山西
近期，兩家長(zhǎng)期追蹤朝鮮動(dòng)態(tài)的美國(guó)媒體接連放出重磅消息：NK News 2月4日援引衛(wèi)星影像，稱(chēng)平壤“4·25文化會(huì)館”周邊出現(xiàn)大規(guī)模布置與人員集結(jié)跡象，推測(cè)朝鮮勞動(dòng)黨九大或于下周開(kāi)幕；而“北緯38度”網(wǎng)站則爆料，金正恩的官方身份或?qū)⒂瓉?lái)重大調(diào)整：朝鮮可能借此次黨代會(huì)及后續(xù)最高人民會(huì)議，重啟已廢止近30年的“主席制”。
朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩
近年來(lái)，朝鮮官方表述中開(kāi)始頻繁出現(xiàn)“國(guó)家元首”這一稱(chēng)謂，勞動(dòng)黨副部長(zhǎng)金與正在公開(kāi)講話中也提及“國(guó)家元首直屬獨(dú)立情報(bào)機(jī)關(guān)”，最高人民會(huì)議期間朝鮮官媒也報(bào)道“國(guó)家元首發(fā)表重要演講”。要知道，朝鮮對(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)人的頭銜使用向來(lái)極為謹(jǐn)慎，這種措辭變化絕非偶然。
從憲法層面看，1972年修訂的朝鮮憲法曾明確規(guī)定“主席為國(guó)家元首”，這一職位是金日成生前的重要頭銜，而1994年金日成去世后，朝鮮于1998年修憲廢除了主席制，此后金正日、金正恩均未沿用這一頭銜。如今“國(guó)家元首”稱(chēng)謂的回歸，美媒分析認(rèn)為這是在為制度調(diào)整釋放信號(hào)。
更值得關(guān)注的是，朝鮮在2024年和去年進(jìn)行了兩次修憲。結(jié)合“國(guó)家元首”稱(chēng)謂的普及，美媒推測(cè)這兩次修憲可能已在法律層面為政治體制調(diào)整鋪路。若主席制最終重啟，不僅意味著金正恩的身份將從“國(guó)務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)”升級(jí)為“主席”，更可能重塑朝鮮的內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)。
朝鮮地標(biāo)統(tǒng)一門(mén)
這樣的情況下，國(guó)務(wù)委員會(huì)的地位或進(jìn)一步上升，這將對(duì)朝鮮的決策效率和未來(lái)安排產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這種權(quán)力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，本質(zhì)上是朝鮮根據(jù)自身國(guó)情做出的內(nèi)部調(diào)整，符合其政治發(fā)展的內(nèi)在邏輯。
從歷史維度看，朝鮮的政治體制調(diào)整始終與國(guó)家發(fā)展需求緊密相關(guān)。1998年廢除主席制，是為適應(yīng)當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境；如今考慮重啟這一制度，大概率是基于當(dāng)前的治理需求，通過(guò)強(qiáng)化最高領(lǐng)導(dǎo)人的法定地位，凝聚國(guó)內(nèi)共識(shí)、提升治理效能。
而勞動(dòng)黨九大作為朝鮮最高決策會(huì)議，向來(lái)是部署國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整政治體制的關(guān)鍵場(chǎng)合，此次若如期召開(kāi)，必然會(huì)明確未來(lái)五年的發(fā)展方向，體制調(diào)整若成真，也將為朝鮮的內(nèi)政外交奠定新的制度基礎(chǔ)。
朝鮮
不過(guò)，對(duì)于美媒的爆料仍需客觀看待。衛(wèi)星影像捕捉到的布置跡象或許大差不差，但朝鮮的政治決策向來(lái)高度保密，在官方正式公布前，所有的猜測(cè)都不一定是真的。國(guó)際社會(huì)也不應(yīng)過(guò)度解讀或炒作，畢竟每個(gè)國(guó)家的政治體制選擇都有其歷史背景和現(xiàn)實(shí)考量，朝鮮的內(nèi)部事務(wù)理應(yīng)由朝鮮人民自主決定。
但無(wú)論最終結(jié)果如何，這兩則爆料已讓朝鮮成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。若勞動(dòng)黨九大如期開(kāi)幕，若主席制真的重啟，都將是朝鮮的大事，這些調(diào)整本質(zhì)上是朝鮮內(nèi)部治理邏輯的體現(xiàn)，而外界更應(yīng)關(guān)注的是，這些調(diào)整能否為朝鮮帶來(lái)更穩(wěn)定的發(fā)展，能否為地區(qū)和平與穩(wěn)定注入積極因素。接下來(lái)，靜待朝鮮官方的正式通報(bào)，看這場(chǎng)引發(fā)全球猜測(cè)的政治大戲?qū)⑷绾卫_(kāi)。
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