特朗普前腳還在中美高層通話中直言，中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系，表態(tài)愿意和中方加強(qiáng)合作、推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系往前走；后腳，華盛頓就傳出重磅消息，美國(guó)高調(diào)召集54個(gè)國(guó)家和歐盟代表，轟轟烈烈組建起所謂的關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟。

一邊喊著合作，一邊忙著拉幫結(jié)派圍堵，美國(guó)這番迷之操作，到底藏著什么圖謀？它費(fèi)心拼湊的聯(lián)盟，真能撼動(dòng)中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的地位嗎？

美方重拳出擊：54國(guó)齊聚華盛頓，聯(lián)盟背后的真實(shí)野心

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月4日，華盛頓一場(chǎng)關(guān)乎全球關(guān)鍵礦產(chǎn)格局的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在這里正式召開(kāi)，牽頭正是美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧，54個(gè)國(guó)家加上歐盟，全都派了代表到場(chǎng)，場(chǎng)面搞得十分隆重。

而這場(chǎng)會(huì)議的核心，就是美國(guó)醞釀已久的大招：?jiǎn)?dòng)資源地緣戰(zhàn)略合作論壇，也就是大家口中的FORGE計(jì)劃，順帶拼湊起一個(gè)針對(duì)中國(guó)的關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟。

可能很多人不清楚，這個(gè)FORGE計(jì)劃并不是憑空出現(xiàn)的，它其實(shí)是2019年美國(guó)礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系的延伸，說(shuō)白了就是換了個(gè)馬甲，繼續(xù)推進(jìn)供應(yīng)鏈去中國(guó)化的戰(zhàn)略。

會(huì)上還明確，韓國(guó)會(huì)擔(dān)任這個(gè)論壇的輪值主席，一直到6月份，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各個(gè)盟友的政策和項(xiàng)目，目標(biāo)也很直白，就是打造一個(gè)脫離中國(guó)的、所謂有韌性的安全供應(yīng)鏈。

光有框架還不夠，美國(guó)當(dāng)天就亮出了實(shí)際動(dòng)作，一口氣和阿根廷、庫(kù)克群島、厄瓜多爾等10個(gè)國(guó)家，簽署了11項(xiàng)關(guān)鍵礦產(chǎn)雙邊合作框架和諒解備忘錄。

據(jù)了解，在此之前，美國(guó)已經(jīng)完成了和另外17個(gè)國(guó)家的談判，算下來(lái)，現(xiàn)在已經(jīng)有近30個(gè)國(guó)家和美國(guó)綁定在了一起，不得不說(shuō)，美國(guó)為了確立自己在關(guān)鍵礦產(chǎn)外交中的主導(dǎo)地位，確實(shí)下了不少功夫。

另外，美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯在會(huì)上還提了一個(gè)提議，要在盟友之間建立關(guān)鍵礦產(chǎn)優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)，通過(guò)可調(diào)關(guān)稅設(shè)定協(xié)同底價(jià)，美其名曰防范傾銷，雖然從頭到尾沒(méi)提中國(guó)兩個(gè)字，但明眼人都能看出來(lái)，這就是沖著中國(guó)來(lái)的。

面對(duì)外界的質(zhì)疑，美國(guó)國(guó)務(wù)院副發(fā)言人休斯頓還出來(lái)辯解，說(shuō)這是全球?qū)用娴膶徤髦e，核心是推動(dòng)供應(yīng)鏈多元化，避免疫情那樣的供應(yīng)中斷，還扯到了維護(hù)國(guó)家安全上。

可以說(shuō)，美國(guó)耗費(fèi)這么多心力拉幫結(jié)派，本質(zhì)上就是接受不了中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，想靠著政治陣營(yíng)劃線，把市場(chǎng)規(guī)律和全球分工拋在一邊，硬生生重構(gòu)一套有利于自己的規(guī)則。

畢竟，關(guān)鍵礦產(chǎn)可不是普通的資源，從國(guó)防系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人到咱們?nèi)粘Ｓ玫南匆聶C(jī)，幾乎所有工業(yè)產(chǎn)品的制造，都離不開(kāi)它。

誰(shuí)掌握了關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)鏈主導(dǎo)權(quán)，誰(shuí)就掌握了科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，美國(guó)的野心，其實(shí)早就寫在了臉上。

雙面外交露餡：盟友的務(wù)實(shí)，戳破美方的虛假算盤

美國(guó)一邊忙著和中國(guó)通話談合作，一邊急著拉盟友圍堵，這種雙面外交的操作，看似精明，實(shí)則漏洞百出。

最明顯的一點(diǎn)，就是它拼湊的這個(gè)聯(lián)盟，從一開(kāi)始就充滿了內(nèi)在矛盾，而盟友們的務(wù)實(shí)態(tài)度，更是直接戳破了美國(guó)陣營(yíng)對(duì)抗的虛假外衣。

最典型的就是韓國(guó)，作為FORGE計(jì)劃的輪值主席國(guó)，韓國(guó)前腳剛跟著美國(guó)站隊(duì)，后腳就做出了一個(gè)截然相反的動(dòng)作。

2月5日，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部發(fā)布了稀土供應(yīng)鏈綜合對(duì)策，明確提出要通過(guò)多種渠道，加強(qiáng)和中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈上的合作，甚至還計(jì)劃和中方有關(guān)部門建立熱線和聯(lián)合委員會(huì)，幫助韓國(guó)企業(yè)更快速、更穩(wěn)定地進(jìn)口中國(guó)的礦產(chǎn)資源。

韓國(guó)之所以這么做，其實(shí)也不難理解，畢竟，中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，短期內(nèi)可能很難被替代。

咱們不妨看看一組數(shù)據(jù)，中國(guó)不僅掌握著全球60%左右的稀土開(kāi)采量和80%以上的精煉能力，還控制著99%的電池級(jí)石墨、超過(guò)60%的鋰化學(xué)品、70%的精煉鈷等關(guān)鍵礦產(chǎn)的精煉環(huán)節(jié)。

就連澳大利亞的鋰礦，有98%都需要運(yùn)往中國(guó)進(jìn)行精煉，形成了從開(kāi)采到精煉再到產(chǎn)能的完整產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。

韓國(guó)的企業(yè)，大多依賴中國(guó)的關(guān)鍵礦產(chǎn)精煉產(chǎn)品，如果真的跟著美國(guó)徹底脫離中國(guó)供應(yīng)鏈，不僅會(huì)大幅增加自身的產(chǎn)業(yè)成本，還可能面臨供應(yīng)鏈中斷的風(fēng)險(xiǎn)，這顯然是韓國(guó)不愿看到的。

其實(shí)不止韓國(guó)，聯(lián)盟里的很多國(guó)家，心里都打著自己的小算盤，它們之所以愿意跟著美國(guó)湊數(shù)，大多是想從美國(guó)那里撈點(diǎn)好處。

可要是真的要為了美國(guó)，犧牲自己的利益，招致中國(guó)的反制，估計(jì)沒(méi)哪個(gè)國(guó)家愿意真的妥協(xié)，這么來(lái)看的話，美國(guó)的聯(lián)盟更像是一個(gè)松散的利益集合體。

畢竟，在全球化的今天，供應(yīng)鏈的綁定早已你中有我、我中有你，靠著政治手段強(qiáng)行割裂供應(yīng)鏈，最終受損的，可能還是美國(guó)自己和它的盟友們。

博弈的代價(jià)：供應(yīng)鏈分裂風(fēng)險(xiǎn)，中美長(zhǎng)期博弈不可避免

美國(guó)執(zhí)意推進(jìn)關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟，試圖推動(dòng)供應(yīng)鏈去中國(guó)化，看似是為了維護(hù)自己的國(guó)家安全和供應(yīng)鏈韌性，可實(shí)際上，這種做法很可能會(huì)引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)。

第一，最直接的影響，就是可能導(dǎo)致全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈分裂成兩大板塊——美國(guó)陣營(yíng)和非陣營(yíng)，這無(wú)疑會(huì)加劇全球關(guān)鍵礦產(chǎn)的價(jià)格波動(dòng)，推高全球產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)成本。

第二，中美之間的博弈，很可能會(huì)進(jìn)入一個(gè)長(zhǎng)期化的階段，不可否認(rèn)，美國(guó)在規(guī)則制定和資本方面，確實(shí)有著一定的優(yōu)勢(shì)，短期內(nèi)很難被替代。

但中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)的精煉技術(shù)、產(chǎn)能規(guī)模和市場(chǎng)需求上，優(yōu)勢(shì)也同樣穩(wěn)固，兩者之間的對(duì)抗，很可能會(huì)陷入一種規(guī)則壁壘與市場(chǎng)韌性的長(zhǎng)期博弈。

而且，美國(guó)這種拉小圈子、搞陣營(yíng)對(duì)抗的做法，如果得不到遏制，很可能會(huì)蔓延到其他領(lǐng)域，加劇全球的分裂和對(duì)抗，這對(duì)于當(dāng)前復(fù)蘇乏力的全球經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜。

畢竟，全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開(kāi)開(kāi)放包容的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，離不開(kāi)穩(wěn)定的全球供應(yīng)鏈，而不是陣營(yíng)對(duì)抗和封閉排他。

中方立場(chǎng)堅(jiān)定：不卑不亢，守住底線也留有余地

面對(duì)美國(guó)的單邊操作和圍堵圖謀，中國(guó)的立場(chǎng)一直都很堅(jiān)定，2月5日，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍在例行記者會(huì)上，就針對(duì)美國(guó)組建關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟的事情作出了回應(yīng)，既劃定了底線，也留有余地，充分體現(xiàn)了中國(guó)的戰(zhàn)略定力。

林劍明確表示，維護(hù)開(kāi)放、包容、普惠的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，符合各國(guó)的共同利益，各方都有責(zé)任為維護(hù)關(guān)鍵礦產(chǎn)的全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定與安全，發(fā)揮建設(shè)性作用，同時(shí)，我們也反對(duì)任何國(guó)家以小圈子規(guī)則破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序。

這段話看似簡(jiǎn)潔，實(shí)則蘊(yùn)含著深刻的戰(zhàn)略考量，每一句都說(shuō)到了關(guān)鍵點(diǎn)上，第一點(diǎn)，小圈子這個(gè)定性，直接點(diǎn)出了美國(guó)聯(lián)盟的排他性本質(zhì)，揭露了它以供應(yīng)鏈韌性為名，行去中國(guó)化和陣營(yíng)對(duì)抗之實(shí)的真實(shí)目的。

第二點(diǎn)，開(kāi)放、包容、普惠的主張，既呼應(yīng)了中國(guó)在WTO等多邊機(jī)制中的一貫立場(chǎng)，也給全球的資源國(guó)、消費(fèi)國(guó)和制造國(guó)，提供了一個(gè)非陣營(yíng)化的合作選擇。

相比之下，美國(guó)逼著盟友選邊站，搞陣營(yíng)對(duì)抗，反而顯得更加霸道和不合理，也很難得到廣泛支持，可以說(shuō)，中國(guó)的主張，不僅維護(hù)了自身的核心利益，也兼顧了全球的共同利益。

第三點(diǎn)，共同責(zé)任的倡議，更是巧妙地將美國(guó)置于了破壞者而非建設(shè)者的位置，倒逼美國(guó)承擔(dān)起維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定的責(zé)任。

畢竟，美國(guó)作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體，本應(yīng)該在維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面發(fā)揮建設(shè)性作用，可它現(xiàn)在的做法，卻是在破壞供應(yīng)鏈的完整性和穩(wěn)定性，這種反差，很容易讓其他國(guó)家看清美國(guó)的真實(shí)面目。

其實(shí)說(shuō)到底，關(guān)鍵礦產(chǎn)是全球產(chǎn)業(yè)分工的公共要素，它的供應(yīng)鏈安全與穩(wěn)定，離不開(kāi)開(kāi)放合作，而不是陣營(yíng)對(duì)抗。

中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，不是靠壟斷得來(lái)的，而是靠數(shù)十年的產(chǎn)業(yè)積累和技術(shù)創(chuàng)新，靠的是尊重市場(chǎng)規(guī)律、參與全球分工的結(jié)果。

結(jié)尾

回過(guò)頭來(lái)看，美國(guó)掛斷中方電話后就急著拉54國(guó)建聯(lián)盟，本質(zhì)上就是一種焦慮的表現(xiàn)，既擔(dān)心中國(guó)的崛起威脅到它的霸權(quán)地位，又離不開(kāi)中國(guó)供應(yīng)鏈的支撐，才搞出了這種自相矛盾的雙面操作。

而這場(chǎng)圍繞關(guān)鍵礦產(chǎn)的博弈，從來(lái)都不是一場(chǎng)零和博弈，合作共贏才是唯一的出路，中國(guó)的態(tài)度很明確，不惹事，但也不怕事。

中方既堅(jiān)定反對(duì)美國(guó)的單邊操作和陣營(yíng)對(duì)抗，也愿意和所有秉持開(kāi)放合作理念的國(guó)家，共同維護(hù)關(guān)鍵礦產(chǎn)全球產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定與安全。

相信時(shí)間會(huì)證明，美國(guó)的小圈子終究是走不遠(yuǎn)的，而尊重市場(chǎng)規(guī)律、堅(jiān)持多邊合作，才是順應(yīng)時(shí)代潮流的選擇，這或許，就是這場(chǎng)博弈最核心的啟示。