南京都市圈交出高分答卷：5.44萬億GDP背后的跨省共贏樣本

5.44萬億！南京都市圈拿下全國亞軍，跨省協(xié)同效果顯著

南京都市圈的超車秘訣：跨省合作打破行政壁壘

蘇皖聯(lián)手，南京都市圈GDP沖到全國第二

在全國17個(gè)國家級(jí)都市圈的競爭中，南京都市圈展示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。2024年該都市圈經(jīng)濟(jì)總量突破5.44萬億元，規(guī)模位列全國第二，成為區(qū)域協(xié)同發(fā)展的突出案例。這一成績的取得，并非依靠單一城市的資源集聚，而是建立在南京與周邊城市長達(dá)十余年的跨省協(xié)作機(jī)制之上。

南京都市圈涵蓋江蘇、安徽兩省的8個(gè)地級(jí)市及常州金壇、溧陽兩個(gè)區(qū)，是全國少有的跨省都市圈之一。其協(xié)同基礎(chǔ)源于深厚的歷史淵源與文化認(rèn)同。早在21世紀(jì)初，江蘇省便提出建設(shè)南京都市圈的構(gòu)想，2021年獲得國家層面批復(fù)后，進(jìn)一步加速了區(qū)域資源整合。這種協(xié)同模式有效避免了“虹吸效應(yīng)”，帶動(dòng)了都市圈整體發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，成員城市中淮安、馬鞍山、蕪湖等地增速明顯，形成多點(diǎn)開花局面。

交通互聯(lián)互通為都市圈一體化提供了基礎(chǔ)支撐。南京已開通至鎮(zhèn)江句容的S6號(hào)線地鐵，今年底將通車的S2號(hào)線將連接馬鞍山，S4號(hào)線滁州段已運(yùn)營，南京段明年開通。這些軌道交通項(xiàng)目構(gòu)建起“一小時(shí)通勤圈”，大幅提升人員往來效率。此外，寧淮城際鐵路預(yù)計(jì)2027年通車，南京北站樞紐建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，蘇皖兩省正共同組建軌道交通運(yùn)營公司，探索跨省城際鐵路一體化管理機(jī)制。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同是都市圈發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。“研發(fā)在南京，生產(chǎn)在周邊”的模式成為區(qū)域合作的亮點(diǎn)。新能源企業(yè)德蘭明海在南京浦口設(shè)立研發(fā)中心，在滁州建設(shè)生產(chǎn)基地，項(xiàng)目全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值預(yù)計(jì)超百億元。寧淮智能制造產(chǎn)業(yè)園已落地41個(gè)項(xiàng)目，投資規(guī)模超過100億元，嵐江科技等企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)制造的有效分工。南京與馬鞍山合作設(shè)立的雙創(chuàng)基地，通過“雙向飛地”模式促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)資源共享。

都市圈的發(fā)展也面臨行政壁壘、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化效率待提升等挑戰(zhàn)。為此，南京都市圈建立三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開跨省行政會(huì)議，推動(dòng)社保、醫(yī)保等公共服務(wù)互通。2023年已實(shí)現(xiàn)202項(xiàng)電子證照互認(rèn)，未來計(jì)劃擴(kuò)大“跨省通辦”范圍，探索“一卡通游百景”等便民場景。

根據(jù)《南京都市圈2025年工作要點(diǎn)》，下一步將聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、民生共享等領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)集成電路、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，加強(qiáng)江寧經(jīng)開區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。這些舉措旨在推動(dòng)都市圈從物理聯(lián)接向功能融合深化，為全國跨省協(xié)同提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

南京都市圈的實(shí)踐表明，都市圈發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)總量的疊加，更是制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、服務(wù)共享的系統(tǒng)工程。其跨省協(xié)同的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有參考價(jià)值。