全額補(bǔ)貼，學(xué)員結(jié)業(yè)即可入職。

“開班前我們深入企業(yè)調(diào)研，課程完全貼合崗位實(shí)際，學(xué)員零成本參訓(xùn)、結(jié)業(yè)即上崗?！本锌h人社部門工作人員介紹。40歲的王大姐此前居家照料子女，無穩(wěn)定收入，報(bào)名參訓(xùn)后掌握縫紉技能，順利入職本地服裝廠。“以前覺得沒技術(shù)難找工作，現(xiàn)在家門口上崗，掙錢顧家兩不誤，這樣的培訓(xùn)實(shí)在暖心。”50名參訓(xùn)學(xué)員全部簽訂就業(yè)意向，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)無縫銜接。

江蘇省蘇州市針對(duì)物流行業(yè)開展叉車操作專項(xiàng)培訓(xùn)，15天集中培訓(xùn)后持證上崗，持證人員月薪較普通工人高出三成以上。農(nóng)民工林師傅從搬運(yùn)工轉(zhuǎn)崗叉車司機(jī)后坦言：“學(xué)完就上崗，收入明顯提升，有一技之長(zhǎng)走到哪里都有飯碗?！?/p>

京晉協(xié)作打造“呂梁山護(hù)工”品牌，對(duì)接北京家政需求開展養(yǎng)老、母嬰護(hù)理培訓(xùn)，累計(jì)輸送2300余人來京就業(yè)，月薪超6000元。“00后”孟苗苗成為養(yǎng)老護(hù)理員后表示：“護(hù)工是有溫度的技術(shù)職業(yè)，未來想繼續(xù)深造成為高級(jí)護(hù)理師?！?/p>

各地?fù)屪ゴ汗?jié)返鄉(xiāng)窗口期，開展“大篷車送技下鄉(xiāng)”“春風(fēng)送技入戶”，推出養(yǎng)老護(hù)理、新能源維護(hù)、農(nóng)機(jī)操作等短平快項(xiàng)目，加大對(duì)大齡、女性、靈活就業(yè)群體培訓(xùn)力度。從精準(zhǔn)招聘到訂單培訓(xùn)，從技能賦能到品牌輸出，“春暖農(nóng)民工”行動(dòng)為農(nóng)民工鋪就穩(wěn)就業(yè)、增收入的堅(jiān)實(shí)道路，讓奮斗者憑勤勞雙手實(shí)現(xiàn)增收致富。

融城樂：此心安處是吾鄉(xiāng)

讓農(nóng)民工均等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，是農(nóng)民工市民化的核心任務(wù)，也是“春暖農(nóng)民工”行動(dòng)的長(zhǎng)效目標(biāo)。從子女教育公平保障，到住房條件持續(xù)改善；從戶籍改革不斷深化，到欠薪問題堅(jiān)決整治，各地破除城鄉(xiāng)二元壁壘，讓農(nóng)民工從“城市過客”變?yōu)椤靶率忻瘛?，?shí)現(xiàn)留得下、融得進(jìn)、發(fā)展好。

教育是農(nóng)民工最牽掛的民生大事。浙江溫州樂清市每3名義務(wù)教育學(xué)生中就有1名隨遷子女，當(dāng)?shù)貓?jiān)持教育公平，連續(xù)出臺(tái)政策放寬入學(xué)條件、推行零拒絕轉(zhuǎn)學(xué)、擴(kuò)大公辦學(xué)位供給。2025年全市義務(wù)教育在校生16.4萬人，其中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女5.4萬人，全部納入公辦學(xué)位保障，實(shí)現(xiàn)100%公辦覆蓋。

“在五金廠打工十年，以前最愁孩子上學(xué)，怕沒學(xué)位、怕資源不均。現(xiàn)在憑戶籍和居住證明，孩子就能與本地學(xué)生同搖號(hào)、同編班，享受同等資源?！奔议L(zhǎng)付明輝說，孩子在公辦學(xué)校健康成長(zhǎng)，自己在外打拼更有底氣。浙江全省為持證隨遷子女100%提供公辦學(xué)位，教育公平陽光照進(jìn)每個(gè)務(wù)工家庭。

住房是扎根城市的基礎(chǔ)。國(guó)家明確將穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工納入住房保障，鼓勵(lì)增建小戶型保障性租賃住房。廣東省在產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊集中建設(shè)保租房，完善商超、醫(yī)療、教育配套，其中深圳市擴(kuò)大保租房供給，推出春節(jié)團(tuán)聚免費(fèi)住房；寧夏回族自治區(qū)銀川市推行保障房申請(qǐng)“線上秒批”，提供拎包入住青年公寓?！耙郧白」さ匕宸浚臒岫?，沒法團(tuán)聚?，F(xiàn)在申請(qǐng)到保租房，設(shè)施齊全、租金實(shí)惠，接妻兒來深過年，很開心?！痹谏钲趧?wù)工的劉洪斌收拾新居時(shí)笑容滿面。

戶籍改革為市民化掃清障礙。國(guó)家明確城區(qū)常住人口300萬以下城市全面取消落戶限制，300萬—500萬城市全面放寬落戶條件，除個(gè)別超大特大城市外門檻整體降低。安徽省以穩(wěn)定就業(yè)、居住為主要依據(jù)放寬落戶條件，同時(shí)保留進(jìn)城農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)?！耙郧奥鋺糸T檻高，總覺得自己是外人。現(xiàn)在有工作有住所就能落戶，子女上學(xué)、社保醫(yī)療都有保障，真正成為城市一員?！痹诤戏蕜?wù)工的孫師傅拿到戶口本時(shí)十分激動(dòng)。

權(quán)益保障守牢安心底線。安徽實(shí)施新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障規(guī)定，將外賣、快遞等納入勞動(dòng)報(bào)酬與社保監(jiān)管，建立在建項(xiàng)目欠薪預(yù)警全覆蓋。貴州省德江縣人民檢察院開通維權(quán)綠色通道，快立快辦快結(jié)，為293名農(nóng)民工追回拖欠四年的工資114萬余元。“被拖欠工資的前幾年多次討要無果。這次，多虧?rùn)z察院幫忙拿回血汗錢，政府撐腰，干活更有底氣。”熊師傅拿到欠薪時(shí)熱淚盈眶。

從一張入學(xué)通知書，到一套溫馨保障房；從一本嶄新戶口本，到一筆追回的辛苦薪資，“春暖農(nóng)民工”行動(dòng)以一件件民生實(shí)事破解急難愁盼，讓農(nóng)民工收獲歸屬感、獲得感、幸福感。農(nóng)民工以汗水澆筑城市繁華，城市以溫暖回應(yīng)奮斗付出，這場(chǎng)雙向奔赴讓新型城鎮(zhèn)化更有溫度、更具成色，讓每一位務(wù)工者都能在城市扎根生長(zhǎng)、逐夢(mèng)前行。

■來源：中國(guó)城市報(bào)記者 孫雪霏文 全亞軍圖

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