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作者|深水財(cái)經(jīng)社 肖瑟

當(dāng)廣東省統(tǒng)計(jì)局2026年1月30日公布，2025年該省GDP為145846.76億元時(shí)，而作為國內(nèi)老二的江蘇省早已按捺不住。

同一天，江蘇省人民政府官網(wǎng)亮出142352億元的成績單，兩省差距僅3494.76億元，創(chuàng)下近七年最小差值。

這場“粵蘇爭霸”的下半場，廣東的領(lǐng)先優(yōu)勢正被持續(xù)壓縮，第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省之位的爭奪，如今正進(jìn)入最膠著的階段。

2025年國內(nèi)GDP排名及增速 制表：深水財(cái)經(jīng)社

一、三十年拉鋸戰(zhàn)

回溯競爭起點(diǎn)，廣東與江蘇的GDP差距演變史，實(shí)際上就是中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭的一個(gè)最卷表現(xiàn)。

上世紀(jì)80年代，廣東憑借毗鄰港澳的地理優(yōu)勢和“先行一步”的政策支持，GDP總量迅速拉開與江蘇的距離，1989年首次登頂全國第一后，便開啟了長達(dá)37年的領(lǐng)跑之路。

但江蘇從未止步，憑借蘇南模式的集體經(jīng)濟(jì)根基和扎實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ)，一步步縮小差距。

根據(jù)四經(jīng)普最終修訂數(shù)據(jù)，2018年廣東GDP為99944.70億元，江蘇為92595.40億元，兩省差距7349.30億元，這一差距雖仍超7000億元，但較初步核算時(shí)已略有縮小，廣東的領(lǐng)先優(yōu)勢當(dāng)時(shí)看起來是固若金湯，但是江蘇的發(fā)展后勁還是讓人大吃一驚。

2020年成為關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

受疫情影響，廣東外向型經(jīng)濟(jì)遭遇沖擊，當(dāng)年GDP總量110760.94億元，江蘇達(dá)102719.00億元，差距仍有8041.94億元。

但從2022年開始，差距收窄速度明顯加快：2022年差距縮至6242.98億元，2023年進(jìn)一步縮小至4460.50億元，2024年因廣東基數(shù)調(diào)整略有擴(kuò)大至4625.81億元，2025年則一舉縮至3495.26億元。

以四經(jīng)普核定的2018年數(shù)據(jù)為起點(diǎn)，七年間兩省差距累計(jì)收窄3854.04億元，收窄幅度達(dá)52.44%，年均收窄550.58億元，這一速度創(chuàng)下兩省競爭以來的歷史紀(jì)錄。

到2025年，江蘇再進(jìn)一步，將差距壓縮至3494.76億元，上演了“七年磨一劍”的追趕奇跡。

那么近那么遠(yuǎn)

江蘇與廣東，一個(gè)長三角，一個(gè)在珠三角，一個(gè)在最東邊，一個(gè)最南邊，兩個(gè)省遠(yuǎn)隔數(shù)千里暗中角力。

2025年江蘇能再下一城，背后就是一個(gè)“穩(wěn)”字，是是制造業(yè)、內(nèi)需、區(qū)域均衡三駕馬車的協(xié)同發(fā)力。

江蘇的“第一板斧”是制造業(yè)硬實(shí)力。2025年江蘇制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)33.5%，擁有14個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群，數(shù)量全國第一；規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長11.9%，裝備制造業(yè)對(duì)工業(yè)增長貢獻(xiàn)率74.6%，這些數(shù)據(jù)足以說明江蘇“制造強(qiáng)省”的底氣。

“第二板斧”是內(nèi)需市場的強(qiáng)勁拉動(dòng)。2025年江蘇社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)4.64萬億元，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提升至55%，賽事經(jīng)濟(jì)、即時(shí)零售等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

相比之下，2024年廣東外貿(mào)依存度約64%，受全球需求疲軟影響，傳統(tǒng)加工貿(mào)易增長乏力，雖新興產(chǎn)業(yè)出口亮眼，但規(guī)模尚不足以對(duì)沖缺口。

“第三板斧”是區(qū)域均衡發(fā)展。江蘇13個(gè)設(shè)區(qū)市全部位列全國百強(qiáng)，蘇宿工業(yè)園區(qū)以占宿遷0.16%的土地貢獻(xiàn)37.5%的高技術(shù)產(chǎn)值，15家南北科創(chuàng)飛地讓創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動(dòng)。

而廣東經(jīng)濟(jì)高度依賴深圳、廣州“雙核”，2025年兩市GDP增量占全省近七成，粵東西北地區(qū)增速低迷，成為拖后腿的“短板”。

雖然廣東仍然具有國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不可撼動(dòng)的領(lǐng)頭羊位置，但是2025年仍然正在經(jīng)歷“轉(zhuǎn)型陣痛”。

房地產(chǎn)開發(fā)投資暴跌23.6%，建筑業(yè)增加值下降6.2%，廣州建材家居、佛山陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速低迷，拖累第二產(chǎn)業(yè)增加值僅增長2.4%，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚未完全對(duì)沖傳統(tǒng)動(dòng)能下滑，新舊動(dòng)能銜接出現(xiàn)斷層。

三、江蘇能“彎道超車”嗎？

那么問題來了，江蘇近年發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，未來有沒有可能穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)“一哥”大位呢？我們從過往數(shù)據(jù)來推算一下，僅供娛樂。

從短期（1-2年）看，粵蘇的差距可能繼續(xù)縮小。

按2025年1.4個(gè)百分點(diǎn)的增速差（江蘇5.3%、廣東3.9%）計(jì)算，江蘇每年可比廣東多追趕超千億元。若2026年廣東增速回升至4.5%-5%，江蘇保持5.3%左右增速，差距有望縮至2000億元以內(nèi)。

廣東雖有外貿(mào)壓艙石和大灣區(qū)協(xié)同紅利，但短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)增速劣勢。

從中期（3-5年）看，2027-2028年可能成為反超臨界點(diǎn)。關(guān)鍵在于兩大變量。

一是江蘇“智改數(shù)轉(zhuǎn)”效率，若能持續(xù)推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)，內(nèi)需市場深化，將進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢；二是廣東房地產(chǎn)調(diào)整是否見底，以及新興產(chǎn)業(yè)能否規(guī)模化接續(xù)傳統(tǒng)動(dòng)能。若廣東不能有效解決房地產(chǎn)拖累與區(qū)域失衡問題，江蘇憑借“全域均衡”模式，有望實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

但需注意，廣東自然也不可能“坐以待斃”，他們不可能等著江蘇來“超車”。其新經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重26.7%，增長6.1%，若能擴(kuò)大規(guī)模；粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)潛力釋放，仍有翻盤可能。

無論位次是否變化，未來粵蘇更可能形成“總量接近、賽道互補(bǔ)”的格局。廣東依托外貿(mào)與大灣區(qū)強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，江蘇憑借制造業(yè)與內(nèi)需成為制造標(biāo)桿。

這場“中國經(jīng)濟(jì)第一省”之爭，是中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)最高水平的競爭，這就是一場世界波的華山論劍，雖然分析起來有點(diǎn)“刀光劍影”，但是對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)和百姓來說，這無疑都是一件好事，這場競爭將推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量邁進(jìn)，最終受益的，是全國人民。