01 設(shè)立初衷

從地理上看，中國幅員遼闊。過去，涉及省級高院的二審或再審案件，當(dāng)事人往往需要遠(yuǎn)赴北京，耗時耗力，成本高昂。改革后，為推動審判重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟，最高法設(shè)立了巡回法庭，司法服務(wù)被送到了“家門口”。

更深層次的意義在于，這項制度有助于依法及時公正審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。

02 機(jī)構(gòu)性質(zhì)

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于巡回法庭審理案件若干問題的規(guī)定》，巡回法庭是最高人民法院派出的常設(shè)審判機(jī)構(gòu)。

通俗地說，它就像最高法伸向全國各地的“手臂”，其本身是最高法的有機(jī)組成部分。最關(guān)鍵的一點是：巡回法庭作出的判決、裁定和決定，就是最高人民法院的判決、裁定和決定，蓋最高人民法院印章。

需要區(qū)分的是，它與建國初期的大區(qū)分院以及基層法院的巡回審判都不同。它是一個常設(shè)性機(jī)構(gòu)，主要職能是審理案件，而不制定司法解釋或管理行政事務(wù)。

03 管轄布局

目前，最高人民法院在全國共設(shè)立了六個巡回法庭，它們的“轄區(qū)”（正式稱為“巡回區(qū)”）覆蓋了全國絕大部分省份。

為了方便您理解，我將這些關(guān)鍵信息整理如下表所示：

巡回法庭

駐地城市

巡回區(qū)范圍

設(shè)立時間與備注

第一巡回法庭

廣東省深圳市

廣東、廣西、海南、湖南

2015年1月首批設(shè)立

第二巡回法庭

遼寧省沈陽市

遼寧、吉林、黑龍江

2015年1月首批設(shè)立

第三巡回法庭

江蘇省南京市

江蘇、上海、浙江、福建、江西

2016年12月增設(shè)

第四巡回法庭

河南省鄭州市

河南、山西、湖北、安徽

2016年12月增設(shè)

第五巡回法庭

重慶市

重慶、四川、貴州、云南、西藏

2016年12月增設(shè)，唯一在直轄市

第六巡回法庭

陜西省西安市

陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆

2016年12月增設(shè)

需要注意的是，北京、天津、河北、山東、內(nèi)蒙古等五省區(qū)市的有關(guān)案件，仍由最高人民法院本部直接受理。

04 審理案件

根據(jù)規(guī)定，巡回法庭主要審理或辦理其巡回區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)由最高人民法院受理的以下案件：

重大的一審案件：包括全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件，以及在全國有重大影響的第一審民商事案件。

二審與再審案件：不服巡回區(qū)內(nèi)高級人民法院一審判決、裁定的上訴案件，以及對高院生效判決、裁定、調(diào)解書申請再審的案件。

刑事申訴案件：受理對刑事生效判決不服的申訴，這是方便群眾、及時糾正冤假錯案的重要渠道。

特定程序性事項與涉港澳臺案件：如管轄權(quán)爭議裁決、延長審限批準(zhǔn)，以及涉港澳臺民商事案件和司法協(xié)助案件。

同時，為了確保法律適用的統(tǒng)一性，一些專業(yè)性極強(qiáng)或具有全局指導(dǎo)意義的案件，仍暫由最高人民法院本部審理，例如知識產(chǎn)權(quán)、涉外商事、海事海商、死刑復(fù)核、國家賠償、執(zhí)行案件和最高人民檢察院抗訴的案件。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于巡回法庭審理案件若干問題的規(guī)定》（法釋〔2015〕3號）