為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，全面貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議部署，推動一季度經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)良好開局。近日，莆田市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于實現(xiàn)2026年一季度經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局的若干措施》，提出6方面28條措施，主要內(nèi)容如下：

一、大力提振消費市場活力

1、加大促消費活動力度。支持主要商圈、商業(yè)綜合體策劃舉辦滿減優(yōu)惠等促銷主題活動，對實際投入的主題活動舉辦、商圈配資讓利等費用，經(jīng)審核后按商圈運營方實際投入金額的40%給予一次性補貼，單個商圈單次項目最高補貼不超過5萬元、年度最高不超過20萬元。統(tǒng)籌省級補助資金，對各縣（區(qū)）政府（管委會）牽頭舉辦的促消費重點活動按照財政實際投入費用的70%給予最高20萬元補助；開展特色街區(qū)消費券發(fā)放活動，面向市民、游客定向發(fā)放精致街區(qū)、歷史文化街區(qū)等街區(qū)專項滿減消費券。

2、提振文旅演藝消費。依托興化府歷史文化街區(qū)、莆仙大劇院、三清殿等公共文化空間，舉辦“周末戲相逢”“迎新春戲曲演出”超40場，舉辦“成都樂一室內(nèi)合唱音樂會”等演出20場以上，策劃舉辦專場演唱會。

3、提振體育賽事消費。深化“跟著賽事去旅行”活動，一季度計劃舉辦足球、籃球、登高等群眾喜聞樂見的體育賽事活動不少于30場。

4、提振房地產(chǎn)市場消費。出臺實施《關(guān)于進一步促進購房消費的通知》，鼓勵各縣（區(qū)）政府（管委會）通過普惠性購房補貼、多孩家庭補貼、商辦用房補貼、高層次人才或產(chǎn)業(yè)工人等特定群體補助形式支持購房消費。全面推行房票補償安置制度，推動庫存商品房去化。鼓勵金融機構(gòu)執(zhí)行差別化信貸政策。

5、推進消費品以舊換新。積極對接國家、省級消費品以舊換新最新政策，組織開展2026年消費品以舊換新活動。

6、修復(fù)信用激發(fā)消費活力。支持信用受損但積極還款的個人高效便捷重塑信用，2020年—2025年期間單筆不超1萬元的個人逾期信息，在2026年3月31日前還清的，將不予展示逾期信息。

7、營造安全放心消費環(huán)境。一季度發(fā)展放心消費承諾單位200家，建設(shè)放心消費維權(quán)站點20個。持續(xù)暢通12315消費維權(quán)渠道，切實維護消費者合法權(quán)益。

二、推動有效投資持續(xù)擴大

8、加快重點項目建設(shè)。重點推動30個市重點項目開工建設(shè)、20個市重點項目竣工投產(chǎn)（用）。春節(jié)期間，協(xié)調(diào)組織一批重點項目不停工，其他重點項目力爭少停工、早復(fù)工，力爭一季度400個省市重點項目完成投資265億元。

9、激發(fā)民間投資活力。在交通、水利、清潔能源、先進制造業(yè)等重點領(lǐng)域，建立市級重點民間投資項目庫，滾動推介民間資本項目清單，引導(dǎo)民間資本積極參與。完善協(xié)調(diào)保障機制，與金融機構(gòu)實現(xiàn)清單共享，暢通資本對接渠道。支持民間資本通過參股、控股、收購等多種形式參與存量國有資產(chǎn)盤活，進一步拓展投資空間。

10、加強招商引資工作。開展“招商引資突破年”活動，召開第五屆民營經(jīng)濟暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，舉辦產(chǎn)業(yè)鏈專場招商對接活動，力爭一季度全市新增億元以上簽約產(chǎn)業(yè)項目不少于30個、新增開工項目不少于15個。

11、強化項目要素保障。聚焦新型政策性金融工具、地方專項債、預(yù)算內(nèi)投資補助等政策性資金投向，積極包裝策劃更多項目申報，爭取更多資金支持。強化項目用林服務(wù)保障，簡化林木采伐審批，優(yōu)先保障重點項目涉林采伐。強化項目用地保障，統(tǒng)籌調(diào)劑年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，對符合報批條件的予以優(yōu)先配置。

三、促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展

12、鼓勵企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)。對2026年一季度工業(yè)用電比增6%以上的制造業(yè)企業(yè)，省級財政按用電增量給予每千瓦時最高0.1元獎勵（2025年一季度無用電開票的企業(yè)按一季度實際用電量給予每千瓦時最高0.02元獎勵），單家企業(yè)獎勵3萬元至80萬元。

13、助力企業(yè)拓展市場。鼓勵各縣區(qū)（管委會）開展工業(yè)企業(yè)供需對接活動，對2026年通過省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺組織開展工業(yè)產(chǎn)品供需對接活動的舉辦單位，省級財政按照活動規(guī)模及成效給予最高不超過20萬元的獎勵。

14、支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，對年度研發(fā)經(jīng)費支出高于200萬元且較上年實現(xiàn)增長100萬元以上的科技型企業(yè)，按其年度研發(fā)經(jīng)費支出較上年度增量的6%給予獎勵補助。對研發(fā)費用占營業(yè)收入比重高于5%或年度自主研發(fā)費用2000萬元以上的企業(yè)，優(yōu)先支持申報國家級、省級、市級科技計劃項目、創(chuàng)新平臺和獎補項目。

15、強化企業(yè)用工保障。對積極采取措施穩(wěn)定職工隊伍、春節(jié)期間連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)的企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，按照每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性穩(wěn)定就業(yè)獎補，每家企業(yè)最高不超過30萬元。

16、加強企業(yè)融資支持。繼續(xù)執(zhí)行莆市工信規(guī)〔2025〕4號文件中涉及提高“白名單”企業(yè)擔(dān)保額度、實施普惠金融發(fā)展風(fēng)險補償?shù)日咭?guī)定，市擔(dān)保公司原則上以銀行機構(gòu)的授信額度為準(zhǔn)，進行合規(guī)性審核確認(rèn)，做到見貸即保、盡職免責(zé)。發(fā)揮支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具的牽引帶動作用，引導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)擴大涉農(nóng)、小微和民營企業(yè)貸款投放。發(fā)揮支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制作用，推進銀企精準(zhǔn)對接，確保小微企業(yè)貸款投放有力。

17、提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)效。常態(tài)化開展“企業(yè)家接待日”活動，深化服務(wù)企業(yè)“110”工作機制，持續(xù)發(fā)揮親清惠企平臺作用，及時匯集解決企業(yè)訴求，助企紓困解難。

四、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤

18、促進外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。對出口企業(yè)運用匯率避險產(chǎn)品的綜合費用，在省級補助比例的基礎(chǔ)上，市級財政給予疊加最高30%的獎勵，單家企業(yè)全年獎勵不超過60萬元（含省級部分）。對年出口700萬美元以下的小微出口企業(yè)通過“單一窗口”投保出口信保予以全額支持。

19、支持“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展。鼓勵本地特色產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)積極運用跨境電商渠道開拓海外市場，對企業(yè)一季度在知名跨境電商B2B平臺入駐產(chǎn)生的費用給予50%的補助，單家企業(yè)補助最高不超過10萬元。

20、更大力度吸引外資。借助第26屆中國國際投資貿(mào)易洽談會、上海進博會，主動對接世界500強、臺灣百大等東南亞的重點跨國公司，加強產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商。加大政策宣講力度，推動全市未分配利潤1000萬美元以上重點外資企業(yè)增資擴產(chǎn)。

五、扎實做好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

21、抓好冬春糧食生產(chǎn)。對種植春收糧食規(guī)模達(dá)20畝及以上的新型經(jīng)營主體每畝補助300元，且對規(guī)模種植秋冬種馬鈴薯的每畝再疊加補助300元，由市、縣財政各承擔(dān)50%。出臺扶持糧食生產(chǎn)政策措施，扎實做好春耕備耕工作，確保2萬畝春糧種植面積全面完成。

22、抓好重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。重點發(fā)展葉菜、甘藍(lán)類、胡蘿卜、茄果類等品種，力爭一季度全市蔬菜面積10萬畝、產(chǎn)量20萬噸以上。指導(dǎo)做好柑橘類水果成熟采收、枇杷幼果期水肥管理和防寒防凍措施，推動一季度水果產(chǎn)量增長2%以上。促進生豬補欄增養(yǎng)，力爭全市能繁母豬存欄量穩(wěn)定在3萬頭。

23、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。落實設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室大棚項目配套補助，對符合閩農(nóng)綜〔2021〕88號、莆農(nóng)綜〔2021〕186號規(guī)定要求的項目，仙游縣補助資金由省級財政分擔(dān)80%、市級財政分擔(dān)6%、縣級財政分擔(dān)14%；其他區(qū)政府、管委會省級財政分擔(dān)70%、市級財政分擔(dān)9%、區(qū)級財政分擔(dān)21%。

24、推動林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。用好已提前下達(dá)的省級財政對縣支付轉(zhuǎn)移造林綠化專項補助資金，盡快落實1.7萬畝的年度植樹造林任務(wù)，力爭一季度完成年度任務(wù)的60%以上。打造省級林下經(jīng)濟重點縣，支持仙游縣游洋鎮(zhèn)、涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)開展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色強鎮(zhèn)建設(shè)。

25、推動海洋漁業(yè)發(fā)展。提升改造省級水產(chǎn)原良種場項目4個，建設(shè)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖項目6個，推動建設(shè)2個以上“美麗漁村”項目，促進漁區(qū)振興、漁民共富。

六、統(tǒng)籌抓好民生和安全保障

26、做好保供穩(wěn)價工作。加強重要民生商品供應(yīng)情況和價格變化的監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)囤貨居奇、哄抬物價、牟取暴利以及散布漲價謠言等行為，確保市場供應(yīng)充足、價格基本穩(wěn)定。

27、抓好安全生產(chǎn)工作。緊盯“兩節(jié)”、兩會等重點時段，全面排查治理道路運輸、消防、燃?xì)?、建筑施工、?；?、工貿(mào)、煙花爆竹、水上運輸和漁業(yè)船舶等重點行業(yè)領(lǐng)域的各類風(fēng)險隱患，積極應(yīng)對冬季森林防滅火與低溫雨雪冰凍災(zāi)害，切實維護社會大局穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

28、強化民生兜底保障。全面落實最低生活保障、特困人員保障制度，開展“寒冬送溫暖”專項行動，加強對分散供養(yǎng)特困人員、社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等群體的探訪關(guān)愛。

來源：莆田市發(fā)改委